摘要：在新的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)下，分析和研究影響外商投資企業(yè)投資收益和利潤(rùn)處置的主客觀因素，對(duì)維護(hù)我國(guó)國(guó)際收支平衡尤為重要。本文通過(guò)對(duì)調(diào)查的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行加工整理，簡(jiǎn)述了外商投資企業(yè)投資收益與利潤(rùn)處置趨勢(shì)特點(diǎn)，剖析其影響投資收益與利潤(rùn)處置的主要成因，并針對(duì)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)提出完善投資收益與利潤(rùn)處置管理的建議，旨在為準(zhǔn)確判斷外匯形勢(shì)與加強(qiáng)外匯管理提供參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：外商投資企業(yè)；投資收益；利潤(rùn)處置；研究；建議

中圖分類號(hào)：F127.9

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Ａ

文章編號(hào)：1003-9031(2008)01-0048-05

隨著我國(guó)全面對(duì)外開(kāi)放，外商投資熱點(diǎn)“北移”，曾一度成為被國(guó)內(nèi)外投資矚目的海南省在人們的記憶中漸漸被淡忘。然而，自2005年7月21日我國(guó)對(duì)人民幣匯率形成機(jī)制進(jìn)行重大改革以來(lái)，外商投資企業(yè)面臨的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境已發(fā)生了深刻變化。在新的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)下，海南省對(duì)外商投資企業(yè)有多大的吸引力？外商投資企業(yè)在這塊土地上播種收獲情況如何？其投資收益又是怎樣處置的？帶著這些問(wèn)題，國(guó)家外匯管理局海南省分局按照總局的部署，結(jié)合2006年度海南省外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢，采取了系統(tǒng)查詢、散發(fā)問(wèn)卷(注：此次問(wèn)卷按照總局設(shè)計(jì)的調(diào)查模式，共散發(fā)調(diào)查問(wèn)卷80多份，收回有效問(wèn)卷54份。根據(jù)企業(yè)注冊(cè)規(guī)模分，小于300萬(wàn)美元共17家，300萬(wàn)至1000萬(wàn)美元共14家，1000萬(wàn)至3000萬(wàn)美元共11家，3000萬(wàn)美元共12家。根據(jù)外方投資比例分，占比25%（含）以下5家，25%至50%（含）共14家，占比50%以上共2家，獨(dú)資企業(yè)共33家。)、召開(kāi)座談會(huì)與實(shí)地調(diào)研等方式，對(duì)1038家參加2006年外匯年檢的外商投資企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“參檢企業(yè)”）和54家規(guī)模較大且有一定代表性的問(wèn)卷調(diào)查企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“樣本企業(yè)”）近三年的投資收益與利潤(rùn)處置情況展開(kāi)專題調(diào)查，獲取了大量數(shù)據(jù)與信息。本文試圖從趨勢(shì)特點(diǎn)、影響因素和管理建議等三個(gè)方面進(jìn)行簡(jiǎn)述、分析與探索。

一、海南省外商投資企業(yè)投資收益與利潤(rùn)處置的特點(diǎn)

近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在快速車(chē)道上前行，像一個(gè)巨大的磁場(chǎng)吸引外商投資企業(yè)的進(jìn)入，也為外商投資企業(yè)獲取豐厚利潤(rùn)提供了廣闊的空間。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在人民幣匯率形成機(jī)制改革的背景下，海南省外商投資企業(yè)投資收益與利潤(rùn)處置有其鮮明的趨勢(shì)特征。

（一）投資收益趨勢(shì)特點(diǎn)

1．投資回報(bào)豐厚，實(shí)收資本快速增長(zhǎng)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：2006年末，1038家“參檢企業(yè)”利潤(rùn)總額43982萬(wàn)美元，比2005年增長(zhǎng)8.5倍，其中，凈利潤(rùn)38550萬(wàn)美元，增長(zhǎng)13.2倍；實(shí)收外匯資本287197萬(wàn)美元，比2005年增長(zhǎng)66.4%，其中境外外匯資本246093萬(wàn)美元，增長(zhǎng)80.6%；外幣計(jì)價(jià)資產(chǎn)達(dá)281523萬(wàn)美元，比2005年增長(zhǎng)3.7%，其中資本金戶外匯貨幣資金增長(zhǎng)398.1%（見(jiàn)表1）。54家“樣本企業(yè)”凈利潤(rùn)呈逐年遞增趨勢(shì)。2004-2006年，“樣本企業(yè)”凈利潤(rùn)分別為43444.4萬(wàn)美元、53183.7萬(wàn)美元和71140.7萬(wàn)美元，2006年比2005年和2004年分別增長(zhǎng)33.8%和63.8%；實(shí)收資本分別為101134.5萬(wàn)美元、171057.2萬(wàn)美元和256005.4萬(wàn)美元，比2005年與2004年分別增長(zhǎng)49.7%和1.5倍。在實(shí)收資本中，外方資本所占比重較大，近三年所占比重均約80%左右（見(jiàn)表2）。

2．境外借款大幅增長(zhǎng)，增資或再投資趨勢(shì)顯著。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：1038家“參檢企業(yè)”2006年外匯借款125523萬(wàn)美元，比2005年增長(zhǎng)14.7%，其中，境外外匯借款64197萬(wàn)美元，增長(zhǎng)37.3%，其增幅比外匯借款增幅高出22.6個(gè)百分點(diǎn)（見(jiàn)表1）。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多企業(yè)境外借款用于增資或再投資，特別是部分投資規(guī)模較大的外資房地產(chǎn)企業(yè)，在經(jīng)營(yíng)中資金不足的情況下向境外股東或關(guān)聯(lián)企業(yè)借款，這種方式既比向國(guó)內(nèi)銀行借款簡(jiǎn)便快捷，還款機(jī)動(dòng)靈活，又降低成本，成為外商投資企業(yè)增資或再投資的首選。

3．快速結(jié)匯規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)匯資金主要投向房地產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)。在人民幣升值預(yù)期下，“資產(chǎn)本幣化，負(fù)債外幣化”成為人們規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)的共識(shí)，快速結(jié)匯則是大多企業(yè)規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)的主要運(yùn)作方式。房地產(chǎn)類企業(yè)將資本金或借款快速結(jié)匯，主要用于征地開(kāi)發(fā)房產(chǎn)項(xiàng)目；生產(chǎn)類企業(yè)將資本金或借款快速結(jié)匯，主要用于建廠房、購(gòu)設(shè)備及原材料。

據(jù)對(duì)2007年上半年海南省單筆100萬(wàn)美元的大額資本金結(jié)匯跟蹤監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，資本金結(jié)匯后人民幣資金主要投向房地產(chǎn)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)四大行業(yè)。投資房地產(chǎn)行業(yè)筆數(shù)與金額占比最大，分別為62.0%和45.8%。制造業(yè)盡管筆數(shù)少，但金額所占比重較大，為投資額的42.9%。服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)占比較?。ㄒ?jiàn)表3）。

（二）利潤(rùn)處置趨勢(shì)特點(diǎn)

1．未分配利潤(rùn)快速增長(zhǎng)，大量利潤(rùn)滯留境內(nèi)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：“樣本企業(yè)”未分配利潤(rùn)和供投資者分配利潤(rùn)逐年快速增長(zhǎng)。一是年初未分配利潤(rùn)逐年遞增。2004-2006年分別為26635.1萬(wàn)美元、58909.4萬(wàn)美元和74069.2萬(wàn)美元，2006年比2005年和2004年分別增長(zhǎng)25.7%和1.8倍。二是年末未分配利潤(rùn)逐年遞增。2004-2006年分別為58288.6萬(wàn)美元、75498.9萬(wàn)美元和127913.5萬(wàn)美元，2006年比2005年和2904年分別增長(zhǎng)69.4%和1.2倍。三是供投資者分配的利潤(rùn)逐年遞增。2004-2006年分別為74909.6萬(wàn)美元、112400.5萬(wàn)美元和145211.7萬(wàn)美元，2006年比2005年和2004年分別增長(zhǎng)29.2%和93.8%（見(jiàn)表2）。

2．稅后利潤(rùn)多用于增資或再投資，各年度波動(dòng)幅度較大?！皹颖酒髽I(yè)”調(diào)查問(wèn)卷表明：大多數(shù)企業(yè)外方股東的稅后利潤(rùn)多用于增資或再投資。從注冊(cè)資金規(guī)?？?，不論企業(yè)規(guī)模大小，將稅后利潤(rùn)用于增資或再投資、補(bǔ)充流動(dòng)資金、分配利潤(rùn)或其他約各占三分之一。2004年，“樣本企業(yè)”當(dāng)年外方利潤(rùn)再投資或增資僅100萬(wàn)美元，僅占當(dāng)年外方當(dāng)年分配利潤(rùn)的1/7左右；2005年達(dá)34487萬(wàn)美元，是當(dāng)年外方當(dāng)年分配利潤(rùn)的28.7倍；2006年僅為285.7萬(wàn)美元，占當(dāng)年外方當(dāng)年分配利潤(rùn)的5.3%（見(jiàn)表2）。

3．外方利潤(rùn)少匯出多滯留，匯出利潤(rùn)呈逐年遞減態(tài)勢(shì)。1038家“參檢企業(yè)”數(shù)據(jù)顯示：2006年匯出利潤(rùn)3556萬(wàn)美元，不足當(dāng)年凈利潤(rùn)的1/10，當(dāng)年凈利潤(rùn)比2005年增長(zhǎng)13.2倍，而利潤(rùn)匯出比2005年僅增長(zhǎng)4.5%.，大量利潤(rùn)滯留境內(nèi)（見(jiàn)表1）?！皹颖酒髽I(yè)”匯出利潤(rùn)呈逐年遞減態(tài)勢(shì)。2004-2006年當(dāng)年外方匯出境外利潤(rùn)分別為1684.6萬(wàn)美元、795萬(wàn)美元和321.8萬(wàn)美元，分別為同期外方當(dāng)年分配利潤(rùn)的2.4倍、66.1%和5.9%，呈快速下降趨勢(shì)（見(jiàn)表2）。

二、宏觀環(huán)境對(duì)海南省外商投資企業(yè)投資收益與利潤(rùn)處置的影響分析

（一）人民幣緩慢升值助長(zhǎng)了外商投資企業(yè)利潤(rùn)的大量滯留

追求資本的長(zhǎng)期盈利性是外商投資企業(yè)利潤(rùn)留置和擴(kuò)大投資的內(nèi)在動(dòng)力。利潤(rùn)最大化是資本流動(dòng)最根本的驅(qū)動(dòng)力量，也決定了外商投資企業(yè)對(duì)利潤(rùn)處置方式和投資戰(zhàn)略的理性選擇。

從政策環(huán)境看，2004年來(lái)國(guó)家嚴(yán)格控制房地產(chǎn)行業(yè)貸款規(guī)模，2005年國(guó)家外匯管理局下發(fā)《國(guó)家外匯管理局關(guān)于完善外債管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，外商投資企業(yè)的外債按照“投注差”方式管理，同時(shí)，銀行對(duì)中小企業(yè)貸款條件要求較高、手續(xù)繁瑣、且成本較高，大多企業(yè)的急需周轉(zhuǎn)資金得不到解決。在這一政策環(huán)境下，外商投資企業(yè)往往采用從境外股東或關(guān)聯(lián)公司進(jìn)行債務(wù)融資以解決資金緊張的問(wèn)題，呈現(xiàn)短期債務(wù)到期循環(huán)和短期外債長(zhǎng)期占用的明顯特征。[2]

從海南省區(qū)域投資環(huán)境看，盡管海南經(jīng)歷了“房地產(chǎn)泡沫”破滅、經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期低迷的痛苦時(shí)期，但在我國(guó)新一輪的發(fā)展周期中抓住機(jī)遇，在“大企業(yè)進(jìn)入、大項(xiàng)目帶動(dòng)”的戰(zhàn)略下潛在生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加速，近幾年經(jīng)濟(jì)以高于全國(guó)平均發(fā)展速度增長(zhǎng)，投資環(huán)境日益改善，摘掉了“金融高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”的帽子，夯實(shí)了快速發(fā)展的基礎(chǔ)，尤其是洋浦保稅港區(qū)的批準(zhǔn)設(shè)立，為外商投資企業(yè)提供了更多的再投資機(jī)會(huì)。在這一投資環(huán)境下，選擇境外借款或利潤(rùn)增資方式擴(kuò)大再投資是外商投資企業(yè)追逐長(zhǎng)期盈利性的主要原因。

（二）未分配利潤(rùn)快速增長(zhǎng)是外商投資企業(yè)解決融資難和有效降低成本的理性選擇

在海南注冊(cè)的外商投資企業(yè)中，中小企業(yè)占比達(dá)80%以上。外商投資企業(yè)盡管享受種種超國(guó)民待遇，但與國(guó)內(nèi)企業(yè)一樣同樣存在中小企業(yè)融資難問(wèn)題的困擾。[3]解決這一難題，將未分配利潤(rùn)轉(zhuǎn)作流動(dòng)資金使用比與銀行貸款更具有其優(yōu)越性。主要體現(xiàn)在可以規(guī)避從境外借款的外債規(guī)模限制和資本項(xiàng)目管制，也可以避免境外借款造成的貨幣錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn)；避免支付銀行和股東貸款利息，降低財(cái)務(wù)成本，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部利益的最大化，而且手續(xù)簡(jiǎn)便，進(jìn)退更加靈活。[4]因而，將未分配利潤(rùn)轉(zhuǎn)作流動(dòng)資金成為外商投資企業(yè)解決融資難和有效降低成本的首選。

（三）匯率、利率和所得稅等優(yōu)惠政策是外資利潤(rùn)滯留的又一誘因

在匯率、利率和所得稅等三個(gè)政策因素中，人民幣利率加息和所得稅法調(diào)整兩個(gè)因素對(duì)外商投資企業(yè)發(fā)展雖然有一定負(fù)面影響，但總體上影響不大。對(duì)外商投資企業(yè)而言，匯率因素對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的影響比加息因素的影響更為敏感與直接，主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。

1．人民幣升值對(duì)企業(yè)利潤(rùn)影響不大。持“基本無(wú)影響”和“有一定負(fù)面影響”觀點(diǎn)占比分別為40.7%，和38.9%；“負(fù)面影響很大”和“有正面影響”觀點(diǎn)的基本相等，比重較小。從進(jìn)出口企業(yè)看，人民幣升值利于進(jìn)口企業(yè)降低成本，也利于以租賃經(jīng)營(yíng)的企業(yè)（如海航）提高收益；而以出口為主的企業(yè)則因人民幣升值造成利潤(rùn)減少。

2．人民幣升值對(duì)資本金結(jié)匯安排的影響較大。2007年上半年，海南省外商直接投資呈下滑趨勢(shì)，但資本金收入繼續(xù)大幅度增長(zhǎng)，且結(jié)匯率也維持在很高水平。1-6月，直接投資收入29188萬(wàn)美元，同比下降3.9％。其中，投資資本金收入25296萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)34.9％，外商投資資本金結(jié)匯27995萬(wàn)美元，結(jié)匯率達(dá)110.7％，超出當(dāng)期資本金收入。

三、完善海南省外商投資企業(yè)投資收益與利潤(rùn)處置的建議

任何地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，離不開(kāi)“資金血液”的注入。勿庸置疑，境外資金的進(jìn)入，對(duì)優(yōu)化海南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。然而，也要清楚地看到，為賭人民幣升值，大量外匯資金流入，并且大多投向潛在風(fēng)險(xiǎn)較大的房地產(chǎn)、證券等行業(yè)，給國(guó)際收支平衡帶來(lái)潛在的不穩(wěn)定因素，增加宏觀調(diào)控的難度，也加大人民幣升值的壓力，對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展起到負(fù)面效應(yīng)，特別是在當(dāng)前美國(guó)次級(jí)債房貸危機(jī)波及全球的形勢(shì)下其負(fù)面效應(yīng)將逐漸形成與顯現(xiàn)，這對(duì)曾經(jīng)飽受“房地產(chǎn)泡沫”破滅而創(chuàng)傷的海南是一個(gè)很好的警示，應(yīng)保持警惕，防范于未然。因此，必須加強(qiáng)對(duì)外商投資企業(yè)投資收益和利潤(rùn)處置的管理，重點(diǎn)把好“流入關(guān)”與“使用關(guān)”。

（一）加強(qiáng)對(duì)異常境外資金流入的監(jiān)測(cè)與管理

1．強(qiáng)化對(duì)無(wú)真實(shí)貿(mào)易背景資金往來(lái)管理。針對(duì)貿(mào)易收匯中存在關(guān)聯(lián)交易、預(yù)收貨款合同金額大、期滿退款和未辦理出口核銷(xiāo)等特點(diǎn)，改進(jìn)貿(mào)易外匯收匯與結(jié)匯管理方式。諸如，出口企業(yè)必須辦理出口備案登記，在辦理收結(jié)匯業(yè)務(wù)時(shí)必須向銀行提供外匯局的出口備案登記證明，否則不能收匯或必須經(jīng)注冊(cè)地外匯局核準(zhǔn)才可辦理入賬手續(xù)。

2．創(chuàng)建信息共享平臺(tái)，提升外匯管理效率與水平。充分利用新上線的外匯企業(yè)檔案系統(tǒng)、國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)系統(tǒng)、外債登記系統(tǒng)、外資企業(yè)聯(lián)合年檢等系統(tǒng)的信息數(shù)據(jù)，建立商貿(mào)、工商、海關(guān)、外匯等職能部門(mén)共享的信息發(fā)布平臺(tái)，披露外匯企業(yè)“紅、黑名單”、結(jié)匯“關(guān)注企業(yè)”名單等信息，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的共享互用，進(jìn)一步提升外匯管理效率與水平。

3．加大檢查力度，把無(wú)真實(shí)貿(mào)易背景的預(yù)收貨款納入外債登記管理范疇?？煽紤]參照延期付款外債登記的管理辦法，實(shí)行出口預(yù)收貨款外債登記制度，如單筆較大且超過(guò)三個(gè)月又無(wú)對(duì)應(yīng)貨物出口的預(yù)收貨款，應(yīng)到外匯局辦理外債登記，對(duì)企業(yè)突破預(yù)收貨款額度和未辦理登記的預(yù)收貨款，按規(guī)定給予嚴(yán)厲處罰。[5]

（二）加強(qiáng)外匯借款和外債資金的監(jiān)測(cè)管理

當(dāng)前，我國(guó)人民幣升值預(yù)期持續(xù)，境外外匯資金大量流入，以人民幣計(jì)價(jià)的房地產(chǎn)、股市升溫，物價(jià)上漲，給宏觀調(diào)控提出新的挑戰(zhàn)與壓力。因此，要加大外匯借款和外債資金監(jiān)測(cè)管理力度。

1．完善外匯外債管理辦法，實(shí)施有效外債監(jiān)管。諸如將外商投資企業(yè)對(duì)外借款進(jìn)行事前審批，對(duì)外商投資企業(yè)零利率外債實(shí)行必要的限制，對(duì)簽約利率明顯低于國(guó)際金融市場(chǎng)利率的外債可實(shí)施補(bǔ)征稅措施，嚴(yán)把外債登記關(guān)，在登記中強(qiáng)化外債流入的真實(shí)性和合規(guī)性，有效控制境外熱錢(qián)大量流入。[6]

2．政府各職能部門(mén)互相協(xié)作形成監(jiān)管合力。地方政府有招商引資的任務(wù)，外商有利益驅(qū)動(dòng)，借入外債方式成為境外資金流入的便利通道。在現(xiàn)行資本項(xiàng)目結(jié)匯法規(guī)框架下，建立政府職能部門(mén)齊抓共管的外債結(jié)匯及結(jié)匯后人民幣資金使用監(jiān)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)存有疑點(diǎn)的企業(yè)及時(shí)跟蹤結(jié)匯用途，對(duì)利用其關(guān)聯(lián)企業(yè)規(guī)避外債結(jié)匯真實(shí)用途的借債企業(yè)進(jìn)行查處。

3．將外商投資企業(yè)未分配及已分配未匯出利潤(rùn)存量納入外債統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。一方面，調(diào)整現(xiàn)行的外債統(tǒng)計(jì)口徑，將滯留期限超過(guò)一定時(shí)期的應(yīng)付外方股利或利潤(rùn)納入外債統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)范圍，比照延期付款實(shí)行登記管理。以外商投資企業(yè)年檢為平臺(tái)，將外匯收支表中“未分配利潤(rùn)”和“應(yīng)付外方股利”實(shí)行定期申報(bào)制度，未經(jīng)申報(bào)的未分配利潤(rùn)不得轉(zhuǎn)作“應(yīng)付股利”，也不得匯出境外。另一方面，完善對(duì)外商投資企業(yè)利潤(rùn)核查、匯出和監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。通過(guò)外匯年檢、國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)檢查，強(qiáng)化對(duì)利潤(rùn)存量和流量異常情況的監(jiān)測(cè)，避免大量不可控的企業(yè)利潤(rùn)滯留境內(nèi)并游離于統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)之外，從而全面準(zhǔn)確地掌握外商投資企業(yè)外方利潤(rùn)的留存數(shù)額。

4．鼓勵(lì)境內(nèi)銀行積極開(kāi)展外匯貸款營(yíng)銷(xiāo)。通過(guò)外匯貸款營(yíng)銷(xiāo)，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)或流通資金不足的矛盾，控制短期外債快速增長(zhǎng)和短期外債長(zhǎng)期占用。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行外匯遠(yuǎn)期買(mǎi)賣(mài)、期貨期權(quán)交易，進(jìn)行債務(wù)保值，防范匯率風(fēng)險(xiǎn)。

（三）資本金或外債結(jié)匯后人民幣資金的監(jiān)測(cè)作為外匯管理的重要內(nèi)容

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：海南省外商投資企業(yè)資本金結(jié)匯后人民幣資金主要投向熱門(mén)的房地產(chǎn)，占比高達(dá)46%，對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的過(guò)熱現(xiàn)象將起到推波助瀾的作用，不僅與我國(guó)現(xiàn)行貨幣政策調(diào)控資金流向要求相悖，而且有可能重蹈20世紀(jì)90年代初房地產(chǎn)“泡沫破滅”的覆轍。因此，要把好資金使用關(guān)。

1．加強(qiáng)對(duì)資本金或外債結(jié)匯后人民幣資金的監(jiān)測(cè)與管理。過(guò)去對(duì)資金運(yùn)用的監(jiān)測(cè)大多是靠系統(tǒng)查詢，這一方式存在欠完善性與滯后性缺陷。由于外匯指定銀行對(duì)外商投資企業(yè)資金使用情況比較清楚，因此，建立外匯指定銀行對(duì)重點(diǎn)外商投資企業(yè)結(jié)匯后人民幣資金投向、項(xiàng)目進(jìn)展、投資收益等情況的申報(bào)制度，是對(duì)資本金或外債結(jié)匯后人民幣資金的監(jiān)測(cè)與管理的有效手段與方法。

2．規(guī)范抵押貸款放貸市場(chǎng)，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致抵押貸款質(zhì)量下降。近年來(lái)，為擴(kuò)大盈利水平，搶占市場(chǎng)份額，各家商業(yè)銀行紛紛鼓勵(lì)分支機(jī)構(gòu)大力發(fā)展住房抵押貸款業(yè)務(wù)，擅自降低貸款標(biāo)準(zhǔn)和擔(dān)保條件，向高風(fēng)險(xiǎn)、低信用的客戶提供消費(fèi)貸款，加大了風(fēng)險(xiǎn)。因此，應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范抵押貸款放貸市場(chǎng)。

3．加強(qiáng)個(gè)人住房信貸監(jiān)管，保障銀行消費(fèi)信貸利益。通過(guò)建立和完善個(gè)人征信系統(tǒng)，改變銀行和客戶間因信息不對(duì)稱僅憑借款人身份證明、個(gè)人收入證明等比較原始的征詢材料進(jìn)行判斷和決策的被動(dòng)狀況，減少各種惡意欺詐行為。在加強(qiáng)對(duì)失信、違約的懲處的同時(shí)，政府主管部門(mén)也要在規(guī)劃、土地供給等方面采取配套措施，防止房?jī)r(jià)發(fā)生大幅度波動(dòng)影響抵押貸款的價(jià)值，以保障銀行的合法權(quán)益。

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