[摘要]Neet一詞在中國乃至世界都已不再是一個新名詞了，但是中國的Neety有其獨特成長土壤，這群逃避長大的一族，不僅改變了自己的人生軌道，也給社會帶來了不安定因素。本文主要是在了解中國Neet形成原因和分類的基礎(chǔ)上，以社區(qū)為單位，進(jìn)行一系列的社區(qū)教育活動，以減緩、縮小中國的Neet一族數(shù)量，使得我國社會能夠健康和諧發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]中國NEET 現(xiàn)象分析 社區(qū)教育

一、NEET的定義

NEET發(fā)源于上個世紀(jì)80年代的英國，由英國布萊爾政府首先開始使用，指既沒有正式工作，也沒有在學(xué)校里上學(xué)，更沒有接受職業(yè)技能培訓(xùn)，必須依靠家人為生的青年人。其主要人群年齡在16-18歲之間，接受教育程度不高。

近年來，在亞洲地區(qū)，日本的NEET現(xiàn)象最為突出，其在《勞動經(jīng)濟(jì)白皮書》中將NEET族定義為：在既不工作，也不求職的勞動力人口中年齡為15-34歲之間，已經(jīng)從學(xué)校畢業(yè)，但尚未結(jié)婚而且也不做家務(wù)和上學(xué)的人。

在中國，由全國政協(xié)委員江中聯(lián)在2005年春天的“兩會”期間提出的《關(guān)于積極穩(wěn)妥安排“新失業(yè)群體”的建議》中，首次將人們的視角關(guān)注到中國的NEET問題。其實在NEET名詞尚未引入中國之前，媒體對這一群體也有一些邊緣性的稱謂，如“啃老族”、“傍老族”之類的，其共同內(nèi)涵都是意指這類群體都已成年、有謀生能力，但依舊躺在父母懷里，在不斷乳狀態(tài)下生存的年輕人，他們的生活主要來源是向父母要錢。在《中國的NEET現(xiàn)象分析》一文中，根據(jù)中國的實際情況，將NEET定義為：年齡在15-29歲之間，具有勞動能力，已經(jīng)離開學(xué)校(包括畢業(yè)、肄業(yè)、退學(xué))，既不主動求職也沒有接受培訓(xùn)，其主要生活來源依靠父母的年輕人。

二、NEET的分類與特征

1.中國NEET的分類

中國NEET族可分為三類：一類是純粹寄生蟲型失業(yè)，依賴父母生存，不愿意辛苦謀生；一類是被迫失業(yè)型，由各種原因?qū)е碌木蜆I(yè)障礙，比如學(xué)歷低的人沒有就業(yè)優(yōu)勢，學(xué)歷高的人高不成低不就，而許多人在擇業(yè)失敗后，選擇了繼續(xù)升學(xué)暫緩壓力。還有一類是新出現(xiàn)的非傳統(tǒng)型失業(yè)型，他們或者選擇追逐夢想，但因為其就業(yè)理想與現(xiàn)實不匹配而造成失業(yè)。

2.中國NEET類人的特征

當(dāng)代中國NEET族呈現(xiàn)出如下一些特征：(1)NEET族主體多為獨生子女；(2)不少自愿失業(yè)的NEET一族家境較好；(3)普遍缺少技能，缺少社會閱歷，無穩(wěn)定收入；(4)思想特立獨行，行為舉止怪異，邊緣化趨勢明顯。NEET一族的出現(xiàn)是時代的產(chǎn)物，或許也是社會現(xiàn)代化的代價之一，據(jù)西方發(fā)達(dá)國家NEET族的發(fā)展歷程來看，NEET族作為邊緣化的社會群體始終與主流社會價值觀格格不入，他們極易因社會偏見和社會歧視而走入誤途，不少NEET族就因此走上吸毒、賣淫、偷竊、搶劫、自殺的自我毀滅道路。毫無疑問，NEET族在轉(zhuǎn)型中國社會的出現(xiàn)同樣是件令人擔(dān)憂的社會現(xiàn)象，僅就“傍老族”、“啃老族”現(xiàn)象就令許多家庭頭痛不已，給社會造成巨大負(fù)擔(dān)。

3.產(chǎn)生原因

轉(zhuǎn)型中國之所以產(chǎn)生NEET一族的原因有許多，但主要因素如下：

(1)獨生子女過度依賴性。我國自上世紀(jì)70年代末實行的城市獨生子女政策造成80年代出生的子女多為獨生子女，而如今80年代出生的獨生子女逐漸成為青年人主體，但由于他們從小嬌生慣養(yǎng)，父母溺愛導(dǎo)致自我獨立生活能力低下、吃苦耐勞精神不強(qiáng)、依賴心理嚴(yán)重的后果，這使得一部分家境較好的獨生子女寧愿成為NEET族，也不就業(yè)。

(2)大部分NEET族學(xué)歷低、技能差。NEET族中有一小部分是大學(xué)畢業(yè)生，但大部分NEET族是受教育程度不高的年青人，他們由于學(xué)歷低、技能差，在就業(yè)市場上毫無競爭力可言，很難找到適合的就業(yè)機(jī)會，或者由于工作收入太低而不愿就業(yè)。

(3)就業(yè)環(huán)境嚴(yán)峻。當(dāng)代中國高等教育自從上世紀(jì)90年代后半期開始大規(guī)模擴(kuò)招，本世紀(jì)初就業(yè)形勢嚴(yán)峻的局面開始出現(xiàn)，2005年新增100萬左右的失業(yè)大學(xué)畢業(yè)生，2006年冷門專業(yè)的就業(yè)僅為31%。在這種情況下，許多大學(xué)生感到無論怎樣努力地尋找工作，似乎都很難找到自己想做的工作，另一方面，即便是找到了工作以后也會發(fā)現(xiàn)實際工作和自己期待的相差很遠(yuǎn)，以至于產(chǎn)生了自愿失業(yè)、待業(yè)的行為選擇。當(dāng)然，現(xiàn)實中NEET族產(chǎn)生的原因更為復(fù)雜，因為NEET族作為邊緣化的社會群體其內(nèi)部異質(zhì)性程度相當(dāng)高，但上述幾個原因無疑是這個時代最主要的社會性原因。

三、社區(qū)教育對策

隨著社會經(jīng)濟(jì)、政治文化的飛速發(fā)展，世界各國之間，城市與城市之間信息聯(lián)系也越來越迅速、緊密，但是人與人之間的情感聯(lián)系卻愈發(fā)的疏松、淡漠，這也是上述NEET成因之一，人們越來越不知道如何進(jìn)行情感交流與人際交往，而社區(qū)教育此時顯得極為重要，因為從社區(qū)的定義，我們可知這是從地理位置角度進(jìn)行劃分的，由于地理位置的緊密優(yōu)勢，可以使得從宏觀教育理念出發(fā)，細(xì)致微觀的教育內(nèi)容入手，形成共同卻各有特色、健康的社區(qū)文化。針對不同問題采取不同的教育手段與形式。對于NEET問題，社區(qū)教育可以采用建立如下形式與機(jī)構(gòu)。

1.建立生涯指導(dǎo)與咨詢工作機(jī)構(gòu)

從NEET的成因，我們了解到，這不僅僅是由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)就有與就業(yè)、教育不一致這種外界客觀因素造成的，也是由于當(dāng)代一些年輕人以及父母對于當(dāng)今社會教育、經(jīng)濟(jì)、就業(yè)信息以及自身概念不清楚等原因所引發(fā)的。在此基礎(chǔ)上將建立系統(tǒng)的生涯指導(dǎo)與咨詢工作室，一方面可以幫助解決NEET人群的心靈困惑和就業(yè)迷茫之心態(tài)，同時也使得生涯規(guī)劃深入社會，使得生涯規(guī)劃可以從孩子兒童開始，讓人們及早對自己有所了解，明確生活目的、方向，激發(fā)積極的學(xué)習(xí)、工作、生活動機(jī)，預(yù)防NEET的形成。

2.建立社區(qū)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班

各個社區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展需求和失業(yè)人員的興趣愛好，對不同興趣的失業(yè)人群進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)。因為職業(yè)教育的宗旨不僅僅是讓無業(yè)者有業(yè)，起更高層的目標(biāo)在于讓人們能樂業(yè)。在客觀需求中同時也能滿足人們心靈尊重與滿足。

3.設(shè)立NEET基金

各社區(qū)對本區(qū)的NEET人群進(jìn)行基本資料的收集和統(tǒng)計，建立NEET檔案。社區(qū)可以通過社區(qū)募集和申請政府撥款等形式，籌集基金，形成NEET基金?；鹬饕糜贜EET人群的職業(yè)技能培訓(xùn)。這樣做的原因在于可以使全社會都來關(guān)注NEET這個群體，讓社會可以了解NEET，促使這些社會的邊緣人群回到正常的社會生活中。

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(作者單位：華東師范大學(xué)職業(yè)教育與成人教育研究所)