中小學教師教育包含職前教育和職后教育兩個階段，它們共同促進教師的專業(yè)成長。在教師的專業(yè)成長過程中，良好的職前教育能夠為教師的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)，優(yōu)質(zhì)的職后教育可以為教師的可持續(xù)發(fā)展提供強有力的保障。但是目前，我國中小學教師的職后教育中卻存在著諸多矛盾和問題，嚴重影響了職后教育的質(zhì)量。因此，分析造成職后教育薄弱的原因并尋找突破的路徑，已成為教師職后教育亟待解決的問題。

一、職后教育面臨的困境

（一）利益驅(qū)動不足，缺乏足夠引力

目前，教育行政部門和學校組織的各種形式的教師職后教育陷入了一種尷尬的境地，即許多教師在對待教師職后教育的態(tài)度上，不是“我要學”，而是“要我學”，教師參訓、研修的積極性不高，職后教育對教師缺乏足夠的吸引力。究其原因，一是教師觀念滯后，認為只要干好本職工作就是一個好教師，認識不到在職教育和學習的重要性；二是教師職后教育沒有真正和教師的經(jīng)濟利益、物質(zhì)待遇、職稱評定掛鉤，僅僅依靠行政命令的手段，強迫教師參加職后教育，收效甚微。

（二）公共政策缺失，制約機制乏力

要使教師職后教育深入人心，并化做教師的自覺行為，就必須使之制度化、法制化。盡管國家教育部對教師的職后教育高度重視，先后于1999年9月以部長令的形式發(fā)布了《中小學教師繼續(xù)教育規(guī)定》；2000年3月又頒布了《中小學教師繼續(xù)教育工程方案（1999—2000年）》和《實施“中小學教師繼續(xù)教育工程”的意見》，對教師職后教育提出了指導性的意見，使我國的職后教育工作走上了法制化的軌道，但是，在終身教育和成人教育立法方面國家相關(guān)政策仍然缺失。這種狀況使教師職后教育工作缺乏強有力的支撐，這不僅不利于教師個體的發(fā)展，而且直接影響到教育事業(yè)的整體發(fā)展。

（三）缺乏專業(yè)引領(lǐng)，師訓隊伍參差不齊

教師的專業(yè)成長是與其職后教育的效能密切相關(guān)的，高效能的職后教育離不開“專業(yè)引領(lǐng)”。專業(yè)引領(lǐng)是指教育理論的專業(yè)研究者從教育教學的實際出發(fā)，通過他們先進的教育理念、理論、方法和實踐經(jīng)驗，對第一線的教育工作者進行專業(yè)方面的引導和帶動，以提升教師的理論素養(yǎng)及教育教學的專業(yè)實踐能力。但是目前多數(shù)培訓院校的教師隊伍，存在著數(shù)量不足、業(yè)務不精的問題，缺乏對中小學實際狀況的了解，在教學中理論脫離實際，不能用專業(yè)人員的視角去分析教育教學中的實際問題，只重視對理論知識的講授，等等?？梢哉f，缺乏對中小學教師的專業(yè)引領(lǐng)正是教師職后教育最為薄弱的環(huán)節(jié)之一。

二、實現(xiàn)高質(zhì)量職后教育的基本策略

（一）狠抓建章立制，完善公共政策

終身學習是當今社會發(fā)展的必然趨勢，而教師職后教育則是實現(xiàn)教師終身學習的基本途徑。要使教師職后教育不斷深化、順利開展，就必須狠抓制度建設，完善職后教育政策，使之走上法制化、規(guī)范化、制度化的軌道。一是要加強成人教育立法建設。成人教育是教育的重要的組成部分，在受教育人群中人數(shù)最多，比例最大，實施過程中的困難和可變因素較多。要確保成人教育的實施，國家就必須加強成人教育的立法工作。二是實施教師教育一體化。依據(jù)終身教育思想和教師專業(yè)發(fā)展理論，對教師教育的全過程進行總體規(guī)劃設計，使教師職前職后教育實現(xiàn)銜接和融合。三是健全職后教育制度。要建立科學規(guī)范的職后教育評價體系，加強對教師職后教育質(zhì)量的監(jiān)控。同時，要明晰職后教育各主體的責任、權(quán)利和義務，充分調(diào)動各方面的積極性，制定相關(guān)政策，將教師職后教育的績效同個人的晉級、聘任、評優(yōu)、評先掛鉤，以保證教師職后教育的實效。

（二）科學設置課程，注重實際效果

中小學教師職后教育是一種全員參與的多層次、多形式的教育活動——人員眾多、水平不一、動機需要各異，同時又共同面臨工作和學習之間的矛盾沖突，因此，要確保中小學教師職后教育的質(zhì)量，除了相應的政策、法律、法規(guī)、制度的保障，還必須設置一套科學的課程體系，它是職后教育的內(nèi)容和核心。

科學的課程體系的建構(gòu)應以關(guān)注教師專業(yè)成長、確立先進教育理念、優(yōu)化知能結(jié)構(gòu)、形成教學個性、成為專家型教師為宗旨。具體來講：一是國家教育主管部門要加強對教師職后教育課程開設的宏觀指導。二是要注重教師職前職后教育課程的銜接與融合，職后突出新、活、實用，避免無謂的重復，保證教師職前職后教育的一貫性。三是要充分了解基礎(chǔ)教育改革的現(xiàn)狀和趨勢，掌握中小學教育的實際情況，熟悉中小學教師的基本特點，有針對性地開設課程，解決教育教學中的實際問題。四是要實現(xiàn)教師職后教育課程的開放性和多元化，使國家課程、地方課程和校本研修課程相得益彰，共同促進教師的發(fā)展和提高。

（三）建立高素質(zhì)的師資隊伍，實現(xiàn)對中小學教師的專業(yè)引領(lǐng)

中小學教師職后教育的質(zhì)量，一方面取決于教師個體的價值取向及主體行為，另一方面也離不開教育理論工作者和高水平教師的專業(yè)引領(lǐng)。中小學教師參加職后學習的主要目的是為了學習先進的教育理念、更新知識結(jié)構(gòu)、提高教育教學水平。教師職后教育的特點要求承擔此項工作的教師應具有較高的教育科學理論素養(yǎng)、扎實的學科專業(yè)知識、靈活多樣的教學方法，并真正熟悉中小學的教育教學實際。因此，教育者應積極通過攻讀學位、進修訪學、專題學習、參加學術(shù)會議等途徑不斷提高自身的綜合素質(zhì)。教師進修院校要加強對教師職后教育的研究，鼓勵教師積極探索中小學教師職后教育的規(guī)律，以教育科研來指導職后教育工作。與此同時，學校還要加強與教育科研部門和兄弟院校的專家、學者及中小學的名師的聯(lián)系，聘請他們做兼職教師，使師資隊伍的結(jié)構(gòu)更加合理。

（責編 流 水）