朝廷乃封建時(shí)代中央政府機(jī)構(gòu),因歷史變化、世事更迭已成故物。卻不道今日某些地方、某些單位之權(quán)要部門也有朝廷之威勢(shì),儼如朝廷之小者也,真是匪夷所思。今日之小朝廷,沒有宮闕禁垣,不設(shè)三省六部,無一班可以安邦治國(guó)的文武大臣,更無下旨頒詔號(hào)令全國(guó)的權(quán)力。論其規(guī)模,大者不過院子一座,官吏百余;小者不過辦公室數(shù)間,人員十幾。規(guī)模如此之小,何以有“朝廷”之威名?因其本質(zhì)上與古代的朝廷多有相似之處也。
古代朝廷,每有大事,先經(jīng)廷議、閣議,然后由皇帝拍板。但是,朝臣所議,無論是何高見,只要不合皇帝的意,都等于白說;無論是何餿主意,甚至是禍國(guó)殃民的主意,只要合皇帝的意,便是良策。若是皇帝自己先有了什么英明決定,更是不容更改。總而言之,一切得由皇帝老爺說了算。所謂“金口玉言”,即是指此。今日之小朝廷,每有大事,也要開會(huì)研究,讓下級(jí)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,然后由主宰者拍板。所謂“先民主,后集中”是也。然而下級(jí)的什么計(jì)、什么策,也得合主宰者的意,否則,他的計(jì)策再高明也是白搭。而領(lǐng)導(dǎo)常常已成竹在胸,讓大家討論研究,“民主”一下,不過是做做樣子,走走過場(chǎng),主宰者只要巨手往桌上一拍,說聲“就這么定了”,無論對(duì)錯(cuò),也就不容更改。故小朝廷的主宰者,也如皇帝一樣,享有“金口玉言”之美譽(yù)。
古代朝廷,皇帝做出錯(cuò)誤決策,或欲干壞事,大臣有勸諫之責(zé)。然而,虛心納諫的皇帝極少,大多是聞諫則怒,而皇帝一怒,進(jìn)諫者就要倒霉,輕則貶官流放,重則砍頭滅族,至于刑具加身,皮開肉綻,更是常有的事。故自夏至清,“寧鳴而死,不默而生”的人越來越少,立仗馬、秋后蟬越來越多,今日之小朝廷的主宰者,也大多聞諫則怒,那些敢于提意見的人,雖然不至于受刑流放或砍頭滅族,但被貶官撤職甚至被奪下飯碗,則往往難免。主宰者的儆戒,可以收到奇效,那就是目之所見,皆恭順之態(tài),耳之所聞,皆頌揚(yáng)之語,決策一出,一片擁護(hù)之聲,無論干啥,沒人敢于說“不”。故小朝廷的主宰者,今日大搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ?,明日大上大而無用的政績(jī)項(xiàng)目,肆意揮霍公款,出國(guó)旅游、吃喝玩樂,包養(yǎng)情婦,購買豪車……無不為所欲為。
古代朝廷,雖然有選賢任能的用人制度,但所有朝臣官吏的命把子,都在皇帝老爺手里攥著,哪怕是一人之下、萬人之上的宰相大人,只要惹惱了皇帝老爺,也要獲罪遭貶。歷朝皇帝,大多喜諛惡直,親小人而遠(yuǎn)賢臣,故奸佞得勢(shì)、直臣遭殃的故事史不絕書,“順我者昌,逆我者亡”,更是用人的鐵律。今日之小朝廷的主宰者,手里也攥著下屬的命把子,且大多喜諛惡直。故屬下欲求進(jìn)步、討前程,就得想方設(shè)法投其所好,討其歡心,否則你即使有天大的本事,要想提拔,也是瞎子撞墻——沒門。小朝廷的用人制度形同虛設(shè),阿諛諂媚、送禮行賄者,即使無德無才,照樣得以重用;正直本分,不跑不送者,即使德才兼?zhèn)?,只有把冷板凳坐斷。人身依附、巴結(jié)權(quán)要。對(duì)上無論是非對(duì)錯(cuò),皆唯命是從,以錢買官,以色換權(quán),成為小朝廷中希望出人頭地者必走的仕途之路。
古代朝廷,常有權(quán)奸當(dāng)?shù)?,希圖升遷的人依附權(quán)奸,結(jié)成朋黨,排斥異己,阻斷言路,欺蒙皇帝,以誣陷告密等手段,打擊政敵,迫害忠良。權(quán)奸因有皇帝撐腰,又有群小兄當(dāng)幫兇,故得以一手遮天,而正直敢言、才高德隆者或不得重用,或被逐出朝廷,甚至下獄被害。今日之小朝廷,也常有類似權(quán)奸之人。他們唯恐賢才得以重用,取代了他們的位置,阻斷了他們的上升之路,使其喪失了權(quán)力,故不是采取造謠中傷、亂打小報(bào)告等卑鄙手段將其整垮,就是巧施伎倆,掣肘拖腿,使對(duì)方干不成事。而這些奸小之間,為了爭(zhēng)權(quán)奪利,也勾心斗角,相互傾軋,你放明槍,我放暗箭,你踢我一腿,我撒你一絆,更有重金雇用殺手,除去絆腳石者。
古代朝廷,常有外戚為患。皇帝寵愛某個(gè)女人,這個(gè)女人便滿門皆貴,不但兄弟姐妹得封高官,就連那七姑八姨,也跟著沾光,正所謂“一人得道,雞犬升天”,這些人或廣納賄賂,或欺壓良善,而受寵的妃妾或皇帝的老丈人、小舅子之流,勢(shì)力大到一定程度,便要干預(yù)朝政,輕則左右朝廷的人選,重則密謀政變,行“取而代”之事。今日小朝廷的主宰者雖無三宮六院,美女成群,但除老婆之外,養(yǎng)幾個(gè)情婦,卻是正常編制。老婆的親屬,他們自然要妥善安排,任以要職肥缺;對(duì)于情婦,也是有求必應(yīng),想搞項(xiàng)目,立即為其打招呼、下指令,想開公司,立即為其擇場(chǎng)地,籌資金。老丈人、小舅子之類雖不至于搞政變,但老婆、情婦“干政”卻是常事,用現(xiàn)在的話說,叫吹“枕頭風(fēng)”。此風(fēng)威力無比,什么人事任用、工程項(xiàng)目、巨額貸款等等,無不風(fēng)到事成,故聰明人欲成大事,常常巧走“夫人路線”或“情婦路線”。當(dāng)然,這威力無比的雄風(fēng)不會(huì)白吹,要想讓她們開口吹風(fēng),先需賄以重金……
一言以蔽之,君主專制制度的大多弊端,古代朝廷中的大多丑惡,都在今日之小朝廷內(nèi)存在。要說兩者有何不同,也只是時(shí)代與規(guī)模有別而已。于小朝廷存在之地,什么民主監(jiān)督、什么科學(xué)決策、什么公平正義,都是奢談;而民主與法治建設(shè)與構(gòu)建和諧社會(huì),也必然障礙重重。
(作者系著名雜文家)
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