進(jìn)入新世紀(jì)以來，濮陽市各級(jí)教育部門認(rèn)真落實(shí)中共中央關(guān)于教育優(yōu)先發(fā)展的方針與政策要求，教育各項(xiàng)工作取得了好的成績(jī)。然而，如何使濮陽教育質(zhì)量繼續(xù)挺立潮頭，實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)跨越式發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供智力支撐，成為擺在濮陽教育人面前的一項(xiàng)嚴(yán)峻而現(xiàn)實(shí)的課題。2007年年初，濮陽市教育局創(chuàng)造性地提出在全市實(shí)施以推進(jìn)素質(zhì)教育為核心、以提高教育質(zhì)量為目的的全方位、多層次的“教研賽考評(píng)”工程。“教”“研”“賽”“考”“評(píng)”五項(xiàng)新機(jī)制的應(yīng)運(yùn)而生，在濮陽教育系統(tǒng)迅速掀起了一次規(guī)模宏大的抓管理、要質(zhì)量、拼干勁、比貢獻(xiàn)的熱潮。

教師專業(yè)化發(fā)展新機(jī)制：教師學(xué)習(xí)提高的勁頭更足了

教師是教育事業(yè)的第一資源，教師素質(zhì)的優(yōu)劣是教育質(zhì)量高低乃至整個(gè)教育事業(yè)成敗的關(guān)鍵因素。為充分調(diào)動(dòng)教師提高自身素質(zhì)的積極性，濮陽市教育局把建立激勵(lì)教師專業(yè)化發(fā)展的新機(jī)制作為實(shí)施“教研賽考評(píng)”工程的首要任務(wù)來抓。

濮陽市教育局為教師精心構(gòu)建了“合格教師—骨干教師—學(xué)科帶頭人—教學(xué)名師—專家型教師”的專業(yè)化成長(zhǎng)階梯，并增設(shè)“教師終身成就獎(jiǎng)”和“濮陽市教學(xué)成果獎(jiǎng)”。一位新考入市直學(xué)校的年輕教師看到市教育局印發(fā)的《教師專業(yè)化成長(zhǎng)工程實(shí)施方案》后備受激勵(lì)：“我將沿著教師專業(yè)化成長(zhǎng)階梯，不懈努力，一步步成為一位教學(xué)名師、專家型教師，直至獲得教師終身成就獎(jiǎng)。”

為全面提高師資隊(duì)伍的整體素質(zhì)，使一批專家型校長(zhǎng)、教師盡快脫穎而出，濮陽市大力完善培訓(xùn)機(jī)制。每年寒暑假，濮陽市教育局都組織校長(zhǎng)、教師進(jìn)行教育管理、新課程改革和現(xiàn)代教育技術(shù)等多種形式的培訓(xùn)，并先后選派200余名校長(zhǎng)、教師赴澳大利亞、英國(guó)、日本等國(guó)家學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。市教育科研網(wǎng)上安裝了上海方略教育培訓(xùn)遠(yuǎn)程師資培訓(xùn)平臺(tái)，使全市教師共享全國(guó)優(yōu)質(zhì)教育資源。

積極創(chuàng)新城鄉(xiāng)教師交流機(jī)制，是濮陽市提高全市師資水平的又一舉措。近兩年來，全市相繼選派201名市直學(xué)校后備干部和優(yōu)秀教師下鄉(xiāng)支教，同時(shí)，又選派73名農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)“上掛”市直城區(qū)學(xué)校學(xué)習(xí)。這種全方位、多層次交流機(jī)制的建立，為農(nóng)村學(xué)校送去了先進(jìn)的教育理念和科學(xué)的管理方法，有效提高了農(nóng)村教師的整體素質(zhì)和學(xué)校的辦學(xué)水平。受益于支教活動(dòng)的清豐縣固城鄉(xiāng)中心校為市教育局送來一面錦旗：“高瞻遠(yuǎn)矚情系農(nóng)村沃土，和諧發(fā)展贏得萬民稱頌?！?/p>

教育教學(xué)研究新機(jī)制：推進(jìn)素質(zhì)教育的步伐更快了

教育是有計(jì)劃、有目的地培養(yǎng)人的實(shí)踐活動(dòng)。要加快推進(jìn)素質(zhì)教育的步伐，真正做到因材施教，大面積提高教育教學(xué)質(zhì)量，教師必須是一個(gè)教育教學(xué)的研究者。因此，濮陽市教育局把建立促進(jìn)教師教育教學(xué)研究的新機(jī)制作為實(shí)施“教研賽考評(píng)”工程的一項(xiàng)根本性措施來抓。他們首先理順了教研管理體制，明確了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)教研部門的工作重點(diǎn)，使教研指導(dǎo)不留空白，教學(xué)研究沒有盲點(diǎn)。2007年7月12日，濮陽市教育局召開首次“教研賽考評(píng)”工程理論與實(shí)踐研討會(huì)。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭撰寫理論文章，來自基層教育部門和學(xué)校的同志們暢談了工程實(shí)施過程中的問題和思考，300余名教育工作者向會(huì)議提交了論文，為“教研賽考評(píng)”工程向縱深發(fā)展注入了活力。

同時(shí)，為大力推進(jìn)全市校本教研工作，市中小學(xué)教研室教研員頂酷暑、冒嚴(yán)寒，深入五縣一區(qū)學(xué)校聽評(píng)課3000多節(jié)，參與學(xué)科教研活動(dòng)100多次，摸清了學(xué)校教研現(xiàn)狀，制定了校本教研制度和校本教研示范校評(píng)選方法，使全市基本形成了“連片教研、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域推進(jìn)”的教研模式，初步探索出了與新課改要求相適應(yīng)的課堂教學(xué)方式方法，促進(jìn)了教師的專業(yè)化發(fā)展。

濮陽市油田第一小學(xué)每學(xué)期都在全體教師中實(shí)施“六個(gè)一”計(jì)劃，即研讀一本理論專著、撰寫一本教育教學(xué)札記、承擔(dān)一個(gè)研究小課題、講授一節(jié)研討課、積累一套獨(dú)特有用的資料、發(fā)表一篇有獨(dú)到見解的論文，加快了教師專業(yè)化成長(zhǎng)步伐。市實(shí)驗(yàn)小學(xué)的“適度教育”模式、市油田第十九中學(xué)的“三省教育、四階教學(xué)”、高新區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校的“快樂作文”，等等，市城區(qū)學(xué)校教研原創(chuàng)成果層出不窮，規(guī)范加特色的學(xué)校與日俱增。

2007年12月13日，全市校本教研工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在市油田第一小學(xué)召開。河南省基礎(chǔ)教育教學(xué)研究室黨支部書記郭云英在現(xiàn)場(chǎng)看到濮陽市校本教研工作百花爭(zhēng)艷的喜人局面，高興地說：“你們的校本教研工作成效顯著，為全省帶了個(gè)好頭！”

教學(xué)競(jìng)賽管理新機(jī)制：教育系統(tǒng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍更濃了

在濮陽市，一年到頭，從機(jī)關(guān)到學(xué)校，從教師到學(xué)生，體現(xiàn)素質(zhì)教育要求的各種賽事可謂月月不斷。一個(gè)個(gè)專家型的“名師”嶄露頭角，一批批“合格加特長(zhǎng)”的學(xué)生競(jìng)相涌現(xiàn)，整個(gè)教育系統(tǒng)呈現(xiàn)出千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的喜人景象。

2007年初，市教育局制定了《中小學(xué)生競(jìng)賽活動(dòng)管理辦法》，相繼組織科技創(chuàng)新、少兒書畫等十幾項(xiàng)比賽活動(dòng)，參與學(xué)生達(dá)萬人，使得一大批有特長(zhǎng)、有潛質(zhì)的學(xué)生脫穎而出。曾獲“省百名優(yōu)秀小公民”、全市“十佳少先隊(duì)員”的市子路小學(xué)五（5）班學(xué)生王瑤告訴記者，奧林匹克數(shù)學(xué)競(jìng)賽、原創(chuàng)作文朗誦比賽、中小學(xué)生藝術(shù)展演等活動(dòng)，提高了她的水平，鍛煉了她的能力。

濮陽市教育局在廣大教師中廣泛開展了“知榮明恥師為范”師德師風(fēng)演講、新課改論文、教學(xué)基本功、中小學(xué)優(yōu)質(zhì)課等多項(xiàng)競(jìng)賽。在去年9月份組織開展的全市第十一屆中小學(xué)優(yōu)質(zhì)課比賽中，共有20個(gè)學(xué)科、211名教師參賽，聽課教師達(dá)5000余人次，切實(shí)提高了課堂教學(xué)水平。曾被《人民教育》評(píng)為全國(guó)最值得關(guān)注的三位語文教師之一的濮陽名師武鳳霞深有體會(huì)地說：“教師業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)的扎實(shí)開展，對(duì)我們的專業(yè)化成長(zhǎng)確實(shí)起到了‘助推器’的作用?！?/p>

“物競(jìng)天擇，適者生存。我們就是要通過建立規(guī)范的教學(xué)競(jìng)賽管理新機(jī)制，使全市教育系統(tǒng)形成‘比學(xué)趕幫超’的局面，推動(dòng)濮陽教育這艘巨輪乘風(fēng)破浪，直達(dá)成功彼岸?！笔薪逃志珠L(zhǎng)劉慶聚的話擲地有聲。

考核新機(jī)制：教育均衡發(fā)展的力度更大了

校長(zhǎng)、教師、學(xué)生是實(shí)施“教研賽考評(píng)”工程、全面提高教育質(zhì)量的主要力量。為充分調(diào)動(dòng)這三支隊(duì)伍的積極性和創(chuàng)造性，濮陽市教育局探索建立了一套科學(xué)的充滿活力的考核機(jī)制。

對(duì)全市教師進(jìn)行業(yè)務(wù)考試，是市教育局的決策者們發(fā)起的一場(chǎng)宏大戰(zhàn)役，也是實(shí)施“教研賽考評(píng)”工程以來的一項(xiàng)重大舉措。

去年暑假，當(dāng)其他地方的教師還在安享舒適假期的時(shí)候，濮陽市3萬余名教師冒著酷暑走進(jìn)考場(chǎng)進(jìn)行了首次閉卷考試。對(duì)考試結(jié)果的運(yùn)用，市教育局一抓到底，毫不放松。全市對(duì)1700余名缺考、不及格和違紀(jì)教師先后進(jìn)行補(bǔ)考和專家聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試，最后篩選出不合格和自動(dòng)放棄測(cè)試的教師38名，將他們調(diào)整到非教學(xué)崗位。還有18名沒參加業(yè)務(wù)考試的教師取消參評(píng)高級(jí)職稱資格，3名考試違紀(jì)教師取消教師節(jié)表彰資格。局黨組決定，將以后每年8月份和10月份的第二個(gè)星期日分別定為濮陽市“教師業(yè)務(wù)考試日”和“補(bǔ)考日”。

此舉一出，在全市教育系統(tǒng)上下引起極大震動(dòng)。一位曾在考試中存有僥幸心理的教師深有感觸地說：“看來市里是動(dòng)真格的了，下一步還真得好好學(xué)習(xí)呢?！迸_(tái)前縣教育局局長(zhǎng)岳喜闊則稱：“市教育局辦成了縣里多年想辦而未辦成的事！”曾任市教育局教研室主任、現(xiàn)任濮陽市第三中學(xué)校長(zhǎng)的孫彥民興奮地告訴記者：“這種抓教師素質(zhì)提高的力度，必將對(duì)濮陽教育產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。”

濮陽市對(duì)校長(zhǎng)實(shí)行3年任期目標(biāo)考核制度，考核結(jié)果將作為對(duì)校長(zhǎng)是否續(xù)聘、職務(wù)升降和獎(jiǎng)懲的主要依據(jù)。濮陽縣教育局經(jīng)過嚴(yán)格的筆試、面試、測(cè)評(píng)，從４４８人中選出８０名后備干部。華龍區(qū)教文體委每年籌措５０萬元資金對(duì)區(qū)先進(jìn)學(xué)校及其校長(zhǎng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。范縣教育局明文規(guī)定，年度綜合評(píng)估排在全縣最后一名和下降名次較多的學(xué)校校長(zhǎng)將予以戒勉談話、降級(jí)使用或免職等處理，有效激發(fā)了校長(zhǎng)干事創(chuàng)業(yè)的積極性，促進(jìn)了學(xué)校辦學(xué)水平的進(jìn)一步提高。

對(duì)中小學(xué)生的成績(jī)考核，濮陽市摒棄了單純以筆試分?jǐn)?shù)衡量的辦法，探索實(shí)施“優(yōu)秀、合格、不合格”等級(jí)制考核的新路子。同時(shí)，學(xué)校注重對(duì)學(xué)生在道德品質(zhì)、學(xué)習(xí)能力、交流合作與實(shí)踐創(chuàng)新能力等方面進(jìn)行綜合考核，促進(jìn)了學(xué)生的全面發(fā)展。

評(píng)價(jià)教育教學(xué)質(zhì)量新機(jī)制：各學(xué)校辦學(xué)的方向更明確了

一套科學(xué)的考核評(píng)估體系是教育教學(xué)的方向盤，是教育發(fā)展的導(dǎo)航儀。

2007年，濮陽市教育局以黨和國(guó)家的有關(guān)方針、政策、法律法規(guī)為依據(jù)，以新課改倡導(dǎo)的符合素質(zhì)教育要求的教育質(zhì)量觀和德智體美各育全面發(fā)展觀為目標(biāo)，制定出臺(tái)了《濮陽市義務(wù)教育階段教育教學(xué)質(zhì)量檢測(cè)與評(píng)價(jià)辦法》和《全市高中教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)方案》，有力推進(jìn)了素質(zhì)教育的實(shí)施步伐，使全市教育質(zhì)量再攀新高。

為將全市“教研賽考評(píng)”引向深入，2007年濮陽市教育局以迎接“兩基”國(guó)檢為契機(jī)，在全市中小學(xué)校開展了為期3個(gè)月的學(xué)校管理集中整治活動(dòng)。活動(dòng)以建設(shè)文明和諧校園為目標(biāo)，以最基礎(chǔ)的校容校貌建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生治理和行為養(yǎng)成教育為抓手，開展了扎實(shí)有效的整治活動(dòng)。

日前在范縣召開的濮陽市學(xué)校管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，市教育局提出繼續(xù)以創(chuàng)建規(guī)范化學(xué)校為載體，對(duì)各級(jí)學(xué)校實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立健全學(xué)校管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制，努力構(gòu)建平安校園、文明校園、和諧校園，為大面積提高教育質(zhì)量、促進(jìn)教育公平打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。濮陽市教育局局長(zhǎng)劉慶聚信心百倍地表示：“‘教研賽考評(píng)’工程是我市一項(xiàng)創(chuàng)新性舉措，沒有固定的模式可以照搬，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可資借鑒。今后，我們將不斷豐富其內(nèi)涵、完善其措施、推廣其成果，繼續(xù)以‘愛和責(zé)任’譜寫濮陽教育發(fā)展的新樂章！”

（責(zé)編 流 水）