摘 要：針對現(xiàn)行高校社會(huì)保障專業(yè)課程設(shè)置存在的問題，應(yīng)從課程的外部環(huán)境和課程體系兩個(gè)層次出發(fā)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)。從外部環(huán)境來說，要建設(shè)一支高素質(zhì)的師資隊(duì)伍，轉(zhuǎn)變教學(xué)方法，建立與用人單位的信息聯(lián)系制度；從課程體系來說，要開設(shè)公共基礎(chǔ)理論課程、專業(yè)基礎(chǔ)理論課程、主干專業(yè)課程、特色專業(yè)課程等，建立規(guī)范化的社會(huì)調(diào)查制度，開設(shè)社會(huì)保障模擬試驗(yàn)課程。

關(guān)鍵詞：社會(huì)保障；課程體系；優(yōu)化

中圖分類號：G642.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：Ａ文章編號：１００６－３５４４（２００8）０4－００70－02

一、現(xiàn)行社會(huì)保障學(xué)科課程設(shè)置存在的主要問題

1.課程設(shè)置不能體現(xiàn)社會(huì)保障學(xué)科的特色。社會(huì)保障在許多國家的實(shí)踐已經(jīng)表明，它雖然受政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等諸多因素的影響，但它也確有自己完整而嚴(yán)密的體系結(jié)構(gòu)和特有規(guī)律，從而具備了相對獨(dú)立發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。由于它有自己特有的研究對象，使它同其他經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共管理學(xué)既有一定的內(nèi)在聯(lián)系，又有明顯的區(qū)別。例如，社會(huì)保障和財(cái)政學(xué)雖然同屬于研究分配經(jīng)濟(jì)關(guān)系的科學(xué)，但兩者所反映的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是不同的。

2.師資力量薄弱。由于社會(huì)保障的研究在我國開展得比較晚，所以在師資方面，專業(yè)教師力量薄弱。由于專業(yè)師資力量的局限，許多高校社會(huì)保障專業(yè)的課程設(shè)置跟不上現(xiàn)實(shí)變化，存在內(nèi)容老化、課程雷同的現(xiàn)象。

3.課程學(xué)時(shí)安排上，專業(yè)課學(xué)時(shí)所占比重偏小。我國高校一般都采用學(xué)分制。在大學(xué)一年級和二年級時(shí)，公共課和基礎(chǔ)理論課所占學(xué)分比重較大；在三、四年級時(shí)，學(xué)生選擇方向和專業(yè)，專業(yè)課學(xué)分比重增加。近年來由于高校擴(kuò)招和就業(yè)壓力增大， 在三年級的第二學(xué)期和四年級的第一學(xué)期，很多大學(xué)生忙于考研、考職業(yè)資格證以及找工作，四年級的第二學(xué)期要撰寫畢業(yè)論文和實(shí)習(xí)等，加上社會(huì)保障專業(yè)的師資力量在各高校間不均衡，導(dǎo)致學(xué)生在有限的課時(shí)中學(xué)到的專業(yè)知識質(zhì)量縮水。

二、優(yōu)化社會(huì)保障課程體系的外部環(huán)境

1.建設(shè)一支高素質(zhì)、科研能力強(qiáng)的社會(huì)保障專業(yè)師資隊(duì)伍。建設(shè)社會(huì)保障師資隊(duì)伍，提高師資整體教學(xué)能力和研究水平，其重要的手段就是加強(qiáng)師資培養(yǎng)。師資培養(yǎng)工作，應(yīng)該建立師資培養(yǎng)計(jì)劃，明確培養(yǎng)數(shù)量、知識領(lǐng)域或研究方向、主要課程，明確培養(yǎng)方式、時(shí)間安排。師資培養(yǎng)工作，還應(yīng)有師資培養(yǎng)管理制度，尤其是激勵(lì)制度，如鼓勵(lì)教師“考研”或“考博”制度，鼓勵(lì)教師積極從事科研工作、提高學(xué)術(shù)水平的獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)教師加強(qiáng)教學(xué)改革、提高教學(xué)水平的制度等。對教師的培養(yǎng)方式應(yīng)多種多樣，不僅包括進(jìn)修、訪問等外部培養(yǎng)方式，還包括“以老帶新”、公開課、新教師聽課等內(nèi)部培養(yǎng)方式，重點(diǎn)加強(qiáng)中青年教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)。

2.建立學(xué)校和用人單位就業(yè)信息聯(lián)系制度。要遵循市場需求原則設(shè)置課程，就必須了解勞動(dòng)力市場對社會(huì)保障專業(yè)人才需求的發(fā)展動(dòng)態(tài)，知道用人單位對于崗位的要求。而隨著信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展，人們越來越意識到信息不對稱帶來的交易成本的增加，將其應(yīng)用于招聘成本分析，由于應(yīng)聘者的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)導(dǎo)致“檸檬市場”的出現(xiàn)，即普通人才驅(qū)逐優(yōu)秀人才。所以，招聘者也需要獲得應(yīng)聘者的信息，以降低交易成本?？梢钥闯觯瑢W(xué)校和用人單位都有獲得對方信息的動(dòng)機(jī)，通過信息共享，可以實(shí)現(xiàn)帕累托改進(jìn)。因此，學(xué)校和用人單位可以建立信息聯(lián)系機(jī)制，為學(xué)生進(jìn)一步就業(yè)打下良好的基礎(chǔ)。

3.轉(zhuǎn)變教學(xué)方法。在常規(guī)的教師講授法基礎(chǔ)上，應(yīng)注重運(yùn)用多媒體教學(xué)，采用啟發(fā)式、討論式、案例式、研究式等教學(xué)方法，以學(xué)生為中心，教師起組織者、指導(dǎo)者、幫助者和促進(jìn)者的作用，利用情境、協(xié)作、會(huì)話等學(xué)習(xí)環(huán)境要素，充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性、積極性和首創(chuàng)精神，最終使學(xué)生更有效地消化所學(xué)的知識并有所創(chuàng)新。

三、優(yōu)化社會(huì)保障學(xué)科的課程內(nèi)容

1.公共基礎(chǔ)理論課程。學(xué)習(xí)公共基礎(chǔ)理論知識有利于學(xué)生開闊視野，擴(kuò)大知識面，并可以為學(xué)生在高年級根據(jù)社會(huì)需要和市場變化、個(gè)性特點(diǎn)副修其他專業(yè)創(chuàng)造條件。根據(jù)教育部規(guī)定，設(shè)立思想道德修養(yǎng)、大學(xué)體育、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、毛澤東思想概論、經(jīng)濟(jì)應(yīng)用數(shù)學(xué)、大學(xué)英語、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)與政治、馬克思主義哲學(xué)原理、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、法律基礎(chǔ)等11門公共基礎(chǔ)理論課。這11門公共基礎(chǔ)理論課應(yīng)集中分布在大學(xué)一、二年級，分四個(gè)學(xué)期安排，與其他專業(yè)一樣使用同一教學(xué)平臺。

2.專業(yè)基礎(chǔ)理論課程?？紤]到各國社會(huì)保障的實(shí)踐以及社會(huì)保障研究所涉及的聯(lián)系密切的學(xué)科，社會(huì)保障專業(yè)基礎(chǔ)理論課程應(yīng)主要涵蓋經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)。參考這三類學(xué)科的主干課程，社會(huì)保障專業(yè)基礎(chǔ)課程應(yīng)主要包括：西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、財(cái)政學(xué)、人口學(xué)、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、金融學(xué)、保險(xiǎn)學(xué)、公共管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、社會(huì)保障概論等12門課。這12門課程也應(yīng)主要在大學(xué)一、二年級時(shí)開設(shè)。

3.主干專業(yè)課程。本著突出社會(huì)保障的學(xué)科性質(zhì)，與社會(huì)需求相符合的原則， 社會(huì)保障主干專業(yè)課程應(yīng)主要包括：社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)保障基金投資與管理、員工福利與企業(yè)年金、社會(huì)統(tǒng)計(jì)軟件、勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)保障法、保險(xiǎn)精算、社會(huì)福利與社會(huì)救助、社會(huì)保障制度國際比較、社會(huì)調(diào)查方法、人力資源開發(fā)與管理等11門課程。根據(jù)大學(xué)三年級分專業(yè)、選方向的實(shí)際，應(yīng)集中在大三和大四上學(xué)期開設(shè)。

4.特色專業(yè)課程。為適應(yīng)用人單位的需求，增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)際業(yè)務(wù)操作能力，可以開設(shè)專業(yè)軟件課程，講授社會(huì)保障管理信息系統(tǒng)單機(jī)版軟件、 社會(huì)保障管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)版軟件、勞動(dòng)人事管理軟件、勞動(dòng)合同管理軟件、社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)軟件、人力素質(zhì)測評軟件、檔案管理軟件等多種專業(yè)應(yīng)用軟件。特色專業(yè)課程應(yīng)集中在大三和大四上學(xué)期進(jìn)行。

5.建立規(guī)范化的社會(huì)調(diào)查制度。社會(huì)科學(xué)類專業(yè)應(yīng)積極參與社會(huì)調(diào)查，了解經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的實(shí)際問題，搜集專業(yè)素材，充實(shí)科研資料。通過學(xué)生親身參與、組織社會(huì)調(diào)查，能夠鍛煉學(xué)生的能力，磨礪學(xué)生的毅力，發(fā)現(xiàn)專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的新問題，啟發(fā)科研思路。鼓勵(lì)學(xué)生申報(bào)學(xué)校假期社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目，進(jìn)行社會(huì)調(diào)研。

6.社會(huì)保障模擬試驗(yàn)課程。通過開設(shè)社會(huì)保障模擬試驗(yàn)課程，可以檢查學(xué)生社會(huì)保障專業(yè)知識的學(xué)習(xí)情況，檢查學(xué)生的實(shí)際操作能力，使學(xué)生走上工作崗位后能得心應(yīng)手。社會(huì)保障模擬實(shí)驗(yàn)教學(xué)包括了社會(huì)保障管理的全部技能，即從個(gè)人社會(huì)保障登記建卡到數(shù)據(jù)整理分析，從日常社會(huì)保障核算到社會(huì)保障基金投資營運(yùn)監(jiān)管，涉及養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目，涉及城市最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)等社會(huì)救助項(xiàng)目，涉及軍人優(yōu)待、死亡撫恤、傷殘撫恤等社會(huì)優(yōu)撫項(xiàng)目。此外，還涉及集體福利和社會(huì)福利生產(chǎn)等社會(huì)福利項(xiàng)目，是對所學(xué)社會(huì)保障知識的綜合檢驗(yàn)和全面回顧。

參考文獻(xiàn)：

［1］趙俊康，馬培生. 勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)建設(shè)若干問題的研究［J］.山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2000（4）.

［2］萬明國. 勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才培養(yǎng)的思考［J］. 武漢理工大學(xué)學(xué)報(bào)，2004（6）.

［3］譚彥紅. 勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新思考［J］. 廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào)，2006（10）.

［4］齊銀昌. 完善勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)課程設(shè)置［J］. 內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào)，2005（9）.

［5］齊殿偉，王秀蘭. 對勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)建設(shè)的幾點(diǎn)設(shè)想［J］. 長春理工大學(xué)學(xué)報(bào)，2004（9）.

［6］康士勇. 改革現(xiàn)行教學(xué)模式調(diào)整管理政策［J］.北京市計(jì)劃勞動(dòng)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，1999（1）.

（責(zé)任編輯：盧艷茹；校對：龍會(huì)芳）