隨著我國經濟的飛速發(fā)展，社會結構發(fā)生了很大變化，黨所面臨的執(zhí)政環(huán)境發(fā)生了巨大的變化。如何提高黨的干部政治道德是擺在我們面前的一個巨大難題。江澤民同志提出了許多關于黨的干部政治道德實現(xiàn)途徑的寶貴思想，在新時期，必須要加強對黨的干部教育、監(jiān)督、自身修養(yǎng)，這樣才能提高黨的干部政治道德。

一、教育是提高黨的干部政治道德水平的有效途徑

黨員干部是工人階級的杰出代表，是中國人民和中華民族的優(yōu)秀代表，是社會主義制度上層建筑的主體。干部是一個特殊的群體，其特殊之處，就在于掌握一定的權力，并擔負相應的責任，領導干部無論處在什么崗位，都有一定的權力。而權力是一柄“雙刃劍”，正確地使用，可以為人民群眾謀利益;不正確地使用，導致決策失誤，會給人民群眾帶來損失甚至災難。我們黨一向重視干部的教育工作，把培養(yǎng)、訓練和提高成千上萬的適應革命和建設需要的干部。當作黨的干部政策的重要組成部分，當作黨的全部工作中一項經常的戰(zhàn)略任務。早在革命戰(zhàn)爭時期，特別是長征到達陜北以后，我們黨通過多種形式，對于干部進行政治、軍事、文化、業(yè)務和管理方面的教育和訓練，以提高干部隊伍的政治素質和業(yè)務水平，造就了大批的優(yōu)秀干部和人才。在新時期，我們黨采取了內容豐富和形式多樣的教育，取得了豐碩的成果，積累了豐富的經驗。加強教育對提高黨的干部政治道德水平具有十分重要的意義。

（一）教育可以有效地提高黨的干部政治道德水平，并進而提高黨的執(zhí)政能力。隨著我國改革開放的不斷深入，黨面臨了以前曾沒有過的困難和挑戰(zhàn)。黨的執(zhí)政能力遇到了巨大的挑戰(zhàn)。通過對黨員干部的教育，可以有效提高干部的業(yè)務素質和道德素質，有助于提高政府的辦事效率和科學決策的水平。針對部分黨的干部，尤其是某些年輕干部不知政治道德為何物的現(xiàn)實狀況，持久地開展以樹立共產主義理想為目標的政治道德教育是十分必要，這是培養(yǎng)干部政治道德的一條重要的途徑。我們要按照社會主義和共產主義道德規(guī)范體系的要求對干部進行道德教育。對黨的干部而言，道德教育的內容首先是政治倫理學的教育。讓廣大的干部了解政治道德的概念、原則規(guī)律以及邏輯的出發(fā)點和歸宿等深層次的理論問題。要對干部進行社會主義信念教育、集體主義道德原則的教育、共產主義道德理想教育、全心全意為人民服務道德核心的教育。只有這樣才能有效的提高執(zhí)政能力。

（二）加強黨的干部政治道德教育，可以有效地減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生?！案瘮∈且环N歷史現(xiàn)象。它的主要表現(xiàn)是貪贓枉法、行賄受賄、敲詐勒索、權錢交易、揮霍人民財富、腐化墮落等。這種現(xiàn)象，從本質上說是剝削制度、剝削階級的產物。在中國歷史上雖然也有勵精圖治的皇帝、清正廉潔的官史，但歷代統(tǒng)治階級根本不可能解決腐敗問題。剝削階級從本質上是同人民根本對立的，歷代王朝的覆滅都是同政權腐敗分不開的。［1］在社會主義社會里，黨內和社會上的腐敗現(xiàn)象有著根本不同的性質。我們黨是工人階級的先鋒隊，是工人階級和廣大勞動人民利益的忠實代表，它的宗旨是全心全意為人民服務的。這一點決定了黨必須一切從人民的利益出發(fā)，向人民負責，而沒有任何的私利。任何黨內腐敗現(xiàn)象都只能是對黨的性質的扭曲和破壞。由于黨的自身建設還存在一定的薄弱環(huán)節(jié)，黨員和黨的干部的普遍水平還沒有提高到足以抵制任何腐蝕的程度，由于我們的體制還存在某種不完善之處，腐敗現(xiàn)象仍不同程度地存在著。我國自實施社會主義市場經濟以來，腐敗現(xiàn)象大量滋生蔓延。其中很重要的一個原因就是市場經濟的負面影響導致了許多黨員干部人生觀、世界觀、價值觀的偏離，從而出現(xiàn)了政治道德嚴重滑坡。因此，加強黨的干部政治道德教育， 助于黨的干部形成正確的政治觀、權力觀、利益觀并進而塑造優(yōu)良的政治道德人格，從而有效減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）加強黨的干部政治道德教育是塑造政府良好形象、提高政府形象的一條有效途徑。隨著管理政府向服務型政府轉變的過程中，黨的干部言行舉止影響著黨在人民群眾心目中的形象，也影響著政府的威信。政治道德教育可以有效地提高黨的干部的德才素質，有助于改善他們的服務態(tài)度；政治道德教育有利于塑造良好的行政文化，形成良好的行政文化氛圍。促進黨的干部樹立行政責任感、榮譽心，激勵其覺悟和奉獻精神，做好本職工作;政治道德教育有利于政府樹立良好的形象和威信，有利于政府與人民群眾建立融洽的關系。要教育黨的干部增強為人民服務的意識，把為人民服務當作自己人生的追求和判斷人生價值的標準，做到慎獨慎行，做一個有道德的人，一個有益于人民的人。只有做到這些，才能有利于人民群眾對政府的認同感，有利于政府在人民群眾中樹立威信。

二、加強監(jiān)督是實現(xiàn)黨的干部政治道德必不可少的條件

權力不受監(jiān)督就會產生腐敗。江澤民十分重視加強對干部的監(jiān)督工作，提出了許多新的思想，豐富和發(fā)展了馬克思主義干部監(jiān)督的理論。在共產黨執(zhí)政和改革開放的條件下，加強對干部的監(jiān)督是搞好黨的建設需要解決的一個重要問題。社會上許多不正之風，如以權謀私、貪污腐敗等之所以能產生，一個重要的原因就是對權力缺乏監(jiān)督或監(jiān)督不力。江澤民明確指出：“現(xiàn)在有些黨員干部滋長了嚴重的官僚主義，有些干部為了本地區(qū)、本部門、本單位的利益乃至個人利益，而不惜損害國家和人民的全局利益，少數(shù)人以權謀私、行賄受賄、貪污腐化。這些現(xiàn)象敗壞黨的聲譽，損害黨群關系，同黨的宗旨是根本不相容的。黨風是關系到黨的生死存亡的問題，如果聽任腐敗現(xiàn)象發(fā)展下去，黨就會走向自我毀滅……我們一定要從近年來國內外驚心動魄的嚴酷斗爭中驚醒；從嚴治黨，建立健全一套拒腐防變的制度，采取切實有效措施，加強黨內監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督，同一切消極腐敗現(xiàn)象進行毫不留情的斗爭?！?[2]中國共產黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，黨的路線、方針、政策是否得到貫徹落實對黨的事業(yè)和整個國家的各項事業(yè)都有著決定性的影響。路線、方針、政策的貫徹落實離不開對黨的干部的監(jiān)督。因此，加強對黨的干部的監(jiān)督具有十分重要的意義。

（一）法律監(jiān)督。法律建設首先是要把領導干部的政治道德建設中的最主要的內容，上升為法律規(guī)范，納入社會主義法律體系之中。通過法律的強制性來保證領導干部政治道德的純潔性?！皣袊?，黨要有黨規(guī)黨法。黨章是根本的黨規(guī)黨法。沒有黨規(guī)黨法，國法就很難保障。各級紀律檢查委員會和組織部門的任務不只是處理案件，更重要的維護黨規(guī)黨法，切實把我們的黨風搞好。對于違法黨紀的，不管是什么人，都要執(zhí)行紀律，做到功過分明，獎罰分明，伸張正氣，打擊邪氣。廉政建設，要靠教育，要靠法制?！?[3]目前，我國有關領導干部的法律建設還處在起步階段，法律法規(guī)的數(shù)量不足，現(xiàn)有法律條文的嚴密性、規(guī)范性、統(tǒng)一性不夠，從而出現(xiàn)了法律上的“真空地帶”。在完善法律體制的同時，一定要加強執(zhí)法監(jiān)督體制的建設。通過嚴格執(zhí)法，并注重對違法犯罪分子進行強烈的道德譴責，做到賞罰分明，引導領導干部權力行為的道德價值選擇。

（二）黨內監(jiān)督。從嚴治黨，絕不能成為只說在嘴上的口號，必須落實到黨組織對黨員和干部嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督的實踐中去。黨內監(jiān)督要有成效，監(jiān)督工作水平要提高，有賴于黨內制度建設的加強?！奥鋵嵑脧膰乐吸h的方針，必須堅持黨要管黨。各級黨委都要建立健全抓黨的建設的責任制，一級管好一級，一級帶動一級，一直從支部抓到黨員。各級都要嚴格實行集體領導和個人分工負責相結合，出了問題要分清責任，不能拿‘經過集體討論決定'等理由來搪塞應負的責任，要按照責任制予以追究。管黨的要求落實了，從嚴治黨才有組織保證?！?[4]一旦發(fā)現(xiàn)干部出了問題，一定要及時、嚴肅處理。還要針對可能出現(xiàn)的問題，要早預防，早打招呼。

（三）輿論監(jiān)督。西方國家把社會輿論稱為與立法、行政、司法三權并立的“第四權力”，并制約著這些權力。隨著信息技術的發(fā)展，輿論發(fā)揮著越來越重要的作用，它為提高黨的干部政治水平發(fā)揮著重要的作用。有許許多多的干部腐敗現(xiàn)象的發(fā)現(xiàn)都離不開輿論的監(jiān)督。報紙、刊物、廣播、電視等新聞媒介所形成的社會輿論，無論是在國家的政治生活，還是經濟生活，或是其他的領域，都具有重要的作用。江澤民十分重視發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，多次強調過這一問題。他明確強調指出，要“重視傳播媒介的輿論監(jiān)督，逐步完善監(jiān)督機制，使各級國家機關及其工作人員置于有效的監(jiān)督之下?！?[5]新聞輿論一旦與其他監(jiān)督機構相配合，將產生巨大的壓力和效應。我們應該充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用，推動各項工作的順利開展。

（四）群眾監(jiān)督。黨取得執(zhí)政地位，靠的是廣大人民群眾的信任和支持。要贏得人民群眾的信任和支持就要主動接受人民群眾的監(jiān)督。要開展有效的監(jiān)督工作，就必須使監(jiān)督者了解和掌握被監(jiān)督者的實際情況。目前，推行政務公開制度不僅能使人民群眾參與各項事務的管理，調動人民群眾的積極性，促進各項事業(yè)的發(fā)展，而且還能為人民群眾監(jiān)督黨和國家工作人員提供有利條件?！俺青l(xiāng)基層政權機關和基層群眾性自治組織，都要健全民主選舉制度，實行政務和財務公開，讓群眾參與討論和決定基層公共事業(yè)和公益事業(yè)，對干部實行民主監(jiān)督?！?[6]政務公開制度在實踐中取得了良好的效果，受到了人民群眾的好評。因此，我們要繼續(xù)推行和完善政務公開制度，主動接受人民群眾的監(jiān)督。另一方面，各級政府部門要設置和實施舉報制度，通過動員人民群眾參與舉報來實現(xiàn)監(jiān)督。

（五）要建立法律監(jiān)督、黨內監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督“四位一體”的監(jiān)督體系。法律監(jiān)督、黨內監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督都是開展監(jiān)督工作的重要環(huán)節(jié)，不能偏廢。隨著改革開放的不斷深入，一些黨員干部的理想、信念發(fā)生動搖，代之以“一切向錢看”的人生哲學，甚至把等價交換的原則引入黨內和社會生活中，搞權錢交易，腐化墮落，引起人民群眾的強烈不滿。面對種種的挑戰(zhàn)，對黨的干部監(jiān)督工作越來越艱巨。因此，現(xiàn)階段要十分重視監(jiān)督工作的創(chuàng)新問題，要建立法律監(jiān)督、黨內監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督相結合的監(jiān)督體系。只有這樣，才能有利于黨的干部政治道德水平的提高。

三、加強自身修養(yǎng)是實現(xiàn)黨的干部政治道德的根本途徑

（一）黨的干部要加強自我修養(yǎng)。黨的干部政治道德水平的提高，離不開自我修養(yǎng)。自我修養(yǎng)是在外在規(guī)范的要求下進行的，要努力與外部規(guī)范相適應；而外部的規(guī)范，以及相應的教育、幫助、監(jiān)督，則要通過內部的思想運動和修養(yǎng)過程才能起作用。作為黨的干部，要嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。在新的歷史條件下，我們黨高度重視干部的政治道德。江澤民強調:“革命戰(zhàn)爭年代，黨員和干部要講個人的修養(yǎng)；黨執(zhí)政了，搞改革開放和現(xiàn)代化建設，黨員和干部同樣要講個人的修養(yǎng)?！?[7]每一個黨的干部，既要忠于自己的政治信仰，堅決貫徹黨的政治路線和思想路線，又要嚴守黨的紀律，嚴守社會主義的道德規(guī)范。達到政治修養(yǎng)與道德修養(yǎng)的內在統(tǒng)一。各級領導干部必須帶頭加強黨性鍛煉，嚴于律己，防微杜漸。要在社會實踐中自我改造、自我陶冶、自我培養(yǎng)。我們要借鑒中國儒家所提出的“慎獨”的道德修養(yǎng)方法。

（二）黨的干部要自重、自省、自警、自勵。“我們始終抓住領導班子建設這個關鍵，大力加強干部隊伍建設。強調領導干部要自重、自省、自警、自勵，要講政治，堅持正確的政治方向、政治立場、政治觀點，嚴守黨的紀律?！?[8]我們要按照江澤民同志的要求，在干部中大力倡導自重、自省、自警、自勵，使每個黨的干部達到慎獨的境界。

自重，就是自己要尊重自己的人格，要注意的言行，要珍惜自己的名譽，待人處事要端莊厚重。自重是人的一種思想品格，與人的知識修養(yǎng)、道德品質有密切的關系。對于我們黨的干部而言，要增強政治責任感和使命感，正確對待權力和使用權力，要把黨和人民賦予的權力用來為人民服務，而不能用來以權謀私；要認真遵守社會倡導的行為規(guī)范，注意維護自己的人格，要在人民群眾心目中樹立自己良好的形象。

自省，就是自己反省和檢查自己，看自己有沒有做錯的地方，時刻要思考自己的言行是不是符合一個共產黨員的標準？是不是符合馬克思主義的基本理論？一旦發(fā)現(xiàn)有所背離，應立即加以糾正。每一名領導干部都要養(yǎng)成“日三省身”的好習慣，正確看待自己的成長與進步。要深刻認識到自己的權力是人民給的，是黨組織給的，必須做到心系群眾，維護群眾，永葆公仆本色，絕不能對人民群眾擺架子耍威風，更不能忘乎所以翹尾巴。堅持自省，就可以強化政治上、道德上的自律，防止小錯不改而鑄成大錯。

自警，就是警示和告誡自己。既要自我警告不違背政治原則和道德規(guī)范，又要以他人教訓告誡自己不重蹈覆轍，這是我們嚴以律己，抵御腐化，保持堅定理想信念的有效武器。黨的干部應該時時刻刻用黨的政治要求、政治規(guī)范和國家的法律法規(guī)要求、約束自己。還要用反面典型為例，警告自己不要犯類似的錯誤。在犯了錯誤時，不能喪失正視的勇氣。要時刻鼓勵自己，共產黨員應當有承認錯誤的勇氣，也應當有改正錯誤的勇氣，只要認真反思，吸取教訓，從頭做起，人生道路永遠充滿希望。時時自警，就可以減少執(zhí)法犯法的可能性。

自勵，就是自己激勵和鞭策自己，是一種自覺挑戰(zhàn)自我、自覺跨越自我的境界。每一個黨的領導干部，都要用遠大理想、宏偉事業(yè)等來激勵自己；要有不同于一般老百姓的事業(yè)心、責任感，在其位謀其政；為黨干事、為人民干事，干得越多越好。要牢記黨的宗旨，把群眾的冷暖時刻掛在心上，做到胸懷百姓，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾的利益作為第一標準，把造福社會、造福群眾作為工作的出發(fā)點和歸宿點，努力解決好關系群眾切身利益的問題。

參考文獻：

[1]江澤民:《江澤民文選》M第三卷，北京：人民出版社， 2006，322-323。

[2]《毛澤東、鄧小平、江澤民論干部的監(jiān)督》M，北京：黨建讀物出版社，2000，11-12。

[3] 江澤民:《江澤民文選》M第一卷，北京：人民出版社，2006，322。

[4] 江澤民:《江澤民文選》M第二卷，北京:人民出版社，2006，499。

[5] 《十四大以來重要文獻選編》M (下冊)，北京:人民出版社，1999，236。

[6] 江澤民:《江澤民文選》M第二卷，北京:人民出版社，2006，30。

[7] 丁德科:《新歷史條件下黨建思想論稿》C，西安;西北大學出版社，1999，248 。

[8] 江澤民:《江澤民文選》M第二卷第，北京:人民出版社，2006，549。

（作者單位：西北師范大學政法學院）