摘要：自2006年開始的高校思想政治理論課程體系改革，涉及一系列調整與變革，包括課程體系建設、教材建設、教師隊伍建設等。到目前為止，改革已初見成效，同時也存在著一些值得重視的問題。中國政法大學“政治理論課程體系重大調整與改革研究”課題組，為推進高校思想政治理論課程改革的深化，在調研工作的基礎上，總結改革進程中的成績與顯現的優(yōu)勢，有針對性地提出關于思想政治理論課教學改革的幾點認識和建議。

關鍵詞：高校； 思想政治理論課； 教學改革； 課程體系建設； 教師隊伍建設

中圖分類號： G42 文獻標識碼：Ａ文章編號：１６７２－９７４９（２００8）０3－００49－０4

全國高校思想政治理論課程改革新方案的實施已經走過了一年半的歷程，正處在由點到面、由前期啟動到逐步展開乃至全面落實的關鍵階段。筆者作為在思想政治理論課教學領域工作了20多年的教師，在這次變動大、范圍廣的教學改革過程中，深感加強高校思想政治理論教育的責任之重大，如何把教學改革落到實處，真正實現改革的既定目標，是一個需要我們不斷思考和研究的問題。為此，中國政法大學“政治理論課程體系重大調整與改革研究”課題組，做了大量的調研工作，總結教學改革經驗，分析教學改革的實際成效，同時找出新方案實施過程中存在的問題與不足，為今后思想政治理論課程改革的不斷深化提供思路和建議。

一、高校思想政治理論課程體系改革涉及的幾個重要問題

高校思想政治理論課程體系的這次重大改革，涉及一系列調整與變革，從全國層面講，包括課程體系建設、教材建設、教師隊伍建設等；從各高校來講，涉及到課程內容的變化、新教材的運用、教學方法的調整，以及教師隊伍的重新整合。由于課程內容變化大，實施范圍廣，因而在各高校引起較大動作和反響，在廣大思想政治理論課教師中也產生較大的影響。

1.課程體系建設

根據中共中央和國務院的指示精神（中發(fā)［2004］16號），按照教育部的明確要求（教社政［2005］5號文件和［2005］9號文件），高校思想政治理論課從2006-2007學年起進行重大調整，這意味著在許多高校曾經開設了十多年的思想政治理論課程體系，將被全新的課程體系所取代。這一體系下的新的課程組合，即“4+1”模式，①已經開始占領高校思想政治理論課的講臺；過去普遍開設的《馬克思主義哲學原理》、《馬克思主義政治經濟學原理》等課程，從2006級本科教學開始，逐步退出了教學講臺，《毛澤東思想概論》、《鄧小平理論概論》等課程則根據馬克思主義中國化的客觀歷史進程，實現了新的整合。

關于課程體系建設，中國政法大學課題組在調研中，征集了近百所高校的思想政治理論課教師關于教學改革的情況和意見。在有效問卷中反映出的基本情況是好的，主要體現在以下幾方面：第一，認為新課程體系的完整性、結構的合理性“較強”，這在征集到的教師問卷中占46.4%，另有認為“很強”的占15.9%，兩項合計62.3%；只有1.4%的人認為“較弱”，其他為“一般”。第二，認為課程內容的理論性“較強”的占50.7%，認為“很強”的占11.6%，兩項之和同樣為62.3%；只有2.9%的人認為“較弱”，另有24.6%的有效問卷認為新課程的理論性“一般”。第三，認為新課程內容的現實感“很強”和“較強”的教師在統(tǒng)計中達到三分之二，其他為“一般”或“較弱”。第四，認為新課程體系教育目標十分明確或比較明確的達到68.1%，認為明確性一般或不太明確的占14.5%。從以上數據可以看出，新課程體系在課程組合的合理性、教育的功能和目標、教學內容的現實性和理論性等方面都是值得肯定的，得到大多數思想政治理論課教師的認同，而真正持否定意見的不超過3%。

新體系下的四門必修課，分別承擔著不同的教育內容、教育功能和教育目標，其中的《馬克思主義基本原理概論》課程以闡述馬克思主義世界觀和方法論為重點，以人類社會發(fā)展的基本規(guī)律為主線，全面闡述馬克思主義的基本原理，通過學習使學生懂得什么是馬克思主義，怎樣堅持和發(fā)展馬克思主義。在調研中，課題組了解到，多數學校的教師在教學中，能夠與中國的社會主義實踐結合起來，與大學生的人生價值觀教育結合起來，并感到通過馬克思主義基本原理的學習，學生能夠更加客觀理性地看待中國的現實問題。②然而，作為一門新課，也有不少教師認為，全面把握馬克思主義基本原理的難度較大，目前獨立講述該課程有現實困難，尚需要過去講授馬克思主義哲學、馬克思主義政治經濟學、科學社會主義課程的幾位教師打接力完成。這一現象在年齡偏大的教師中相對突出一些，他們認為講了多年的馬列課早已形成定式，現在要學習、進修新的內容無論從年齡上還是激情上，步子都要慢一些，因而認為打接力授課是一不錯的選擇。③

《毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想概論》存在著類似的問題。該課程以中國化馬克思主義為主題，以馬克思主義中國化進程和理論成果為主線，以中國特色社會主義理論為重點，緊密結合中國革命、建設、改革實踐，讓大學生了解中國化馬克思主義怎樣在繼往開來中不斷向前發(fā)展。多數任課教師認為，這門課的內容涵蓋學科廣，涉及政治、經濟、文化、外交等多領域，對于學生充分了解中國國情，更加客觀理性地看待中國的現實問題有很大幫助，④但是，要把毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀作為一個統(tǒng)一的有機體，科學整合《毛澤東思想概論》、《鄧小平理論概論》、《“三個代表”重要思想概論》等課程，講出馬克思主義中國化的繼承性、系統(tǒng)性和整體性來，還是有難度的。所以，一些學校也采取了打接力的授課方法，以保證教學的專業(yè)性和內容講解的深度。⑤

2.教材建設

在教材建設方面，絕大多數高校的四門政治理論必修課均使用馬克思主義理論研究和建設工程重點教材（下面簡稱“馬工程教材”）。⑥ 《馬克思主義基本原理》、《毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想概論》、《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》、《中國近現代史綱要》等課程對該教材的使用率分別達到84.1%、85.5%、88.4%、55%。使用這些教材后的反應也是不錯的，大多數教師都給予肯定。講授《馬克思主義基本原理》課程的教師中有53.6%的人認為，比較改革前的幾門思想政治理論課程，該課程內容的設置更加具有理論性和教育的針對性。其他三門課程，《毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想概論》、《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》、《中國近現代史綱要》等，對此問題的認同率均在半數以上，分別達57.9%、56.5%、56.5%。

為提升教學效果，各高校還借用多媒體手段增強教材內容的直觀性和視覺的沖擊力?！睹珴蓶|思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想概論》和《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》課程使用多媒體手段進行教學均達到76.8%；《馬克思主義基本原理》和《中國近現代史綱要》課程的使用率也都在70%以上。

比較而言，選修課《當代世界經濟與政治》教材的使用顯得較為隨意，自由度較大，其中本校自編教材的使用就占了將近1/3。大多數學校，包括尚無師資力量自己編寫教材的學校，一般使用高等教育出版社和中國人民大學出版社出版的教材。許多學校之所以紛紛自編教材，一個重要原因就是教育部的統(tǒng)編教材還是2003年編寫的，而《當代世界經濟與政治》作為一門動態(tài)性很強的課程，原有教材內容已嚴重滯后，不能滿足授課需要。顯然，這門課程的教材建設急需加強。

3.教師隊伍建設

思想政治理論課程體系的重大改革直接涉及思想政治理論課教師隊伍建設。教師需要根據新形勢的要求，在隊伍建設上重新整合，使其在知識結構上完全符合教學內容的改革和調整。在調研中關于教師隊伍建設的情況主要反映為以下兩點：

（１）為適應形勢的需要，課程改革后的教師隊伍在向年輕化、專業(yè)化方向發(fā)展近兩年來，馬克思主義學院紛紛建立，一些學校招聘、引進了一批博士畢業(yè)生，促使教師隊伍結構發(fā)生一定的變化。調研數據顯示，在思想政治理論課教師中，50歲以下的中青年教師超過60%的單位，達到63.8%；其中中青年教師超過總人數80%的單位，達到23.2%。在有效問卷中，從事思想政治理論課教師中，擁有博士學位的教師比例在40%以上的單位，占到將近1/3；其中擁有博士學位的教師在60%以上的單位，達到20.3%。當然從總體來看，公共思想政治理論課教師的學歷學位水平還是相對低一些。思想政治理論課教師中擁有博士學位的比例在40%以下的單位占大多數，為60.9%；其中比例低于20%以下的單位占33.3%。這里，我們只是說明和肯定公共思想政治理論課教師隊伍的整體專業(yè)化水平在逐步提高，如果比較其他學科還是存在距離的。

（２）教師隊伍中存在知識結構的專業(yè)性與馬克思主義教學完整性的矛盾原有的講授馬克思主義哲學、馬克思主義政治經濟學、科學社會主義出身的教師隊伍面對新課程的設置，普遍存在專門知識扎實而馬克思主義學科知識的完整性相對欠缺這一問題；而引進的擁有博士學位的專業(yè)人才也不能滿足當前公共課教學改革的需求，不能從根本上彌補教師隊伍知識結構的不足。這是因為馬克思主義理論一級學科是一個新建立的學科，長期以來，國內對馬克思主義理論的研究一般劃分為馬克思主義哲學、馬克思主義經濟學、科學社會主義等領域的研究，它們分屬哲學、經濟學、政治學等學科門類，對馬克思主義學科從整體上研究和建設不足，因此，相關的人才培養(yǎng)較為薄弱。馬克思主義理論和思想政治教育專業(yè)的博士畢業(yè)生，一般都具有馬克思主義哲學或者馬克思主義經濟學的專業(yè)知識，中共黨史專業(yè)的博士畢業(yè)生往往對某一個時期或某些重大事件、人物有較深的研究，歷史學畢業(yè)的博士可能對中國歷史有著較為完整的把握，但是，對于馬克思主義學科就顯得陌生。這些專門人才的知識結構，在課程改革前是完全能夠勝任馬克思主義哲學、政治經濟學、科學社會主義以及毛澤東思想概論等某門課程的教學需要的，但對于改革后需要全面把握馬克思主義原理、把握中國化馬克思主義理論、以馬克思主義的觀點解讀中國歷史等各門課程的要求，就顯得有些力不從心。這些情況造成了一些高校只能通過打接力的方式完成一門課的教學任務。這一教學方式雖然有利于各章內容專業(yè)性的加強，但同時也會使課程內容的整體性受到影響。

二、關于深化高校思想政治理論課教學改革的幾點認識

這次思想政治理論課程體系大調整，突出了馬克思主義基本原理教育、中國近現代國情史教育、中國化馬克思主義理論成果的學習以及大學生道德修養(yǎng)的培養(yǎng)。我們要根據中央的精神和思想政治理論課的教育意圖，把課程調整后教材中的新思想和新內容在教學中加以體現和落實，并保證其準確性和科學性?；谀壳八〉玫某煽兣c存在的不足，從推進新課程體系的角度出發(fā)，在此談幾點認識和建議。

（１）提高教師對課程改革重要性的認識，把握思想政治理論課程的發(fā)展規(guī)律在教學改革中，最關鍵的是教師對課程改革精神的準確理解和思想上的認同，對課程新體系的培養(yǎng)目標、功能定位的把握，以及對思想政治理論課程發(fā)展規(guī)律的深刻認識。思想政治理論課教學改革是新形勢下針對高校大學生的現狀做出的教育思路和教學內容的調整，而任何改革都會引發(fā)一些爭議、異議，都要面對并解決隨之而來的問題。要保障教學改革的順利進行必須有廣大思想政治理論課教師的支持和理解，需要提高高校教師對課程改革重要性的認識，完整把握各門課程的培養(yǎng)目標和功能定位，使教師在課程體系的變革中變被動的調整為思想上的認同和積極投入。教師一旦在改革中發(fā)揮了主動性，將會在工作中充分調動自身的積極因素，盡快進入教育教學所需要的新角色，教學改革所面臨的壓力也會大大降低。

對于學校和院、系思想政治理論課的各級管理層來講，把握思想政治理論課的發(fā)展規(guī)律，把握各門課程的內在聯(lián)系和相輔相成的功能定位，也是十分重要的。做到這一點需要有扎實的理論基礎，需要貼近和了解學生，需要對高校思想政治理論課課程體系的發(fā)展變化軌跡有足夠的了解和認識。在此基礎上，以戰(zhàn)略的眼光研究思想政治理論課的發(fā)展規(guī)律，主動適應形勢的變化，以預見性的思維認識高校思想政治教育改革的必要性和必然性，從而在全國思想政治理論課程體系大調整中把問題想在前面，把工作做在前面，在態(tài)勢上居于主動。

（２）在教學實踐中不斷修訂和完善思想政治理論課教材目前的“馬工程教材”是大量專家、學者精誠合作的結晶，凝聚了集體的智慧。但是，教材建設畢竟不是一蹴而就的事情，需要有一個實踐的環(huán)節(jié)。任何新事物都需要經過實踐的檢驗，新教材也要在實踐的基礎上不斷修訂和完善。目前的教材優(yōu)點突出，優(yōu)勢突出，但也存在一些有待改進的問題。如課程之間內容重復的問題。許多思想政治理論課教師認為，目前的幾門思想政治理論課之間都存在著一些內容上的重復，而四門必修課又都與高中的課程有或多或少的重復。其中《毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想概論》和《中國近現代史綱要》在內容上的重復較為突出，在調研中認為這兩門課內容重復較多的占有效問卷的57.9%，而認為《中國近現代史綱要》和《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》與高中課程重復現象突出的分別占到48.7%和50.8%。即使是看上去不相干的兩門課——《毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想概論》和《當代世界經濟與政治》，居然也存在著明顯的重復現象，前者第十三章“國際戰(zhàn)略和外交政策”的內容全部是后者教材中必寫的重要內容。各門課程內容的重復看似技術處理上的問題，實際上反映了思想政治理論課程體系的調整還處在不完善階段。各個教材編寫組成員都是相關領域的專家，他們是在反復推敲的基礎上完成了教材的編寫。但是，各教材之間卻缺乏宏觀的把握和整體的協(xié)調，其后果會在學生中產生不利影響，會降低他們對思想政治理論課的興趣。因此，高校統(tǒng)一教材的編寫需要有關部門組織專家隊伍，加強對課程體系的整體研究，然后再根據各門課程需要達到的教育目標具體制定要完成的教學內容。

（３）加強思想政治理論課教師隊伍建設思想政治理論課教育關鍵要有一支思想穩(wěn)定、水平較高的思想政治理論課教師隊伍。我國改革開放后，這支隊伍為適應思想政治理論課程的改革，經歷了20世紀80年代的調整期，其間實現了新舊課程的更替。之后經過90年代的發(fā)展，完成了新老教師的交替，實現了知識結構的更新，逐步形成一支穩(wěn)定的思想政治理論課教師隊伍。在這支隊伍中，長期發(fā)揮骨干作用的很多教師是我國文革后畢業(yè)的前幾屆大學生，如今已經步入知天命之年；還有一批80年代至90年代初期研究生畢業(yè)的教師，如今也已進入不惑之年。這支教師隊伍責任心強、使命感重，很多教師為高校思想政治教育奉獻了自己的青春年華，傾注了自己的全部心血。高校思想政治理論課程體系的調整必然會導致教師隊伍的重新整合。如果整合的好，教師隊伍不僅不會受到沖擊而且會得到加強；相反，整合失當則會影響教師的情緒，甚至削弱這支隊伍。

這次教學體系改革主要涉及到曾擔任《馬克思主義哲學原理》、《馬克思主義政治經濟學原理》、《當代世界經濟與政治》等課程的教師的調整。《馬克思主義哲學原理》、《馬克思主義政治經濟學原理》課的教師如果不能穩(wěn)妥地轉入新課程體系教學中，除了以打接力的方式完成教學任務外，還有一個出路就是轉入相應學科從事專業(yè)課的教學。這種現象不但在一些學校存在，而且為不少“沒有條件”，即沒有相應專業(yè)的思想政治理論課教師所羨慕。《當代世界經濟與政治》的情況有所不同，主要是由以前的公共必修課改為選修課后，學生數量普遍大減，導致原有教師工作量不足，教師們只得另謀出路。有調整能力的教師改行教其它思想政治理論課程，還有的則直接轉入專業(yè)課教師隊伍，從而造成公共政治課教師的人員流失。在調查中發(fā)現，這門課程的教師隊伍受到影響相對較大，認為由此導致人員流失的學校占有效問卷的27%。改革開放以來，我國高校思想政治理論課教師隊伍的成長和發(fā)展實屬不易，在思想政治理論課程體系改革中應當把呵護和加強這支隊伍作為一項重要任務來抓，從戰(zhàn)略的高度統(tǒng)籌考慮教師隊伍的調整和學科歸位，以保證思想政治教育教學的順利發(fā)展。

（４）加強馬克思主義理論的學科建設，增強教師的學科歸屬感思想政治理論課程體系建設需要依托學科建設，只有以馬克思主義理論學科建設為支撐，思想政治理論課程體系才能形成自己的特色，才能使教師有歸屬感，從而穩(wěn)定思想政治理論課教師隊伍，并吸引優(yōu)秀的青年教師不斷加入到思想政治理論課教學隊伍中來。廣大教師依據學科平臺，明確專業(yè)發(fā)展的目標，努力工作，實現以科研帶教學、以教學促科研的局面。目前，政治理論教育的學科建設并不完善，有的課程找不到自己的學科依托，教師隊伍的學科歸屬和認同感還比較模糊。過去曾經講授《馬克思主義哲學原理》、《馬克思主義政治經濟學原理》的一些思想政治理論課教師，至今認為哲學、經濟學才是自己的專業(yè)方向；而《中國近現代史綱要》、《當代世界經濟與政治》等課程的學科平臺究竟是屬于歷史學、政治學，還是屬于馬克思主義理論學科，這在高校教師中許多人的認識模棱兩可。因此，強化思想政治理論課教師的馬克思主義理論學科意識是十分必要的。對于至今尚缺少合理的學科平臺的課程，應當在科學論證的基礎上盡快明確其學科歸屬，這樣做不僅有利于思想政治理論課程體系改革的順利進行，有利于減少新舊課程體系更替所帶來的過渡性問題，實際上對馬克思主義理論學科建設也會起到積極的建設性作用。

總之，加強高校馬克思主義思想政治教育是一項長期的工程，思想政治理論課程體系改革是其重要的組成部分。高校教師要在改革中提高認識，明確思路，有關部門要及時掌握有關動態(tài)并解決問題，以推動思想政治理論課程體系改革的順利進行。

注釋

①《馬克思主義基本原理概論》、《毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想概論》、《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》、《中國近現代史綱要》4門必修課和《當代世界經濟與政治》1門選修課。

②占有效問卷的52.6%。

③打接力授課的單位占有效問卷的21.1%。

④占有效問卷的81.8%。

⑤占有效問卷的22.7%。

⑥此套教材由高教出版社出版。

［責任編輯：楊淑珍］