一、茶卡鹽湖資源開發(fā)利用的現(xiàn)狀

茶卡鹽湖，是我省開發(fā)最早的鹽湖之一，自古以出產(chǎn)“青鹽”而名揚天下。早在2000多年前的西漢時期，這里出產(chǎn)的“青鹽”就已經(jīng)遠銷到四川、河南、山西、陜西、甘肅等廣大地區(qū)，明朝著名醫(yī)學家、藥物學家李時珍在《本草綱目》中就已經(jīng)對“青鹽”的形狀、藥用價值做了詳細的敘述。清乾隆年間，曾頒布《青鹽法》，對青鹽的開采、運銷、稅收管理、做出了明確的規(guī)定。民國時期，還曾在現(xiàn)在的湟源縣設立鹽務局，專事“青鹽”的生產(chǎn)、運銷管理。由于歷史、地理、交通、技術等多種因素的影響，資源開發(fā)進程緩慢，直到1949年全國解放時，年產(chǎn)量也只有2000噸左右。為使豐富的資源優(yōu)勢，盡快轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，在一無技術、二無資金、三無設備的情況下，迎難而上，“土法”上馬，依靠自己的力量制造采鹽機、研制采鹽，使企業(yè)的綜合生產(chǎn)能力連上新臺階，90年代達到了70多萬噸。2000年以來，在省鹽業(yè)股份公司的大力支持下，通過實施“雙百萬”技改工程，建設一期30000噸硫酸鉀項目，相繼開發(fā)出再生鹽、洗滌鹽、粉碘鹽、調(diào)味鹽等新品種，使茶卡鹽湖資源的開發(fā)在綜合開發(fā)循環(huán)利用和規(guī)?；⒕毣l(fā)展上邁出了成功的第一步。1989年，茶卡分公司一期投資1191萬元進行技術改造，先后在湖區(qū)開掘出寬40—60米，長 7千米的運鹽航道，變機車運輸為船采船運生產(chǎn)新工藝。由此以來，不僅實現(xiàn)了“全天候”生產(chǎn)，減少了對鹽湖資源的污染，大幅度提高了運輸能力，降低生產(chǎn)成本15%，還可新增再生鹽生產(chǎn)能力22萬噸，利稅385萬元。與此同時，在開采過程中，為確保湖鹽資源的科學開發(fā)合理利用，多年來我們始終堅持 規(guī)劃在前，分區(qū)分塊采掘，從而有效地保證了開挖后的鹵溝結晶日曬鹽快速生長，也為二三年以后，再次進行人工采挖創(chuàng)造了條件，使鹽層的原始狀況基本不變，既提高了鹽湖資源的利用率，又有利于鹽湖資源的環(huán)境保護。茶卡鹽湖液體氯化鈉可開采儲量也在2億立方米以上。鹵水中氯化鈉、氯化鉀、氯化鎂、硫酸鎂等多種伴生資源豐富，具有儲量大、綜合利用價值高的特點。

經(jīng)過建國后50多年幾代鹽業(yè)人的不懈努力，茶卡鹽湖的資源開發(fā)綜合利用工作，雖然取得了較好的成績，但就整體而言，仍存在資源開發(fā)粗放、規(guī)模小、技術含量低、產(chǎn)品單一、市場競爭不強等問題。尤其是茶卡鹽湖鹵水資源的規(guī)?；C合利用工作由于技術瓶頸制約等多種因素的影響仍沒起步。采用新的加工工藝技術，從鹵水中提取鈉、鉀、鎂、硼、典、銫等有效元素，不但有利于茶卡鹽湖鹵水的就地轉化增值，使有限的資源發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益，也對加快柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)建設步伐，促進地方及企業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展將起到積極推動作用。

二、鹽湖資源開發(fā)利用及環(huán)境保護中存在的問題

茶卡鹽湖資源開發(fā)在上個世紀五十年代以來的多年中，由于產(chǎn)品結構、市場、國家產(chǎn)業(yè)政策、企業(yè)生產(chǎn)工藝技術、人們薄弱的環(huán)保意識等多種因素的影響，鹽湖綜合利用工作在許多方面處于幾乎停止不前。八十年代，尤其是國家《礦產(chǎn)資源法》實施后，環(huán)境保護、資源的綜合開發(fā)不但列入了各級政府工作的議事日程，也引起了茶卡制鹽分公司經(jīng)營管理層的高度重視，多措并舉、不斷加大資金、技術投入，實施資源保護工程。通過研制采鹽船，開挖運河，采用船采船運生產(chǎn)新工藝，資源利用率雖然有了明顯的提高，但是仍然存在著一些不容忽視的問題。

1．鹽湖為露天礦床，由于湖面遼闊，周邊環(huán)境復雜，從客觀上加大了鹽湖資源保護的難度，有關部門雖然經(jīng)常進行打擊，但偷挖、私自販運“青鹽”的現(xiàn)象還是時有發(fā)生。企業(yè)又無權執(zhí)法，致使鹽湖的資源管理工作滯后，未能發(fā)揮出其應有的作用。

2．由于茶卡鹽湖地勢低洼四面環(huán)山，夏秋季節(jié)山洪暴發(fā)，大量的洪水無遮無擋夾雜著大量的泥土、雜草、牛羊糞便順流而下沉積在湖中，既污染了資源，又影響了周邊環(huán)境。

3．產(chǎn)品單一，規(guī)模小，抵御市場風險的能力不足。鹽是化工之母，同時鹽也是人民生活的必需品。當前，除海鹽、井礦鹽外，就是湖鹽。由于湖鹽地處內(nèi)陸，交通欠發(fā)達，運距長、運費高，從客觀上制約了湖鹽工業(yè)的發(fā)展。

4．環(huán)境保護形勢嚴峻。隨著鹽湖開發(fā)利用規(guī)模的不斷擴大，工業(yè)、生活污水排放量的加大，氣候干旱降水量減少、湖水的補給不及時等原因，茶卡鹽湖鹵水中的鎂離子、硫酸根離子含量正在呈現(xiàn)逐年增大，鈉、鎂比值下降，鹵水結晶的平均濃度增大，芒硝等雜質(zhì)含量不斷升高的現(xiàn)象。鹽湖原有的鹽硝平衡狀態(tài)被打破，從而直接影響到了原鹽的質(zhì)量，導致再生鹽生長緩慢，水不溶物、可溶性雜質(zhì)增高，對原鹽、再生鹽的影響程度也在呈逐年惡化的趨勢，所產(chǎn)原鹽中硫酸鎂、硫酸鈉含量逐年升高。

三、鹽湖資源開發(fā)利用及環(huán)境保護的思考

1．堅持以“減量化、再利用”的科學發(fā)展理念

2005年10月素有“聚寶盆”之稱的柴達木，被列為國家級循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)，對茶卡鹽湖來說，做好科學開發(fā)、環(huán)境保護工作，既是一個難得的發(fā)展機遇，也是一個全新的挑戰(zhàn)。作為企業(yè)，首先，要積極轉變急功近利思維模式，牢固樹立全州一盤棋的思想，立足當前，著眼于未來，科學統(tǒng)籌經(jīng)濟效益與社會效益的關系。抓住西部大開發(fā)的有利時機，乘勢而上，以開放開發(fā)戰(zhàn)略為指導，以優(yōu)勢資源為依托，以規(guī)模化、高起點、高技術、高效益、資源化和再利用為準則，招商、選商，通過借“船”出“?！?、借雞下蛋，引進資金、技術、人才，推動企業(yè)發(fā)展上規(guī)模上檔次。抓住青海鹽業(yè)實施“雙百萬”擴能改造工程的有利時機，盡快完善相關配套設施建設，推動茶卡鹽湖工業(yè)鹽生產(chǎn)提高規(guī)模上檔次，力爭“十一五”末生產(chǎn)能力在百萬噸的基礎上再上新臺階。

2．以精細化、高附加值為目標，大力調(diào)整產(chǎn)品結構

就產(chǎn)品結構而言，經(jīng)過多年的研究開發(fā)茶卡制鹽分公司雖然取得了一定的成績，但總的來說仍處于以原料輸出為主的狀態(tài)。由于缺乏先進的技術，許多產(chǎn)品經(jīng)外地人深加工后利潤倍增，我們只能出力流汗，看著別人賺錢。要改變這一狀況，一個重要的辦法，就是加大資金、技術的投入，通過推動技術創(chuàng)新，強化新產(chǎn)品研發(fā)，發(fā)展技術含量高、經(jīng)濟效益好、市場需求量大的精制鹽、營養(yǎng)鹽、調(diào)味鹽、新產(chǎn)品，擴大市場占有率、競爭力，以確保實現(xiàn)以最小的資源投入，獲取最大的經(jīng)濟效益。

3．堅持綜合開發(fā)循環(huán)利用，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈

青海鹽業(yè)股份公司所屬的天泰制鈉有限公司的即將建成投產(chǎn)，雖然已經(jīng)為我們探索出了一條工業(yè)鹽生產(chǎn)金屬鈉，實現(xiàn)就地轉化升值的成功之路，但由于規(guī)模小、鹽產(chǎn)品消耗量低，目前還難以形成規(guī)模效益，建議取得成功經(jīng)驗后，盡快實施二期擴能改造工程，氯氣及其它相關下游產(chǎn)品的綜合利用項目，通過延長產(chǎn)業(yè)鏈，大幅度提高金屬鈉產(chǎn)能，使更多的工業(yè)鹽在資源轉換和相互利用中增值。對于鹵水中豐富的鉀、鈉、鎂、硼、碘各種資源，一方面要積極促進已經(jīng)建成的硫酸鉀項目提高規(guī)模上檔次，擴大精制鹽生產(chǎn)規(guī)模。積極引進硫酸鎂產(chǎn)品生產(chǎn)新工藝，大力開發(fā)鹵水中豐富的硫酸鎂資源，使其盡快地轉化成經(jīng)濟強勢。同時，要加強對其他有效化學元素開發(fā)利用的前期研究工作，分期進行開發(fā)。在青海鹽業(yè)內(nèi)部形成工業(yè)鹽——金屬鈉——氯酸；精制鹽——精制食碘鹽——調(diào)味鹽——餐桌鹽；鹵水——精制鹽——硫酸鉀三大循環(huán)鏈，通過資源的相互利用實現(xiàn)就地轉化升值，使有限的湖鹽發(fā)揮出最大的經(jīng)濟效益。

4.堅持科技興鹽、人才為本原則

企業(yè)的發(fā)展要靠先進的科技，更離不開優(yōu)秀的人才支撐。在人才的引進上，即可以高薪聘請量才使用，政治上給待遇，經(jīng)濟上給報酬，也可以不求所有只求所用，通過密切與國內(nèi)有關科研院所的聯(lián)系，廣泛開展借“腦”引“智”活動，使企業(yè)生產(chǎn)技術、新產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品市場競爭力，經(jīng)濟效益始終處于領先水平。就企業(yè)內(nèi)部而言，要把員工的技能培訓工作納入決策層的議事日程，制定具體的實施計劃，做到責任、資金、時間、培訓內(nèi)容、成效考核五落實，中層以上管理人員充電時間有保證，技術工人知識常更新，新設備來了會操作，企業(yè)管理水平年年都有新提高。

5.科學開采規(guī)劃先行

在湖鹽的開采過程中，必須始終堅持科學規(guī)劃，合理布局，分區(qū)開采，綜合利用。按照在保護中開發(fā)，開發(fā)中保護的方針，采掘時要以產(chǎn)區(qū)規(guī)劃標準，選定疏松的鹽層，進行采掘、分離、運輸，通過對生產(chǎn)的過程控制，確保鹵溝橫平豎直，深度一致水下平整，積極為再生鹽的生長再次開發(fā)利用創(chuàng)造條件，使鹽湖礦產(chǎn)資源的開發(fā)保護工作逐步進入良性循環(huán)發(fā)展軌道。

6.切實做好鹽湖周邊地區(qū)的植被保護工作

茶卡鹽湖四面環(huán)山地處低洼，四周是一望無際的草原。多年以來，由于過度放牧，加上多年以前人們環(huán)保意識淡薄，隨意砍伐燒柴，致使本來十分脆弱的生態(tài)環(huán)境又雪上加霜，至今未能恢復。夏秋季節(jié)一旦山洪暴發(fā)，大量的洪水就會順著大小幾十條溝渠、河流，攜帶大量的泥沙、牛羊糞便、雜草長驅(qū)直入流進湖區(qū)污染鹽質(zhì)。為改變這一狀況，作為當?shù)卣?，應在鹽湖四周大面積推廣人工種草和退牧還林項目工程，在有條件的地方大力開展植樹造林活動。同時，引導牧民按照草原實際承載量嚴格控制牛羊數(shù)量，倡導科學養(yǎng)畜，調(diào)整結構，發(fā)展設施畜牧業(yè)，圈養(yǎng)育肥，提高牛羊出欄率，以減少牲畜對草原造成的壓力。

7.要堅持源頭治理，全過程監(jiān)督的污染預防工作

隨著茶卡制鹽分公司工業(yè)、食用及鹽化工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大，勞動用工人數(shù)增多，大量的生活、工業(yè)污水排放，尤其是運鹽船只的大量增加，環(huán)境污染的不確定因素也在急劇上升。作為企業(yè)，尤其是領導干部，要牢固樹立千年大計，環(huán)保第一的思想，自覺地把環(huán)保治理納入企業(yè)經(jīng)營工作的議事日程，以對子孫后代高度負責的政治意識，不斷加大投入，完善制度建設，將環(huán)保工作治理成效納入中層干部的政績考核范疇，當獎則獎，當罰則罰，不斷強化職工的環(huán)保意識，引導他們在日常生活工作中，自覺地做到時時講環(huán)保，處處講環(huán)保。要進一步加強環(huán)保設施建設，改進生產(chǎn)工藝，對生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢油通過循環(huán)利用實現(xiàn)零排放以確保從源頭上消除污染。

(作者單位:青海鹽業(yè)公司茶卡制鹽分公司)