摘要：高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)是新時期加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的重要措施，推進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，需要從堅持準(zhǔn)入機(jī)制，強(qiáng)化培養(yǎng)機(jī)制，拓寬發(fā)展機(jī)制，健全考評機(jī)制，建立保障機(jī)制等五個方面入手，扎實(shí)有效地推進(jìn)輔導(dǎo)員職業(yè)化建設(shè)，為高校思想政治工作提供穩(wěn)定的人員保障。

關(guān)鍵詞：輔導(dǎo)員； 職業(yè)化； 推進(jìn)； 機(jī)制

中圖分類號： G４１ 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：Ａ文章編號：１６７２－９７４９（２００8）０3－０１０４－０３

輔導(dǎo)員是高校教師隊(duì)伍的重要組成部分，是高校從事德育工作，開展大學(xué)生思想政治教育工作的骨干力量，是大學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。高校輔導(dǎo)員承載著為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人的光榮使命和重大職責(zé)，他們是大學(xué)生“心靈的窗口”，全面成長成才的“引路人”和世界觀、人生觀、價值觀全面協(xié)調(diào)發(fā)展與定型的“導(dǎo)航者”，因此，切實(shí)加強(qiáng)輔導(dǎo)員職業(yè)化建設(shè)，需要從以下幾方面入手。

一、堅持準(zhǔn)入機(jī)制

1.堅持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)

應(yīng)切實(shí)堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的要求認(rèn)真選拔輔導(dǎo)員，以保證大學(xué)生思想政治教育工作隊(duì)伍的高素質(zhì)。從事大學(xué)生思想政治教育工作的輔導(dǎo)員必須堅決執(zhí)行黨的教育方針，具有堅定正確的政治方向，具有敏銳的政治洞察力、政治鑒別力和政治敏銳性。專職輔導(dǎo)員和共青團(tuán)干部必須是中共黨員，應(yīng)堅持公平、公正、公開的原則，從品學(xué)兼優(yōu)的畢業(yè)生(研究生)、優(yōu)秀青年教師和黨政干部中選拔、培養(yǎng)和使用。應(yīng)嚴(yán)格按照在校全日制本專科學(xué)生的人數(shù)200：1的比例標(biāo)準(zhǔn)配備專職輔導(dǎo)員。研究生輔導(dǎo)員必須是具有碩士以上學(xué)歷或具有副高級以上職稱的中青年教師或優(yōu)秀博士擔(dān)任。同時，對于人數(shù)不足200人的院系，必須保證有一名專職輔導(dǎo)員。

2.完善選拔程序

從選拔程序來分析，主要有三種：一是公選制，即學(xué)校組成有學(xué)工、人事、組織等部門聯(lián)合參與的面向社會公開選拔學(xué)生輔導(dǎo)員?；境绦蚴敲嫦蛏鐣V泛發(fā)布信息，包括崗位設(shè)置、人員數(shù)量、職責(zé)要求、任職資格等標(biāo)準(zhǔn)和要求，然后參加國家公務(wù)員考試或?qū)W校單獨(dú)組織考試，從上線人員中按3：1比例確定面試對象進(jìn)入面試，然后再進(jìn)行組織考察，整套程序均公開進(jìn)行；二是考核制，即采用發(fā)布信息、個人報名、組織考察確定人員；三是內(nèi)定制，即學(xué)校根據(jù)自身發(fā)展要求，直接由學(xué)工或?qū)W工與人事部門單獨(dú)確定考察人選和對象，這種方式主要是只注重選拔本校優(yōu)秀畢業(yè)生。從發(fā)展趨勢看，第一種模式是最好的，也是今后人才選拔和進(jìn)一步完善輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)化、專家化和專業(yè)化的最佳途徑和方法。

3.提高任職要求

目前，很多高校都根據(jù)各自的實(shí)際工作需要和人事制度要求，在堅持大標(biāo)準(zhǔn)和原則的基礎(chǔ)上，建立起了各具特色的輔導(dǎo)員的選拔制度和標(biāo)準(zhǔn)。一般來說，絕大部分一類重點(diǎn)大學(xué)尤其是綜合性大學(xué)，都是從碩士生、博士生中選拔輔導(dǎo)員，其他本科院校是要求具有本科以上學(xué)歷，也就是說“混合性”選拔輔導(dǎo)員，而高職高專則基本上從本科學(xué)歷畢業(yè)生中選拔輔導(dǎo)員，部分民辦高校和私立大學(xué)還有從離退休人員和退伍軍人中選拔部分人員擔(dān)任輔導(dǎo)員。從發(fā)展趨勢看，今后肯定只能從研究生或部分優(yōu)秀本科畢業(yè)生中選拔輔導(dǎo)員，否則，將會出現(xiàn)專業(yè)教師隊(duì)伍素質(zhì)高而輔導(dǎo)員隊(duì)伍整體跟不上教師發(fā)展要求的問題。加之隨著我國高等教育大眾化的發(fā)展，今后五到十年將是研究生教育大發(fā)展的關(guān)鍵時期，大量研究生畢業(yè)以后將面臨社會選擇問題，很多的哲學(xué)社會科學(xué)類、管理類和人文學(xué)科類研究生的就業(yè)方向肯定是高等院?；蛏鐣M織機(jī)構(gòu)、黨群部門，而在精簡機(jī)構(gòu)、裁減行政管理人員的現(xiàn)實(shí)條件下，高校則成為了他們的首選目標(biāo)。所以，高校選拔輔導(dǎo)員不存在資源問題，而是如何堅持標(biāo)準(zhǔn)和要求的問題。

二、強(qiáng)化培養(yǎng)機(jī)制

1.落實(shí)崗前、崗位和專業(yè)培養(yǎng)

要積極有效地推進(jìn)崗位培訓(xùn)力度，促進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展。各高校要建立分層次、分類別、多形式和重實(shí)效的輔導(dǎo)員隊(duì)伍培訓(xùn)體系，堅持先培訓(xùn)后上崗的持證上崗制度，堅持崗前培訓(xùn)、日常培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、骨干培訓(xùn)和脫產(chǎn)培訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制。學(xué)校培訓(xùn)應(yīng)堅持以馬克思主義中國化最新理論成果、教育學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)、法律基礎(chǔ)知識、就業(yè)指導(dǎo)、學(xué)生事務(wù)管理和中國傳統(tǒng)文化等為主體，采用學(xué)習(xí)心得交流、隊(duì)伍內(nèi)部骨干談體會作報告、學(xué)校黨政干部授課和聘請專家學(xué)者講學(xué)等相結(jié)合的靈活多樣的培訓(xùn)形式。各省市應(yīng)主要由教育廳、教工委牽頭，擬訂本省市大學(xué)生思想政治教育工作隊(duì)伍培訓(xùn)計劃，建立思想政治教育與學(xué)生事務(wù)管理人才培訓(xùn)基地，對輔導(dǎo)員進(jìn)行專門培訓(xùn)或輪訓(xùn)，力爭用3～5年時間培養(yǎng)一大批業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、素質(zhì)優(yōu)、品德高的專職輔導(dǎo)員隊(duì)伍。

2.依托學(xué)科發(fā)展，突出理論指導(dǎo)

輔導(dǎo)員職業(yè)化發(fā)展要求產(chǎn)生出專家型、學(xué)者型的輔導(dǎo)員，輔導(dǎo)員通過自身的學(xué)生工作實(shí)踐，總結(jié)學(xué)生工作的規(guī)律，形成科學(xué)的學(xué)生工作理論。要積極組織輔導(dǎo)員進(jìn)行專題研討，比如，根據(jù)時勢政策，分析如何貫徹文件的方法有效性；學(xué)校要給予經(jīng)費(fèi)保障，組織輔導(dǎo)員深入學(xué)習(xí)理論知識，研究學(xué)生工作的前沿和熱點(diǎn)問題，確保輔導(dǎo)員理論研討工作的順利開展。同時，還要緊緊依靠思想政治教育學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展，使輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)具有堅實(shí)的理論依據(jù)。

3.注重實(shí)踐鍛煉

為了深入貫徹落實(shí)中央16號文件精神，各省市都拿出了切實(shí)可行的培訓(xùn)計劃和方案，如遼寧省率先在全國實(shí)行高校輔導(dǎo)員持證上崗制度，上海市建立了專業(yè)輔導(dǎo)員培訓(xùn)基地，并分期分批選派優(yōu)秀輔導(dǎo)員赴國內(nèi)外參加培訓(xùn)，同時啟動了“學(xué)校心理咨詢與輔導(dǎo)教師”和“職業(yè)咨詢師”的職業(yè)能力資格認(rèn)定制，湖南省啟動了輔導(dǎo)員輪訓(xùn)制，即利用省直工委黨校有計劃地進(jìn)行輔導(dǎo)員輪訓(xùn)。與此同時，各高校也結(jié)合自己的實(shí)力和實(shí)際，開展了各具特色的培訓(xùn)工作，如清華大學(xué)舉辦每年一次的學(xué)生思想政治教育工作研討會和每月一次的輔導(dǎo)員沙龍，為輔導(dǎo)員提供交流提高的平臺，并編印出版了《清華大學(xué)政治輔導(dǎo)員工作手冊》、《輔導(dǎo)員之友》、《雙肩挑50年》等書籍和內(nèi)部刊物供輔導(dǎo)員學(xué)習(xí)研究，天津大學(xué)對輔導(dǎo)員開展了以“思想政治培訓(xùn)、角色培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)”等為主要內(nèi)容的專業(yè)培訓(xùn)，并開設(shè)形勢政策報告會、經(jīng)驗(yàn)交流懇談會、輔導(dǎo)員學(xué)術(shù)年會等。

三、拓寬發(fā)展機(jī)制

1.鼓勵輔導(dǎo)員學(xué)位深造和業(yè)務(wù)進(jìn)修

中央明確要求，要統(tǒng)籌規(guī)劃輔導(dǎo)員的發(fā)展。要鼓勵和支持一批熱心、志向于從事大學(xué)生思想政治教育工作的骨干在職或脫產(chǎn)攻讀學(xué)位和業(yè)務(wù)進(jìn)修，學(xué)成之后長期從事輔導(dǎo)員工作，向職業(yè)化、專家化方向發(fā)展。

2.建立儲備干部體系

將專職輔導(dǎo)員隊(duì)伍作為黨政后備干部培養(yǎng)和選拔的重要資源，選拔一部分優(yōu)秀輔導(dǎo)員擔(dān)任學(xué)校各級各部門領(lǐng)導(dǎo)崗位職務(wù)。根據(jù)工作需要，鼓勵和支持一部分優(yōu)秀輔導(dǎo)員報考地廳級、處級干部或報考國家公務(wù)員，積極向地方組織部門推薦優(yōu)秀輔導(dǎo)員。

3.拓寬發(fā)展方向

團(tuán)中央書記處書記楊岳在清華大學(xué)“雙肩挑”輔導(dǎo)員制度50周年紀(jì)念座談會上說：“雙肩挑”輔導(dǎo)員制度是鍛煉學(xué)生做人、做事、做學(xué)問的很好的途徑之一。輔導(dǎo)員工作更多的是一種學(xué)生工作，更重要的是一種服務(wù)性工作。她是一種寶貴的人生財富，讓人一輩子享用不盡。這充分說明，輔導(dǎo)員與同齡人相比在資歷、能力、綜合素質(zhì)、敏銳性等方面都可能更勝一籌，在工作中他們更能擔(dān)大任、更善擔(dān)大任也更敢擔(dān)大任，所以，如何拓寬輔導(dǎo)員的發(fā)展空間就顯得特別重要。重慶大學(xué)采取的“專、轉(zhuǎn)、提、派”的措施，廣開“優(yōu)出”渠道，為輔導(dǎo)員的發(fā)展出路問題指明了方向，很有推廣價值。這里的“?！奔催x派骨干留用，成為一支職業(yè)化隊(duì)伍；“轉(zhuǎn)”即愿意從事教學(xué)科研工作的輔導(dǎo)員積極推薦其參加國內(nèi)外的學(xué)術(shù)團(tuán)體、組織和到高校進(jìn)修；“提”就是將那些能力強(qiáng)、業(yè)績突出、政治素質(zhì)高的人員選拔到黨政管理崗位；“派”即學(xué)校優(yōu)先推薦輔導(dǎo)員到校外掛職鍛煉，鍛煉后或留校外工作，或回學(xué)校任職。

四、健全考評機(jī)制

1.評估指標(biāo)科學(xué)化

輔導(dǎo)員的工作評估要改變目前主觀因素為主的現(xiàn)狀。在工作評估指標(biāo)中引入德、能、勤、績各方面指標(biāo)，同時采取自評，學(xué)院評，學(xué)生評相結(jié)合的機(jī)制。如上海市頒發(fā)的《高校輔導(dǎo)員考核工作的實(shí)施意見》中，對評估的指標(biāo)體系作了詳細(xì)科學(xué)的規(guī)定，其中，從指標(biāo)體系中看到，一級指標(biāo)主要包括職業(yè)素質(zhì)、思想政治教育、學(xué)生組織建設(shè)、學(xué)生事務(wù)管理、維護(hù)校園穩(wěn)定及特色和創(chuàng)新工作等內(nèi)容；二級指標(biāo)有18項(xiàng)，分為A、B、C、D四個等級，各高校可以結(jié)合實(shí)際，根據(jù)基本觀測點(diǎn)自定等級標(biāo)準(zhǔn)。輔導(dǎo)員的最終考核結(jié)果由自我評議、學(xué)生評議、輔導(dǎo)員互評、院（系）考評、學(xué)校評定5個部分組成。

2.參考評估結(jié)果，實(shí)施積極的獎懲措施

高校應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對輔導(dǎo)員的考核和管理，建立健全符合大學(xué)生思想政治教育工作和日常事務(wù)工作要求的工作考核評估體系，完善輔導(dǎo)員工作職責(zé)的規(guī)范和考評制度，將考核結(jié)果與職務(wù)聘任、獎懲、晉職定級密切掛鉤。在這方面，上海大學(xué)為我們作出了典范。上海大學(xué)建立起了一整套輔導(dǎo)員考核機(jī)制，加強(qiáng)對學(xué)院學(xué)生工作的考核與評比，形成了學(xué)?？己藢W(xué)院、學(xué)院考核個人的工作評價體系，并且創(chuàng)建了“輔導(dǎo)員工作日志”等記錄輔導(dǎo)員日常工作過程的“痕跡”考核機(jī)制，彌補(bǔ)了過去年終一次性“總結(jié)”考核的不足。同時，結(jié)合考核建立起了有利于輔導(dǎo)員成長和發(fā)展的“12345”激勵機(jī)制，即每年力爭從優(yōu)秀輔導(dǎo)員中選送1%的同志出國進(jìn)修，2%到校外進(jìn)修，3%到各級黨校進(jìn)修，4%赴市區(qū)縣掛職鍛煉，5%在職進(jìn)修思想政治教育專業(yè)學(xué)位。同時，還建立了連續(xù)兩年考核不合格者不得繼續(xù)擔(dān)任學(xué)生輔導(dǎo)員工作的退出機(jī)制。重慶大學(xué)、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校推出了輔導(dǎo)員考核“四結(jié)合”原則，即平時考核與年終考核相結(jié)合；領(lǐng)導(dǎo)(部門)考核與學(xué)生考核評議相結(jié)合；定性考核與定量考核相結(jié)合；考核結(jié)果與使用待遇相結(jié)合。

五、建立保障機(jī)制

為了使輔導(dǎo)員走專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展道路，必須建立完善大學(xué)生思想政治教育專職隊(duì)伍的激勵保障機(jī)制。

1.完善輔導(dǎo)員專業(yè)職稱系列評聘辦法

現(xiàn)在輔導(dǎo)員申報職稱大都依然按照普通專業(yè)教師申報職稱的辦法和條件要求申報高教系列職稱，必須具備五項(xiàng)硬指標(biāo)：一定的教學(xué)工作量（至少完成一門課程的教學(xué)任務(wù)）；至少有一項(xiàng)（主持）省、廳級課題；有一項(xiàng)三等以上科研成果獎勵；在省級以上刊物（正高系列要求在國家核心期刊）上發(fā)表三篇以上論文；有本研究領(lǐng)域的專著一本。這些硬指標(biāo)確實(shí)有必要，但對于一個長期從事大學(xué)生事務(wù)性工作的輔導(dǎo)員來說，實(shí)施起來無疑是具有一定的難度，從而導(dǎo)致這支隊(duì)伍申報職稱尤其是申報正高職稱困難重重。因此，建立一套行之有效的職稱申報體系和評聘辦法已勢在必行。目前，一些省市和高校的做法是值得借鑒和推廣的，如上海市正探索將輔導(dǎo)員隊(duì)伍的職稱評聘單獨(dú)作為一個系列，納入學(xué)校職稱的評聘制度，還為每一位輔導(dǎo)員提供職業(yè)生涯規(guī)劃，鼓勵一部分優(yōu)秀輔導(dǎo)員走職業(yè)化道路；如重慶大學(xué)、實(shí)行輔導(dǎo)員職稱評聘計劃單列、評定標(biāo)準(zhǔn)單設(shè)、評審委員會單獨(dú)成立，與此同時，專業(yè)教師晉升職稱時，一定要有班主任或輔導(dǎo)員工作資歷。哈爾濱理工大學(xué)根據(jù)教師評聘條件，結(jié)合輔導(dǎo)員工作實(shí)際，經(jīng)過深入論證，把輔導(dǎo)員職稱評聘納入教師系列，并單列制定輔導(dǎo)員職稱條件，與教師一起評審。

2.改善輔導(dǎo)員的相關(guān)待遇

輔導(dǎo)員既是大學(xué)生成長成才的引路人，更成了他們的“高級保姆”，事無巨細(xì)，樣樣都得管都得過問，使得輔導(dǎo)員身心疲憊不堪。因此，如何提高他們的物質(zhì)生活待遇問題，必須提到學(xué)校黨委行政的重要議事日程。有很多高校做了有益嘗試，值得借鑒和推廣，如湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)規(guī)定輔導(dǎo)員享受學(xué)院教師同等待遇，學(xué)校還單獨(dú)為輔導(dǎo)員補(bǔ)助手機(jī)費(fèi)，發(fā)放業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)補(bǔ)助費(fèi)，為住學(xué)生公寓的輔導(dǎo)員發(fā)放加班補(bǔ)助費(fèi)等，中南大學(xué)為輔導(dǎo)員按月設(shè)立崗位津貼，很多高校都有不同程度和要求的提高輔導(dǎo)員待遇的辦法和措施。

3.完善選拔使用制度

學(xué)校輔導(dǎo)員是高校各級黨政部門管理崗位的后備干部培養(yǎng)和選拔的重要來源和途徑，各高校黨委行政要根據(jù)工作需要，著力從輔導(dǎo)員隊(duì)伍中選拔德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀輔導(dǎo)員進(jìn)入各級領(lǐng)導(dǎo)崗位，并積極向地方組織部門推薦優(yōu)秀輔導(dǎo)員任職。同時，高校選聘黨政干部要特別重視專職輔導(dǎo)員工作經(jīng)歷。如衡陽師范學(xué)院、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、中南林業(yè)科技大學(xué)、上海財經(jīng)大學(xué)等高校實(shí)行的“二五八”或“三六九”干部選拔任用機(jī)制很有推廣價值。

只有通過一系列科學(xué)制度的設(shè)計，才能有利于提高輔導(dǎo)員各方面的待遇和發(fā)展前景，穩(wěn)定輔導(dǎo)員隊(duì)伍，提高輔導(dǎo)員的地位，加速實(shí)現(xiàn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的職業(yè)化。

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［責(zé)任編輯：張俊華］