[摘要]高等院校的培養(yǎng)目標(biāo)是為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)合格的建設(shè)者和接班人，而高等院校的就業(yè)指導(dǎo)工作對于實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)和滿足社會(huì)需要等方面，起著重要的橋梁和紐帶作用。然而，由于歷史和觀念等方面的原因，當(dāng)前我國高等院校的就業(yè)指導(dǎo)工作，尚不盡如人意，不但同發(fā)達(dá)國家相比相去甚遠(yuǎn)，就是距離當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要也有較大差距，難以滿足學(xué)生成才和發(fā)展的需要，因而從主觀和客觀的角度上發(fā)現(xiàn)目前制約高校就業(yè)指導(dǎo)工作的因素，剖析當(dāng)前存在的問題，對于提高和改進(jìn)高校就業(yè)指導(dǎo)工作具有重要意義。

[關(guān)鍵詞]就業(yè)指導(dǎo) 制約因素 對策

進(jìn)入21世紀(jì)，我國的高等教育進(jìn)入了一個(gè)嶄新的發(fā)展時(shí)期，近年來的連續(xù)擴(kuò)招，給高校就業(yè)學(xué)生帶來了空前的壓力，大學(xué)生的就業(yè)已經(jīng)成為高校和社會(huì)共同關(guān)注的問題，同時(shí)壓力也給學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)工作部門帶來了前所未有的挑戰(zhàn)，那么有哪些因素制約了就業(yè)指導(dǎo)發(fā)揮作用，而高校就業(yè)指導(dǎo)又應(yīng)如何聯(lián)系畢業(yè)生和社會(huì)，開拓高校就業(yè)工作的新局面呢？

一、制約高校就業(yè)指導(dǎo)的主觀因素

1．學(xué)校有關(guān)部門重視力度不足

由于高校仍沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的辦學(xué)思想，重視招生，不重視就業(yè)，在一定程度上造成了對學(xué)校就業(yè)以及就業(yè)指導(dǎo)工作上的不夠重視。 在我國的普通高校中，歷來就存在著“重招生、培養(yǎng)輕就業(yè)”的現(xiàn)象，使招生、培養(yǎng)、就業(yè)嚴(yán)重脫節(jié)，這種現(xiàn)象的存在當(dāng)然有其深刻的歷史原因。但畢業(yè)就業(yè)制度改革已連續(xù)多年，仍然有很多高校的就業(yè)指導(dǎo)工作還停滯不前。雖然，國家教委在1995年就下發(fā)了（關(guān)于在普通高校開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)選修課）的通知，而很多高校至今還未開設(shè)此課;有的高校，至今為止，還未建立相應(yīng)的就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。存在這種現(xiàn)象配原因是多方面的，但一個(gè)很重要的原因，就是高校的領(lǐng)導(dǎo)雇和管理層，對就業(yè)指導(dǎo)的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。有的認(rèn)為大學(xué)生就業(yè)指與可有可無，搞不搞無礙大局，有的片面狹隘地把就業(yè)指導(dǎo)理解為找工作落實(shí)具體單位等。他們都忽視了大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)的教育功能，以及其對高教改制改革、育人模式的改變將產(chǎn)生的影響，更看不到它在培養(yǎng)現(xiàn)代社會(huì)所需要的人才方面走到的舉足輕重的作用。

2．就業(yè)指導(dǎo)人員的就業(yè)指導(dǎo)意識(shí)、能力相對較差

目前在學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍水平不容樂觀就業(yè)指導(dǎo)是一門新型的應(yīng)用學(xué)科，還處在起步階段，畢竟對它有深刻研究的人還很少。擔(dān)任就業(yè)指導(dǎo)工作的教師一般是由其他行政崗位上轉(zhuǎn)過來的，有的則是剛剛畢業(yè)的學(xué)生，由被指導(dǎo)者轉(zhuǎn)變?yōu)橹笇?dǎo)者，兩種都未經(jīng)過真正的在崗或崗前培訓(xùn)，加之沒有時(shí)間進(jìn)行進(jìn)修，其就業(yè)指導(dǎo)意識(shí)、能力相對較差，有的只是在平時(shí)工作中所積累的經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)到的零散知識(shí)，理論知識(shí)比較缺乏，而畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作的面很廣，要求指導(dǎo)教師要掌握相應(yīng)的教育學(xué)、人才學(xué)、心理學(xué)、人際關(guān)系等多學(xué)科的知識(shí)。而后者雖然理論水平較高，但往往實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)欠缺，因而，就業(yè)指導(dǎo)針對性不強(qiáng)，效果可想而知。

3．學(xué)生對自身就業(yè)指導(dǎo)的認(rèn)識(shí)不夠全面

目前在校的許多大學(xué)生對就業(yè)指導(dǎo)的認(rèn)識(shí)不夠全面，對就業(yè)指導(dǎo)工作的某些方面還存在著誤區(qū)。據(jù)了解，大部分畢業(yè)生在上大四之前甚至不知道學(xué)校有就業(yè)指導(dǎo)中心這個(gè)部門，更別提有多了解和認(rèn)識(shí)了。而且目前高校學(xué)生對就業(yè)存在的“等、靠、要”、“恐懼”、“迷?！钡刃睦硪苍斐闪藢蜆I(yè)指導(dǎo)工作的不理解和不了解。在部分同學(xué)的觀念中，“就業(yè)指導(dǎo)”也就是請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講講就業(yè)形勢、用人單位、成功校友開設(shè)幾個(gè)講座而已，根本不知道就業(yè)指導(dǎo)是一種系統(tǒng)化、理論化的全程教育和指導(dǎo)。大學(xué)生只有從根本上轉(zhuǎn)變國家“包分配”的傳統(tǒng)觀念，牢固樹立“為就業(yè)而學(xué)習(xí)，終生學(xué)習(xí)”的正確信念，才能最終突破就業(yè)難的困難。

二、制約高校就業(yè)指導(dǎo)客觀因素

1．就業(yè)指導(dǎo)經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、人員不足

目前多數(shù)學(xué)校就業(yè)部門經(jīng)費(fèi)不足、人才缺乏、場所緊張，很多工作開展不起來，很多活動(dòng)無法搞好。究其原因是多方面的，由于目前許多高校面臨著擴(kuò)大招生的情況，學(xué)校的各方面開支、費(fèi)用大幅度增加，因而使得畢業(yè)生就業(yè)經(jīng)費(fèi)相對減少。許多學(xué)校的就業(yè)機(jī)目前缺少固定的場所和必備的工作手段、條件，如：資料室、網(wǎng)上求職的設(shè)備、咨詢室、洽談室等等。此外，除了經(jīng)費(fèi)、設(shè)施的不足，高校就業(yè)指導(dǎo)老師隊(duì)伍的人數(shù)也因?yàn)閿U(kuò)招而顯的相對缺乏，部分學(xué)校遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國務(wù)院〔2002〕18號文所規(guī)定的專職就業(yè)指導(dǎo)教師和專職工作人員與應(yīng)屆畢業(yè)生的比例要保證不低于1：500的比例，這些從客觀上嚴(yán)重制約著高校就業(yè)指導(dǎo)工作的順利開展。

2．就業(yè)指導(dǎo)教材不夠系統(tǒng)

《高校就業(yè)指導(dǎo)》課程建設(shè)是一項(xiàng)關(guān)系到高校深化改革的系統(tǒng)工程，而目前大部分高校的就業(yè)指導(dǎo)課程僅僅是停留在發(fā)放讀本、集體訂閱雜志或報(bào)刊等形式上，有的學(xué)校開課了，但教材是自編自寫的講稿，分散凌亂，沒有理論性和實(shí)踐性?？梢哉f現(xiàn)在全國就沒有幾套成系統(tǒng)的就業(yè)指導(dǎo)教材供學(xué)生學(xué)習(xí)。此外，由于某些學(xué)校根本不重視就業(yè)指導(dǎo)工作，學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)部門只是在應(yīng)付著每天的事務(wù)性工作，根本沒有時(shí)間去學(xué)習(xí)有關(guān)教材從而去實(shí)現(xiàn)教授就業(yè)指導(dǎo)課。

3．就業(yè)指導(dǎo)人員的整體素質(zhì)跟不上時(shí)代的進(jìn)步與發(fā)展

目前全國大部分高校從事學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作的教師都比較少，而且每天忙于事務(wù)工作，根本沒有時(shí)間進(jìn)修提高或繼續(xù)接受教育，以提高自己的素質(zhì)來應(yīng)對日益復(fù)雜、多變的社會(huì)，來對學(xué)生進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)、心理咨詢、就業(yè)調(diào)查等等?？梢姡咝＞蜆I(yè)指導(dǎo)人員整體素質(zhì)的滯后性也嚴(yán)重制約了就業(yè)指導(dǎo)工作的順利進(jìn)行。

三、解決制約高校就業(yè)指導(dǎo)工作的對策

1．把就業(yè)指導(dǎo)教育納入德育教育體系

首先要建立健全畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系，高校就要加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)教育工作，切實(shí)解除畢業(yè)生的后顧之憂，為畢業(yè)生提供周到、便捷、高效的服務(wù)。就業(yè)指導(dǎo)要從新生進(jìn)校時(shí)抓起，從學(xué)生一入學(xué)就對他們進(jìn)行未來擇業(yè)預(yù)測和設(shè)計(jì)，幫助學(xué)生樹立正確的擇業(yè)觀，了解就業(yè)政策和求職擇業(yè)應(yīng)具備的素質(zhì)，使學(xué)生早做準(zhǔn)備，并將這種就業(yè)指導(dǎo)教育納入學(xué)校德育教育體系，甚至將其提升到學(xué)?！皟烧n”重視程度上。應(yīng)并逐步作為必修課列入教學(xué)計(jì)劃并計(jì)入學(xué)分，從大一的入學(xué)教育、大二大三的在校教育到大四的畢業(yè)教育，恰當(dāng)安排就業(yè)指導(dǎo)的時(shí)間和內(nèi)容。從就業(yè)指導(dǎo)的時(shí)間安排而言，應(yīng)該把對畢業(yè)生的思想教育和管理前伸至他們?nèi)雽W(xué)之初，并貫穿于整個(gè)大學(xué)教育的始終。 

2．提高各級主管部門對就業(yè)指導(dǎo)工作的重視

學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)工作與學(xué)校的發(fā)展是息息相關(guān)的。在新的形勢下，畢業(yè)生就業(yè)工作關(guān)系到學(xué)校的聲譽(yù)、發(fā)展和穩(wěn)定，學(xué)校就業(yè)率的高低及就業(yè)狀況的好壞直接影響到學(xué)校的聲譽(yù)和發(fā)展規(guī)模。因此，學(xué)校要從生存和發(fā)展的高度來重視學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)工作，把畢業(yè)生就業(yè)率、畢業(yè)生就業(yè)成才作為學(xué)校的一項(xiàng)中心工作來抓。就業(yè)工作僅靠就業(yè)指導(dǎo)一個(gè)部門妥善解決是不夠的，必須調(diào)動(dòng)全校各方面的力量齊抓共管。學(xué)校應(yīng)該將招生與就業(yè)工作結(jié)合起來，達(dá)成“沒有就業(yè)就不能或限制招生”的觀念，促進(jìn)了各單位尤其是上級各部門對就業(yè)工作的關(guān)注，提高各級主管部門對就業(yè)指導(dǎo)工作的重視。

3．各級主管部門應(yīng)采取有力措施加以保障

高校各級主管部門應(yīng)采取有力措施，保障學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作所必須的辦公條件、人員等，逐步采取必要的措施和手段建立并健全畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在要盡快提高就業(yè)指導(dǎo)教師隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)同時(shí)，把就業(yè)指導(dǎo)教師隊(duì)伍建設(shè)擺到整個(gè)高校師資隊(duì)伍建設(shè)的重要位置，努力提高就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍的專業(yè)化和職業(yè)化水平。

其次，要保證就業(yè)工作所需經(jīng)費(fèi)。結(jié)合學(xué)校實(shí)際，根據(jù)就業(yè)工作的基本需要，按照畢業(yè)生人數(shù)確定核撥標(biāo)準(zhǔn)并據(jù)此列入學(xué)校當(dāng)年的預(yù)算予以重點(diǎn)保證和落實(shí)。所核撥的經(jīng)費(fèi)要確保用于與就業(yè)工作密切相關(guān)的就業(yè)指導(dǎo)、市場調(diào)查、信息交流、供需見面等日常工作和一些大型招聘活動(dòng)，不得挪作他用。

總之，大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，它不可能一勞永逸，這要求各部門、各高校乃至整個(gè)社會(huì)在市場經(jīng)濟(jì)的條件下，遵守市場規(guī)律，積極轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，抓住機(jī)遇，合理的培育人才，努力實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生最大限度就業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

［1］全國高等學(xué)校學(xué)生信息咨詢與就業(yè)指導(dǎo)中心.大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)（第三版）［M］.北京：高等教育出版社，2003.

［2］柳偉.大學(xué)生就業(yè)難的客觀原因及對策［J］.遼寧經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2003，（4）.

（作者單位：山東科技大學(xué)泰安校區(qū)）