[摘要]高?；鶎狱h組織作為黨在高校的戰(zhàn)斗堡壘，是高校黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。其執(zhí)行力水平高低、強弱，決定著學校黨委任務(wù)的完成和目標的實現(xiàn)，關(guān)系到高校事業(yè)發(fā)展的成敗。本文在借鑒企業(yè)執(zhí)行力理論的基礎(chǔ)上，指出高校基層黨組織執(zhí)行力的內(nèi)涵要求，并通過對基層黨組織的現(xiàn)狀分析，探討提升高?；鶎狱h組織執(zhí)行力的有效途徑。

[關(guān)鍵詞]高?；鶎狱h組織執(zhí)行力

一、為何要研究高校基層黨組織的執(zhí)行力

執(zhí)行力是源于企業(yè)管理的理念。執(zhí)行力就是個人和組織將設(shè)想的東西變成現(xiàn)實的能力，也就是落實和完成任務(wù)的能力。在企業(yè)文化中，團隊的執(zhí)行力被視為企業(yè)的生命，“沒有執(zhí)行力，就必然沒有競爭力”， 執(zhí)行力不僅僅對經(jīng)濟領(lǐng)域、政府部門有教益，對教育領(lǐng)域的組織機構(gòu)也有極其重要的作用。

高等學校是落實高等教育政策和各項任務(wù)的具體執(zhí)行者。戰(zhàn)略決定命運，執(zhí)行決定成敗。學校發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，有賴于學?；鶎狱h組織和黨員的具體落實和執(zhí)行效果。高?；鶎狱h組織作為黨在高校基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。其執(zhí)行力水平高低、強弱，決定著學校黨委任務(wù)的完成和目標的實現(xiàn)，關(guān)系到高校事業(yè)發(fā)展的成敗。

近年來，我們也關(guān)注到在學校的整體發(fā)展中，相同條件的學?；鶎狱h組織，如二級學院黨總支和支部，若行動能力強，令行禁止，則主動性強，成績顯著。若疲軟無力，人心不齊，則工作難有成效。這便反映了基層黨組織的執(zhí)行力的差異對單位工作的影響。因而，加強高校基層黨組織的執(zhí)行力建設(shè)，無論是對保持黨員的先進性，還是對高校事業(yè)的發(fā)展都具有十分重要的現(xiàn)實意義。

二、高?；鶎狱h組織執(zhí)行力內(nèi)涵要求和現(xiàn)狀分析

管理界將執(zhí)行概括為 “用正確的人，做正確的事，把事情做正確”，由此把執(zhí)行力概括為操作“人員流程、戰(zhàn)略流程和運營流程”的能力。在高校基層黨組織執(zhí)行力的研究上，借鑒這一理論，對其執(zhí)行力現(xiàn)狀分析也是很也有益的。總的講，目前高校基層黨組織的執(zhí)行力是好的，但若從高從嚴要求，也還存在一些不可忽視的問題：

1.在執(zhí)行流程上，基層黨組織的執(zhí)行力主體素質(zhì)有待提高

執(zhí)行流程，即“用正確的人”。它包括識人、用人、培養(yǎng)人和激勵人等幾項基層活動。個人的能力與組織的執(zhí)行力十分緊密地聯(lián)系在一起，個人的品性是組織執(zhí)行力的基石。執(zhí)行能力強的人應(yīng)當是有工作主動性的人，他們?yōu)槿苏\信、負責、能夠較好地領(lǐng)悟命令并全身心地投入工作，并能堅決地貫徹落實學校黨委制定的戰(zhàn)略思想、方針政策。高?；鶎狱h組織和黨員在思想上，程度不同的存在著參與意識和主動意識弱的問題，主要表現(xiàn)在執(zhí)行上級的決定時，不從全盤考慮，將眼光只是放在簡單地完成上級交給的任務(wù)；在實際工作中，不善于結(jié)合本單位的實際狀況，提出適合本單位發(fā)展的可行性方案，而是推一推，動一動。隨著高校擴招，基層黨支部書記近年來年輕化的現(xiàn)象明顯，年輕固然有許多優(yōu)勢，但問題也有，由于他們?nèi)狈?jīng)驗和感召力，在一定程度上影響了基層組織的執(zhí)行力和工作成效。

2.在戰(zhàn)略流程上，缺少必要的提高執(zhí)行力的組織體系和運行機制

戰(zhàn)略流程也即“做正確的事”。指用完善的制度體系保障組織力量的發(fā)揮。執(zhí)行的本意就是按照確定的路線完成預(yù)定的任務(wù)，為保障任務(wù)的完成，必須建立健全較為完善的規(guī)章制度，它們是工作行為的指南。完善的制度體系應(yīng)包括：組織體系建設(shè)的制度和有效運作的機制、獎懲機制。在高校基層黨組織中，由于日常教學、科研、管理和學業(yè)等任務(wù)繁重，基層黨組織疏于黨組織自身建設(shè)的問題比較突出，不少黨的會議和活動圖形式，走過場；發(fā)展計劃也不落實，有的基層黨組織多年沒有發(fā)展新黨員；基層黨組織在學院的事業(yè)發(fā)展，推動教學科研和人才培養(yǎng)等重大任務(wù)中發(fā)揮政治核心作用體現(xiàn)不明顯；在班子建設(shè)、學院隊伍建設(shè)等方面的監(jiān)督作用發(fā)揮得不突出等等。

3.在運營流程上，執(zhí)行上級黨組織決策有偏離

運營流程，也即“把事情做正確”。有些基層黨組織在執(zhí)行上級黨組織的決策時，理由第一，執(zhí)行第二，過分強調(diào)本單位的實際困難為不去執(zhí)行找借口；工作避重就輕，害怕面對矛盾，在對本組織的工作指導上，形式多于內(nèi)容，計劃多于實施。上有政策，下有對策，黨委的政策規(guī)定對局部有利的就執(zhí)行得好一些，對局部利益不大的就執(zhí)行差一些，對工作敷衍塞責。

三、提升高?；鶎狱h組織執(zhí)行力的有效途徑

1.提升執(zhí)行主體的素質(zhì)

執(zhí)行主體是執(zhí)行活動的重要因素和執(zhí)行力量的重要來源，發(fā)揮著核心作用。因而，采取積極措施、培育優(yōu)秀執(zhí)行主體是提高執(zhí)行力水平的關(guān)鍵途徑。學?；鶎狱h組織的執(zhí)行主體應(yīng)具備主動思考、主動執(zhí)行的意識，正如美國通用公司總裁杰克·韋爾奇所言：“無論你是一個什么樣類型的員工，一定要做'主動執(zhí)行工作'的員工”。由于學?；鶎狱h組織的執(zhí)行主體既既包括黨員領(lǐng)導干部、教師黨員，又有從事行政管理、后勤服務(wù)部門的黨員，還有離退體老黨員和青年學生黨員，故而應(yīng)分層次提出要求。

首先，對黨員領(lǐng)導干部而言，要著力點放在增強責任感、提高領(lǐng)導水平、加快學校發(fā)展等領(lǐng)導素質(zhì)和領(lǐng)導能力的提高上。其次，對教師黨員，著力點應(yīng)放在師德師風建設(shè)和提高教學科研能力上。通過黨員教師掛牌上課、黨員教授的傳幫帶等措施充分發(fā)揮教師黨員在教學、科研和人才培養(yǎng)中示范作用。第三，對行政管理、后勤服務(wù)部門的黨員，著力點放在增強服務(wù)意識、提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量上。第四，對學生黨員，應(yīng)著力于加強黨性鍛煉，突出“成長成才”這個重點。圍繞理想信念、愛黨愛國、學好本領(lǐng)、頑強拼搏、立志成才等方面開展先進性教育活動，引導學生黨員在“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”中錘煉黨性，發(fā)揮模范帶頭作用，勇于承擔黨的各種工作任務(wù)。

2.提高基層黨組織科學決策的能力

執(zhí)行力實質(zhì)上是對決策方案理解并組織實施的能力，決策是執(zhí)行的基礎(chǔ)和前提，決策決定著組織的發(fā)展方向，是第一位的。要作出正確的決策，基層黨組織就要堅持黨的民主集中制原則，在決策的過程中要科學、民主，充分發(fā)揮黨政領(lǐng)導班子的整體合力優(yōu)勢，充分發(fā)揮專家教授在民主決策中的重要作用并注意吸納普通黨員的意見和建議；另一方面，黨組織應(yīng)深入開展調(diào)查研究，認真了解本單位教職員工以及學生的需求，把握他們在教學、科研、學習過程中的工作思想實際，調(diào)動各方參與的積極性，力求做到科學決策。

3.規(guī)范基層黨組織內(nèi)部運行機制

首先要建立精簡高效的管理機構(gòu)，在基層黨組織設(shè)置上，要結(jié)合各類黨員的學科歸屬和專業(yè)、業(yè)務(wù)，建立相應(yīng)學科性黨支部，學生黨支部的設(shè)置也要充分考慮所在專業(yè)和年級。在規(guī)范組織結(jié)構(gòu)之后，還要通過制訂基層組織工作計劃、管理制度來明確每個崗位各類黨員群體的職責、工作內(nèi)容、考核要求，建立相應(yīng)的制度，加強對黨員的教育，鼓勵黨員在所處崗位上積極進取，勇?lián)厝?，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，完成好黨組織賦予自己的任務(wù)。

參考文獻：

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[3](美)阿爾伯特·哈伯德(呂東華編譯)[M].北京：群言出版社.

(作者單位：中國計量學院黨委組織部)