摘 要：蘇州經(jīng)驗最重要的有三條：一是在市管縣的體制下，理順市和縣的管理權(quán)限職能，探索建立統(tǒng)分協(xié)調(diào)、管放結(jié)合的有效機制；二是從實際出發(fā)，正確選擇發(fā)展路徑，創(chuàng)造富有特色、彰顯個性的發(fā)展優(yōu)勢；三是在區(qū)域發(fā)展競爭中，發(fā)揮典型作用，營造敢于爭先，率先發(fā)展的良好氛圍。“蘇州經(jīng)驗”集中體現(xiàn)了蘇州人的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)的時代精神。發(fā)揚“三創(chuàng)精神”，實踐科學發(fā)展，蘇州縣域經(jīng)濟發(fā)展必然會有一個更好的未來。

關(guān)鍵詞：縣域經(jīng)濟；蘇州；經(jīng)驗

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A； 文章編號：1004-1605(2008)01-0053-04

蘇州市在改革開放和現(xiàn)代化建設的過程中，以各縣(市)經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)的虎虎生氣和群星璀璨，造就了我國縣域經(jīng)濟發(fā)展特有的“蘇州現(xiàn)象”，創(chuàng)造了縣域經(jīng)濟整體推進、協(xié)調(diào)發(fā)展的“蘇州經(jīng)驗”。正確解讀“蘇州現(xiàn)象”，深入剖析“蘇州經(jīng)驗”，無論對蘇州的未來發(fā)展，還是對全國縣域經(jīng)濟又好又快地發(fā)展，都有重要意義。

一、“蘇州現(xiàn)象”的分析與解讀

“蘇州現(xiàn)象”是一種什么樣的現(xiàn)象?“蘇州現(xiàn)象”是蘇州縣域經(jīng)濟發(fā)展群星璀璨、虎虎生氣的形象概括。2006年國家統(tǒng)計局公布的全國綜合經(jīng)濟百強縣的前10名中，蘇州就占了5席，蘇州市目前所轄的5個縣級市全都進入了全國10強，其中昆山市名列第一，張家港市名列第三，常熟市列第五，太倉市和吳江市并列第九。2006年初，江蘇省公布的全部完成省定的全面建設小康社會的各項指標(共有4大類18項25個指標)的市縣中，不僅蘇州市總體達到，而且蘇州市所轄的5個縣級市也全部總體達到，蘇州市成了江蘇省全面達小康的第一市，目前，我國所有的中央直轄市、省會城市、副省級城市等都有很強的經(jīng)濟實力，也都管轄著許多縣、市，但是到目前為止，還沒有一個城市像蘇州這樣，縣域經(jīng)濟發(fā)展得如此群星璀璨，《人民日報》曾經(jīng)發(fā)表過一篇報道，題目就是“蘇州躍起六只虎”(當時蘇州管轄6個縣級市，2001年吳縣市撤市建區(qū))，形象生動地反映了蘇州市的各縣(市)發(fā)展的虎虎生氣。

“蘇州現(xiàn)象”又是蘇州縣域經(jīng)濟整體推進、協(xié)調(diào)發(fā)展的集中概括。整體推進、協(xié)調(diào)發(fā)展成為了“蘇州現(xiàn)象”的兩個鮮明特點。

首先，從蘇州的縣域經(jīng)濟發(fā)展的整體推進來看，盡管蘇州所管轄的昆山、張家港、常熟、太倉和吳江5市(縣)的發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展條件并不完全相同，但是各市(縣)的發(fā)展步調(diào)一致，共同創(chuàng)造了蘇州縣域經(jīng)濟的輝煌成就。1978年以前，蘇州的縣域經(jīng)濟具有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形態(tài)的經(jīng)濟特點。從這一點上來講，蘇州各市(縣)同其他地區(qū)的市(縣)在發(fā)展的起點上并沒有太大的區(qū)別。改革開放以后，蘇州各市(縣)在蘇州市委市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，緊緊抓住發(fā)展機遇，共同走過了五個發(fā)展階段，實現(xiàn)了四大轉(zhuǎn)變，達到了全面小康的目標。第一階段是上世紀70年代末到80年代中期，以農(nóng)村改革為基礎(chǔ)，積極調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，蘇州各市(縣)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以其起步早、速度快和規(guī)模大，而領(lǐng)先全省和全國，蘇州也因此成為了“蘇南模式”的發(fā)源地，第二個階段是上世紀80年代中后期，為了實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“三上一高”(即上規(guī)模、上技術(shù)、上管理，提高經(jīng)濟效益)，各市(縣)大力開展橫向經(jīng)濟聯(lián)合，大力建設小城鎮(zhèn)，從而極大地促進了市域范圍內(nèi)的農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平的提升，也促使了全市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進入了輝煌時期。第三個階段是上世紀80年代末期到90年代中期，蘇州各市(縣)充分利用我國沿海開放特別是中央開發(fā)開放浦東的有利條件，以發(fā)展外貿(mào)為基礎(chǔ)，以利用外資為重點，積極推進以“三外”(外貿(mào)、外資、外經(jīng))齊上為特點的開放型經(jīng)濟，蘇州各市(縣)在經(jīng)濟發(fā)展中，充分利用國際國內(nèi)兩種資源和國際國內(nèi)兩個市場，為經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展提供了保證。第四個階段是上世紀90年代中期到本世紀初，適應社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展要求，不失時機地推進公有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。蘇州各市(縣)的企業(yè)改革，1995年從鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)改革開始起步，到2002年鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)和市(縣)所屬企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革基本完成，改制后的企業(yè)普遍建立起了現(xiàn)代企業(yè)制度。與此同時，蘇州的民營企業(yè)得到了快速發(fā)展，形成了蘇州民營經(jīng)濟發(fā)展的新局面。第五個階段是新世紀初到現(xiàn)在，蘇州各市(縣)高舉“兩個率先”(即率先建成全面小康社會，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化)的旗幟，縣域經(jīng)濟發(fā)展進入了全面建設小康社會，加快推進現(xiàn)代化建設的新時期，用省定目標作為考量指標。到2005年，所有市(縣)均總體達到江蘇省確定的全面小康建設指標，實現(xiàn)了蘇州的“第一個率先”的目標，在這五個發(fā)展階段，蘇州的縣域經(jīng)濟實現(xiàn)了四大轉(zhuǎn)變，即農(nóng)轉(zhuǎn)工、內(nèi)轉(zhuǎn)外、公轉(zhuǎn)民和低轉(zhuǎn)高，全市的縣域經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了飛躍發(fā)展和整體提升，全市5個縣級市攜手走在了全省和全國縣域經(jīng)濟發(fā)展的前列。

其次，從蘇州的縣域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展來看，具體表現(xiàn)在三個方面：一是縣域經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。在經(jīng)濟發(fā)展的同時，社會事業(yè)全面進步?？萍?、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展水平較高，城市建設和小城鎮(zhèn)建設的規(guī)模和現(xiàn)代化程度均處于同類城市的領(lǐng)先水平，在市(縣)域范圍內(nèi)，各項基礎(chǔ)設施配套齊全，兩個文明建設做到了兩手抓兩手硬。在張家港市首創(chuàng)國家衛(wèi)生城市的帶動下，其他市(縣)普遍加大投資強度和創(chuàng)建力度，先后都建成了國家衛(wèi)生城市，形成了國家衛(wèi)生城市在蘇州的“滿堂紅”。二是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。在改革開放的新的歷史時期，蘇州各市(縣)率先打破了城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、推進農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的實踐中，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟的一體化。在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，農(nóng)民的收入水平和生活水平得到了穩(wěn)步提高，大大縮小了城鄉(xiāng)差距，2006年蘇州農(nóng)民的人均純收入達到了9278元，城鄉(xiāng)收入比約為1.9:1，低于全省(2.23:1)，更低于全國(3.22:1)。這一數(shù)據(jù)表明，蘇州各市(縣)的城鄉(xiāng)收入比進入了一個合理的區(qū)間，這也從一個側(cè)面反映了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好狀況和較高水平。目前，蘇州5個市(縣)都建立了農(nóng)民養(yǎng)老保險、農(nóng)村醫(yī)療保險和農(nóng)民失地保障以及農(nóng)民生活最低保障為主要內(nèi)容的農(nóng)村社會保障體系，從制度上保證了農(nóng)民的基本利益，初步實現(xiàn)了社會進步的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，三是物質(zhì)文明建設和生態(tài)文明建設協(xié)調(diào)發(fā)展。早在20世紀90年代初，各地就提出了“既要金山銀山，又要綠水青山”的發(fā)展理念，開展了以整治環(huán)境為重點的國家衛(wèi)生城市以及衛(wèi)生集鎮(zhèn)和衛(wèi)生村鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動；在太湖治理的零點行動中，從市委到縣(市)委到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層思想高度統(tǒng)一，主動積極地實行污染企業(yè)的關(guān)停并轉(zhuǎn)；所有新建企業(yè)環(huán)保設施必須同步建設，驗收合格才能領(lǐng)到生產(chǎn)許可證，小城鎮(zhèn)建設把污水處理廠的建設納入規(guī)劃，大大減少了污水的排放。進入新世紀以來，蘇州各市(縣)都把“環(huán)保優(yōu)先”作為發(fā)展新理念，先后都制定了生態(tài)市建設和創(chuàng)建規(guī)劃，強化了環(huán)保責任制，積極探索從“環(huán)境換取增長”轉(zhuǎn)變?yōu)椤碍h(huán)境優(yōu)化增長”的新路子。正因為全市上下的共同努力，蘇州全市的環(huán)境建設取得了顯著成績。蘇州市環(huán)保局提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明：“十五”期末與“九五”期末相比，全市二氧化硫排放強度下降了60％，工業(yè)化學需氧量(COD)排放強度下降了51％，工業(yè)煙塵排放強度下降了57％，工業(yè)粉塵排放強度下降了43％，工業(yè)氨氮排放強度下降了30％；2006年與2005年相比，COD和二氧化硫的排放強度又分別下降了20.4％和21.39％。2006年我國命名的首批6個“國家生態(tài)市”，蘇州市的張家港市、常熟市和昆山市名列其中，占了全國的“國家生態(tài)市”的一半，占了江蘇省的3/4。有文章認為，這是又一個“蘇州現(xiàn)象”。

綜上所述，縣域經(jīng)濟發(fā)展的“蘇州現(xiàn)象”，是蘇州縣域經(jīng)濟整體強勢發(fā)展的集中體現(xiàn)，是代表我國目前縣域經(jīng)濟發(fā)展水平的生動寫照，也是社會對蘇州縣域經(jīng)濟發(fā)展所取得的巨大成就的肯定和贊賞。

二、造就“蘇州現(xiàn)象”的蘇州經(jīng)驗

人們關(guān)注“蘇州現(xiàn)象”的同時，更加重視蘇州是怎樣造就“蘇州現(xiàn)象”的，更加重視蘇州促使縣域經(jīng)濟整體推進、協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)驗?？梢哉f，“蘇州現(xiàn)象”的造就，是蘇州天時地利人和的結(jié)果。改革開放是造就“蘇州現(xiàn)象”的“天時”，良好的區(qū)位優(yōu)勢是造就“蘇州現(xiàn)象”的“地利”。如果說“天時”、“地利”是造就“蘇州現(xiàn)象”的外因的話，那么“人和”即蘇州市干部群眾努力奮斗則是造就“蘇州現(xiàn)象”的“內(nèi)因”。而“外因”總是通過“內(nèi)因”起作用的。那么，蘇州的干部群眾是如何造就“蘇州現(xiàn)象”的?深入研究蘇州縣域經(jīng)濟的發(fā)展，可以發(fā)現(xiàn)，“蘇州經(jīng)驗”最重要的有以下三條：

第一，在市管縣體制下，理順市和縣的管理權(quán)限職能，建立統(tǒng)分協(xié)調(diào)、管放結(jié)合的有效機制。

我國1983年開始實行的市管縣的體制，是適應我國改革發(fā)展的新要求，促進城市帶動農(nóng)村的一種體制創(chuàng)新?，F(xiàn)在社會上有一種看法，認為市管縣的體制成了“市卡縣”的體制，這是我國縣域經(jīng)濟發(fā)展緩慢的體制原因，因此提出要強縣擴權(quán)。實行省管縣，作者認為，如果把“管”理解或演變?yōu)椤翱ā?，那么省管縣同樣會導致“省卡縣”，解決縣域經(jīng)濟發(fā)展的活力。并不在于是“市管”還是“省管”，關(guān)鍵是要解決如何管，即具體運行的機制，“蘇州現(xiàn)象”充分說明了市管縣的管理體制是適合我國國情、適應目前執(zhí)政能力狀況的，也是能夠促進縣域經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的。而蘇州做的，就是在市管縣的體制下積極探索有效的運行機制，較好地解決了統(tǒng)與分、管與放以及領(lǐng)導與服務的關(guān)系，在縣(市)班子建設、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟社會發(fā)展計劃(規(guī)劃)以及一些重要的經(jīng)濟政策上，發(fā)揮市的領(lǐng)導作用，強化了統(tǒng)和管的職能，從而來保證縣域經(jīng)濟發(fā)展的正確方向，順利地實現(xiàn)了縣域經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)軌和轉(zhuǎn)型。與此同時，適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和對外開放的要求，凡是縣(市)自己能做而且能做好的事，更多地實行分權(quán)，放手放權(quán)，市委市政府和市級管理機關(guān)重點是做好為縣域經(jīng)濟發(fā)展的服務。例如上世紀80年代，市委市政府堅持讓市(縣)和基層放手發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，極大地調(diào)動了縣(市)和基層發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的積極性；上世紀90年代，在發(fā)展外貿(mào)和外資經(jīng)濟的過程中，市委和市政府盡可能擴大市(縣)一級的自主權(quán)，把外貿(mào)進出口經(jīng)營自主權(quán)放到市(縣)，把外資項目的審批權(quán)也下放到了市(縣)，提高了工作效率，促進了開放型經(jīng)濟的快速發(fā)展，同時也激發(fā)了市(縣)發(fā)展經(jīng)濟的創(chuàng)造性和責任感?！胺拧辈⒉皇欠湃巫粤鳎欠胖杏泄?，而這種管主要是做參謀，幫助基礎(chǔ)解決實際的困難，鼓勵市屬企業(yè)同縣(市)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開展經(jīng)濟協(xié)作和聯(lián)合經(jīng)營，所有這些，充分體現(xiàn)“市帶縣”的體制的積極作用。在蘇州，建立統(tǒng)分協(xié)調(diào)、管放結(jié)合的有效機制，成了造就“蘇州現(xiàn)象”的重要保證。

第二，從實際出發(fā)，正確選擇發(fā)展路徑，創(chuàng)造富有特色、張揚個性的發(fā)展優(yōu)勢。

思路決定出路。選擇正確的發(fā)展路徑，不僅可以使自己的發(fā)展少走彎路，而且可以創(chuàng)造出發(fā)展的優(yōu)勢，提升綜合的競爭能力。蘇州市委市政府鼓勵各市(縣)從實際出發(fā)，大膽探索，大膽實踐，走適合自己的發(fā)展路子。各市(縣)則在正確分析自身條件和發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)上，在發(fā)展路徑上作出了正確的選擇，從而形成了各具特色的發(fā)展優(yōu)勢。作為我國百強縣之首的昆山市，以開發(fā)帶動開放，以開發(fā)區(qū)的開放帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的開放，以開放型經(jīng)濟發(fā)展推動全市經(jīng)濟發(fā)展和全面小康建設，成功實現(xiàn)了率先發(fā)展和爭先進位。昆山市也成了外資尤其是臺資的密集投資區(qū)，開放型經(jīng)濟發(fā)展的路徑選擇，成了昆山經(jīng)濟的最大優(yōu)勢和亮點。張家港市則同昆山市有所不同，他們依托張家港港口和張家港保稅區(qū)，在開放和發(fā)展中，積極發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟，著力培育集團企業(yè)，沙鋼、永鋼、牡丹集團、華紡集團以及東海糧油等一大批中外企業(yè)，以其生產(chǎn)和經(jīng)營規(guī)?；谕袠I(yè)中處在了全國乃至亞洲的領(lǐng)先位置。張家港市選擇規(guī)模集團經(jīng)濟的發(fā)展路徑，是促進經(jīng)濟總量增長、綜合競爭能力提升的正確抉擇，也使得張家港市的經(jīng)濟具有了獨特的優(yōu)勢。常熟市在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以及后來的外資和民資企業(yè)的過程中，堅持走自主創(chuàng)新、品牌經(jīng)濟之路，重視培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名產(chǎn)品、知名品牌和知名企業(yè)。在蘇州，品牌經(jīng)濟在常熟已經(jīng)是大家的共識，目前蘇州具有的全國知名品牌和名牌產(chǎn)品，絕大多數(shù)在常熟市。太倉市充分發(fā)揮了沿長江和沿上海的“雙沿”優(yōu)勢，走“以港興市”之路。吳江市則依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和新興產(chǎn)業(yè)的成長性，走“集群經(jīng)濟”之路，目前，這兩個市也都形成了自身發(fā)展的新優(yōu)勢。蘇州縣域經(jīng)濟發(fā)展各具特色和優(yōu)勢，這是各地從實際出發(fā)，正確選擇發(fā)展的實現(xiàn)路徑的結(jié)果，這也使得蘇州縣域經(jīng)濟發(fā)展形式豐富多彩，到處充滿活力，

第三，在區(qū)域發(fā)展競爭中，營造敢于爭先、率先發(fā)展的良好氛圍。

市場經(jīng)濟之所以會充滿活力，就在于市場的競爭機制的積極作用?？h域經(jīng)濟之間的競爭不會像企業(yè)之間的競爭一樣你死我活，但可以造就你追我趕的發(fā)展氛圍。蘇州在縣域經(jīng)濟的發(fā)展中，遵循競爭法則，用發(fā)展的典型所產(chǎn)生的“鯰魚效應’’來營造良好的發(fā)展氛圍。張家港市是蘇州縣域經(jīng)濟發(fā)展中的第一條“鯰魚”。張家港市的前身是沙洲縣，1962年建縣到1978年，這段時間是蘇州地區(qū)最窮的一個縣。改革開放后，張家港人窮則思變，率先發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加快步伐改變張家港市的落后面貌。上世紀90年代初，張家港市在市委書記秦振華同志的帶領(lǐng)下，以“團結(jié)拼搏、負重奮進、自加壓力、敢于爭先”的張家港精神為精神動力，提出了在蘇州樣樣要爭第一的目標，“經(jīng)濟總量超常熟、外貿(mào)出口超吳江、城建開發(fā)要超昆山”，顯示了秦振華和張家港人的豪邁氣魄，蘇州其他各市(縣)則不甘落后，不愿掉隊，在張家港市“咄咄逼人”的發(fā)展態(tài)勢下，加快發(fā)展，敢于競爭，這樣，在蘇州全市形成了各市(縣)之間你追我趕的生動局面。蘇州縣域經(jīng)濟之所以能整體推進，張家港市在區(qū)域競爭中所發(fā)揮的積極作用功不可沒。進入新世紀以后，昆山市厚積薄發(fā)，率先發(fā)展，后來居上，成了蘇州縣域經(jīng)濟發(fā)展中的又一條“鯰魚”。昆山市因為在蘇州人均耕地面積最多，成為了蘇州的“糧倉”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相對于張家港、常熟等市起步要晚一些。經(jīng)濟總量上世紀八九十年代在蘇州的排位相對靠后。但是盡管如此，昆山市提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“起步晚、起點高”的發(fā)展思路，制定了自費建開發(fā)區(qū)、以開發(fā)促開放、以開放促發(fā)展的戰(zhàn)略。經(jīng)過20多年的開發(fā)建設和開放實踐，積累了豐厚的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)和開發(fā)開放的成功經(jīng)驗。進入新世紀以來，昆山市發(fā)揮開放優(yōu)勢，以經(jīng)濟建設為中心，以城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展為主線，以提高城鄉(xiāng)人民生活水平和生活質(zhì)量為根本目的，走出了一條率先發(fā)展的小康建設之路。昆山市不僅成了全國百強之首，而且成了蘇州乃至江蘇省全面小康社會建設的示范區(qū)。昆山市也成了蘇州縣域經(jīng)濟發(fā)展的新標桿，蘇州其他市(縣)一方面以昆山發(fā)展為榜樣，把率先科學發(fā)展、率先和諧發(fā)展作為新的發(fā)展坐標，在鞏固和發(fā)展小康社會建設成果的基礎(chǔ)上，加快推進現(xiàn)代化建設進程；另一方面則躍躍欲試，爭做新一輪發(fā)展的排頭兵。張家港市在文明城市、生態(tài)園林城市創(chuàng)建領(lǐng)先全市；常熟市在自主創(chuàng)新、品牌經(jīng)濟發(fā)展上領(lǐng)跑蘇州；太倉市沿江沿滬大開發(fā)大發(fā)展步伐加快、增速超常；吳江市集群經(jīng)濟的集聚效益快速提升，群眾得到的實惠最多。蘇州各市(縣)各領(lǐng)風騷，競相爭雄，成為了蘇州縣域經(jīng)濟繼續(xù)保持活力新的源泉。

縣域經(jīng)濟發(fā)展的蘇州經(jīng)驗歸結(jié)到一點，就是集中體現(xiàn)了蘇州干部群眾創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)優(yōu)的“三創(chuàng)精神”。實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的成功轉(zhuǎn)型靠的是體制機制、發(fā)展理念和發(fā)展思路不斷地創(chuàng)新；不斷地推進經(jīng)濟上新的臺階，靠的是蘇州人的勤奮創(chuàng)業(yè)；始終保持經(jīng)濟的活力和競爭力，靠的是敢于爭先、率先發(fā)展的創(chuàng)優(yōu)精神?！叭齽?chuàng)精神”是蘇州經(jīng)驗的靈魂，也成為蘇州縣域經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的精神力量。當前蘇州的縣域經(jīng)濟發(fā)展正處于從全面小康到基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期，一方面國際國內(nèi)的大環(huán)境在為蘇州縣域經(jīng)濟發(fā)展提供新的機遇的同時，也提出了新的挑戰(zhàn)；另一方面蘇州縣域經(jīng)濟在自身發(fā)展中也積累了許多矛盾和問題，資源的制約、環(huán)境的壓力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級、經(jīng)濟增長方式和發(fā)展模式的再創(chuàng)新，以及人的素質(zhì)的全面提升等等，都是擺在蘇州面前需要解決的現(xiàn)實問題，把過去的發(fā)展成績作為未來發(fā)展的基礎(chǔ)，把過去創(chuàng)造的經(jīng)驗當作精神財富而不是發(fā)展包袱，勇敢地面對現(xiàn)實，不斷地突破自我，實現(xiàn)新的跨越，創(chuàng)造新的經(jīng)驗，這同樣是擺在蘇州面前的新課題，也是“蘇州現(xiàn)象”能否持續(xù)輝煌、蘇州經(jīng)驗能否不斷豐富的新考驗。

責任編輯：浩 宇