觀念落后是制約西部民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要因素

改革開發(fā)以來，隨著西部民族地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化、社會的發(fā)展，人們的思想觀念發(fā)生了重大變化，西部民族地區(qū)人們從思想上樂于接受改革開放、開拓奮進，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神，崇尚科學的生活方式和良好的風俗習慣，這是喜人的變化。但仍有部分人思想封閉保守、安于現(xiàn)狀、不思進取，這些落后的思想因素制約著西部民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。這些消極的思想因素主要可以概括以下三點：“官本位”思想、濃厚的鄉(xiāng)土意識和等、靠、要依賴思想。

（一）“官本位”思想嚴重，法治觀念淡薄。在西部民族地區(qū)，這種“官本位”思想很盛行。一些地區(qū)的領導干部，自覺不自覺地做了這種 “官本位” 思想的俘虜。于是買官、跑官，弄虛作假、騙取榮譽和職位，明哲保身、不思進取、但求無過、一切為了保官，以權謀私、權錢交易等等現(xiàn)象都出來了。當前，“官本位”思想對經(jīng)濟發(fā)展的害處，是對黨和國家事業(yè)不負責任，對民族和人民的利益不關心，只對自己或親屬或小團體利益負責。政府官員只對自己的上級負責，在進行項目建設上，唯上級的喜好和自己的政治前途是從，聽專家的意見少，結果往往不是造福一方，而是損害了人民群眾的利益，對經(jīng)濟發(fā)展造成了不可估量的傷害。這種“官本位”思想對西部民族地區(qū)人民群眾的影響主要表現(xiàn)在兩個方面：一是人民群眾有事不知道通過法律、法規(guī)來解決，這就造成了一部分人民群眾非制度性解決問題的心理，小事就小規(guī)模聚眾群訪，大事就大規(guī)模聚眾群訪。二是人們的這種“官本位”思想，影響著人們的法紀觀念，依法治國精神難以落實，重“人治”而輕“法治”，沒有法制保障，政策缺乏穩(wěn)定性，經(jīng)濟發(fā)展存在不穩(wěn)定因素，制約著西部民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

（二）濃厚的鄉(xiāng)土意識觀念。西部民族地區(qū)由于所處的特殊地理環(huán)境，形成了濃重的鄉(xiāng)土氣息。在一些單位里經(jīng)常能夠聽到小子輩不稱年長的同事的職位官職，而代之以“叔”、“姨”、 “舅”，呼者應者都倍感親熱，絕不避人，雙方都樂于接受，這些被人為是“淳厚”的民風卻生出牢固、廣泛而非常態(tài)的人際關系，成為重人情輕制度、拉幫結派、不分是非曲直等不良現(xiàn)象賴以存在的基礎。⑴象西部民族地區(qū)這種重人情、輕法治的缺陷表現(xiàn)在企業(yè)中，使相當一部分有希望的企業(yè)終止了前進的步伐。濃厚的鄉(xiāng)土意識﹑濃重的鄉(xiāng)土氣息，阻礙了西部民族地區(qū)市場經(jīng)濟的發(fā)展。現(xiàn)在廣大的西部民族地區(qū)自然經(jīng)濟仍占很大比重，市場經(jīng)濟的欠發(fā)達，人們缺乏商品經(jīng)濟意識，社會分工不明顯，難以形成商品交換的初級市場。

（三）“等、靠、要”思想比較嚴重，缺乏與時俱進思想。在這種思想影響下，西部民族地區(qū)人們認為國家和東部地區(qū)就應該幫助他們，這是因為他們認為東西部地區(qū)差異是黨和國家政策向東部傾斜造成的。黨和國家對西部民族地區(qū)的發(fā)展，縮小與東部地區(qū)發(fā)展的差距負有不可推卸的責任。這種等、靠、要思想在一定程度上造成了西部民族地區(qū)人們缺乏敢干敢拼的精神，國家沒有少給西部民族地區(qū)“輸血”，但是人民生活依舊貧困，外面的世界早已日新月異，可西部民族地區(qū)卻還躺在政府救濟的“溫床”上等待。國家扶持了那么多年，為什么收效不大呢？這與西部民族地區(qū)經(jīng)濟、資源、地理位置、歷史等原因有關外，最重要的還是西部民族地區(qū)人們存在等、靠、要消極的思想。一些干部把國家政策傾斜，看作是一種政治待遇，滋生了等、靠、要思想，自身“造血”功能減退，這是西部民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的一大障礙。面對本地區(qū)與東部地區(qū)的差距，人們不是奮起直追，而是缺乏主觀能動性，不是積極克服，而是坐等政府恩賜，依賴上級扶持。西部民族地區(qū)有相當一部分人小有即滿，小富即安，自給自足，這樣怎能振興經(jīng)濟，縮小東西部差距。客觀地說，西部地區(qū)也不乏思想解放、開拓進取之士，但從整體上看，卻是趨向于保守和守舊。這不是個別人、個別單位的現(xiàn)象，而是一種比較普遍的社會現(xiàn)象，在這種比較普遍的社會現(xiàn)象中滋生了比較普遍的等靠要思想，這種等靠要思想與自然經(jīng)濟觀念和傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟思想，交織在一起，嚴重地阻礙著西部民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

由于歷史、社會、文化、經(jīng)濟等多方面的原因，西部民族地區(qū)長期存在著以上與現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展不相適應的落后思想觀念。在這些思想觀念支配下，便會產(chǎn)生不思進取、悠然自得、安于現(xiàn)狀、封閉保守等與現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展不相適應的現(xiàn)象。因此，西部民族地區(qū)要想實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，縮小東西部差距，必須更新思想觀念，實現(xiàn)思想觀念上的大轉變。這就要求西部民族地區(qū)人們必須繼續(xù)解放思想，才能促進該地區(qū)經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。

繼續(xù)解放思想是發(fā)展西部民族地區(qū)經(jīng)濟的思想保證

繼續(xù)解放思想對西部民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展來說至關重要，黨和國家領導人也多次強調解放思想的重要性。胡錦濤在十七大報告中強調：“解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶”。一個黨，一個國家，一個民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進，它的生機就停止了，就要亡黨亡國。⑵解放思想是中國改革開放、全面建設小康社會的思想保障，能否堅持繼續(xù)解放思想，關系到黨和國家的興衰成敗，這當然也關系到西部民族地區(qū)經(jīng)濟是否能夠又好又快的發(fā)展。雖然新中國成立以后，尤其是改革開放以來，西部民族地區(qū)人們的思想觀念發(fā)生了很大變化，但仍是改革開放的思想同封閉保守的思想并存；自力更生、艱苦奮斗的思想與等、靠、要的思想并存；開拓進取和安于現(xiàn)狀的思想并存等。繼續(xù)解放思想對西部民族地區(qū)來說更至關重要，東西部差距首先是觀念上的差距。⑶思想觀念落后成為阻礙西部民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的前提。繼續(xù)解放思想是西部民族地區(qū)人們改變落后思想觀念，在十七大精神指引下，促進西部民族地區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的一大法寶。

堅持繼續(xù)解放思想，深化改革。首先要依靠但不依賴國家和東部地區(qū)的支持，依靠國家和東部地區(qū)的“輸血”，建立自己的“造血”功能。西部民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的動力不是等、靠、要國家和東部的扶持和幫助，而是西部民族地區(qū)的廣大人民群眾，只有發(fā)揚自立自強、發(fā)奮努力、只爭朝夕的精神，才能促進西部民族地區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。但同時富起來之后的西部民族地區(qū)人們不要鋪張浪費、講排場，而應把錢和精力繼續(xù)投在擴大再生產(chǎn)上，適應市場經(jīng)濟的競爭。其次西部民族地區(qū)應打破鄉(xiāng)土觀念的束縛，面向國內和國際兩個市場開發(fā)，建立請進來和走出去的長效機制。（1）建立適合開放的法制環(huán)境。使西部民族地區(qū)的改革開發(fā)有法可依。樹立人們的法律意識，真正做到依法行政、依法管理，克服“官本位”思想及其所帶來的危害。（2）建立適合開放的人文環(huán)境。強調輿論的導向作用，也要注重精神的引導，形成“開放為榮，封閉保守為恥”的人文氛圍。一旦這樣的人文環(huán)境建立，西部民族地區(qū)的排外性和封閉保守等落后思想將不復存在，其結果必將引來對該地區(qū)的投資和開發(fā)的增加。（3）建立適應開放的政策環(huán)境。適應開放的政策也必是科學的政策，這就是要做到政令統(tǒng)一，政策不能政出多門，保持政策的穩(wěn)定性，更不能濫用政策，橫加干涉經(jīng)濟的發(fā)展。

繼續(xù)解放思想關鍵在于堅持實事求是

繼續(xù)解放思想必須堅持實事求是。解放思想和實事求是是一個問題的兩個方面，是辯證統(tǒng)一的。解放思想，就是使思想和實際相符合，使主觀和客觀相符合，就是實事求是。⑷毛澤東在《改造我們的學習》中明確地概括了事實求是的科學含義：“實事”就是客觀存在著的一切事務，“是”就是客觀事物的內部聯(lián)系，即規(guī)律性，“求”就是我們去研究。我們要從國內外、省內外、縣內外、區(qū)內外的實際情況出發(fā)，從其中引出其固有的而不是臆造的規(guī)律性，即找出周圍事變的內部聯(lián)系，作為我們行動的向導。⑸在中國現(xiàn)代改革開放的關鍵時期，繼續(xù)解放思想就是要求我們看問題、辦事情不能從本本出發(fā)，但是解放思想也不是盲目的，無所適從的，以為膽大，敢干就行。我們看問題不要從抽象的定義出發(fā)，而要從客觀存在的事實出發(fā)，從分析這些事實中找出方針、政策、辦法來。⑹繼續(xù)解放思想必須從中國還處在社會主義初級階段，并將還長期處在這一階段的實際出發(fā)，來發(fā)展西部民族地區(qū)的經(jīng)濟。繼續(xù)解放思想必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，堅持科學精神，走以人為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。繼續(xù)解放思想不應是僅僅局限在某一領域，而是政治、經(jīng)濟、文化、社會多領域的解放思想。只有全方位的思想大解放，才能真正促進西部民族地區(qū)經(jīng)濟的大發(fā)展。

繼續(xù)解放思想首先要求人們要永不自滿，不要沾沾自喜于已有成績，不能小富即安，小進則滿，不能不思進取，固步自封。只有這樣才能取得更大的成績，促進西部民族地區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，縮小東西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的差距 。在西部民族地區(qū)薄弱的經(jīng)濟、文化、環(huán)境面前發(fā)揚大無畏、敢拼敢干精神，抓住現(xiàn)在的大好時機，推進該地區(qū)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。在西部大開放大背景和十七大精神指引下，爭取掀起一股西部民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的高潮。其次在西部民族地區(qū)繼續(xù)解放思想還必須發(fā)揚大無私精神，不為人情所困，突破人情網(wǎng)、關系網(wǎng)。繼續(xù)解放思想本身就是對政治文化的發(fā)展，西部民族地區(qū)要以開拓的精神看待外部世界，必能繁榮該地區(qū)政治文化，以政治文化來帶動經(jīng)濟的發(fā)展。最后繼續(xù)解放思想就是要突破條條框框，不為固定的思想塊塊所困，面對由改革開放所引起的社會問題，從多角度、多層次、多渠道去發(fā)展社會事業(yè)，構建一個民主政治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定尤須、人與自然和諧相處的社會。這樣一個和諧的社會，肯定也是一個最適合經(jīng)濟發(fā)展的社會。

注釋:

⑴⑶謝俊春等著，《西部人文環(huán)境優(yōu)化研究》[M]，甘肅人民出版社，2002年版，第56，49頁。

⑵⑷鄧小平文選，第二卷[M]，人民出版社，1994年版，第143，64頁。

⑸⑹毛澤東選集，第三卷[M]，人民出版社，1991年版，第801，853頁。

（作者單位：河南省新蔡縣第一高級中學西北師大政法學院）