[摘要]本文試圖從教學(xué)管理制度建設(shè)的角度入手進(jìn)行探索，通過對現(xiàn)行教學(xué)管理制度中制約教師創(chuàng)新弊端的分析，進(jìn)而探索提高教師創(chuàng)新水平的新支點。

[關(guān)鍵詞]教學(xué)管理制度 教師創(chuàng)新 弊端分析

經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者道格拉斯#8226;C#8226;諾斯認(rèn)為：“制度是一個社會的游戲規(guī)則，或更正式地說，是人類設(shè)計的制約人們之間相互作用的種種限制，制度從而決定了人們進(jìn)行政治、社會和經(jīng)濟(jì)交換的激勵結(jié)構(gòu)”。由此推及教育領(lǐng)域，筆者認(rèn)為，科學(xué)的教學(xué)管理制度規(guī)約、促進(jìn)、制約、激勵著教師教學(xué)及研究行為，是推動教育改革與創(chuàng)新的重要力量，而不當(dāng)?shù)慕虒W(xué)管理制度可能構(gòu)成對教師創(chuàng)新的打壓和窒息。只有在制度上進(jìn)行有效的改革，才能從根本上解決教學(xué)創(chuàng)新的內(nèi)在動力問題。

一、現(xiàn)行教學(xué)管理制度中制約教師創(chuàng)新的弊端分析

1．管理本位迷失

對教學(xué)及研究的管理，實質(zhì)就是對人的管理，其最終目的是調(diào)動人的積極性。人的積極性調(diào)動了，才會產(chǎn)生新的思想和觀念，才會在工作中有所創(chuàng)新。然而，經(jīng)調(diào)查、訪談，我們發(fā)現(xiàn)，許多中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者在工作中將精力過于集中在“權(quán)力”“分?jǐn)?shù)”上，而忽視了“人”的因素。制度，僅停留在維護(hù)學(xué)校教學(xué)的正常運行的層面，集中表現(xiàn)在：

（1）簡化為“分?jǐn)?shù)”，形式單一。分?jǐn)?shù)是學(xué)生學(xué)業(yè)成績的主要體現(xiàn)，也是評價教師教學(xué)質(zhì)量的一項重要指標(biāo)。抓學(xué)業(yè)成績，是教師責(zé)無旁貸的事，但應(yīng)試教育占統(tǒng)治地位的學(xué)校教育中，分?jǐn)?shù)被絕對化、偶像化了。分?jǐn)?shù)從“改進(jìn)工作和學(xué)生學(xué)習(xí)的一種強(qiáng)有力的手段”異化為“控制教師工作的一種極可怕的魔杖”。學(xué)校以“分”為本管理，嚴(yán)重扭曲了教學(xué)及研究的價值取向，教學(xué)、教研被蒙上了強(qiáng)烈的功利色彩，利益驅(qū)動代替了教師的事業(yè)追求。

（2）細(xì)化為“數(shù)字”，機(jī)械運作。每一所學(xué)校都有自己的校規(guī)，有自己實施管理的“教學(xué)目標(biāo)考核管理辦法”。它對于穩(wěn)定學(xué)校秩序，提高教育質(zhì)量起著保障作用。但不少學(xué)校管理見“章”不見人，重“章”不重人，使本應(yīng)“人性、質(zhì)性”的教學(xué)管理變得機(jī)械化，甚至還配合量化評分和經(jīng)濟(jì)制裁。管理被異化為檢查，尤以檢查教案和作業(yè)批改為典型，教師疲于應(yīng)付，被動工作，不能點燃創(chuàng)業(yè)激情。

（3）異化為“權(quán)力”，權(quán)威彌漫。學(xué)校管理不能沒有權(quán)力，但任何事情都有一個“度”的問題。一旦行政權(quán)力至上，則與教育主旨和使命相背離，也以民主化、人本化進(jìn)程相背離。權(quán)力至上必然滋生和助長“長官意志”和命令主義作風(fēng)，“民主、科學(xué)、自由、平等”的學(xué)校文化便難以形成。校長習(xí)慣于用強(qiáng)力操作的方法處理事件，在與他人溝通時，很自然地采取告知、命令、指使等方式。在這種強(qiáng)勢管理下，師生的民主參與和學(xué)校的學(xué)術(shù)研究也因此沒有了立足之地。與權(quán)力至上一脈相通的另一種現(xiàn)象是權(quán)威主義，領(lǐng)導(dǎo)是權(quán)威，專家是權(quán)威，教科書是權(quán)威，教參是權(quán)威，“威脅”充斥學(xué)校教育教學(xué)一切活動，斥退了教師的個性，教師勞動的獨立性和創(chuàng)造性被泯滅。

2．價值取向模糊

制定制度時，由于沒有站在最廣泛的實踐者的角度來敘述，語言表述多是單向指令性的，“居高臨下”，讓一線教師感覺“被支配”、“被約束”、“被管制”。比如，學(xué)校的教研制度存在的問題主要表現(xiàn)在：

（1）教研成為學(xué)校教學(xué)管理中一種指令性的活動。在相當(dāng)一部分教師的眼中，教研就是一種對行政命令的執(zhí)行，對“任務(wù)”的被動應(yīng)付，而不是對制度的執(zhí)行，更不能體悟到這是教師專業(yè)發(fā)展的一種內(nèi)在需求。教學(xué)研究成了教師職業(yè)生活的點綴，可有可無，抓分?jǐn)?shù)成了教師責(zé)任第一要義，甚至唯一任務(wù)。做教學(xué)研究，是命令驅(qū)動，而非責(zé)任驅(qū)動，更談不上成長驅(qū)動。可想而知，這種被動式教研是很難取得好的效果的。

（2）應(yīng)檢式教研。由于教研評價被高度簡化為審閱會議記錄、研討一記錄、總結(jié)材料是否完整、次數(shù)是否足夠。為應(yīng)付檢查，教師把大部分精力放在做材料上，忙于記錄、填表，沒有實質(zhì)性的針對教育現(xiàn)象透視教育本質(zhì)、規(guī)律的研究行為，將本應(yīng)實實在在直面教學(xué)問題，解決教師困惑的教研，簡化成了制作供人“欣賞”“完美資料”的過程，教師研究的熱情在無休止的做“材料”中消失殆盡，教研活動變得機(jī)械、呆板。

（3）跟風(fēng)型教研。教研，根植于教學(xué)實踐土壤中，不是趕潮流、跟時尚。教育科研浮躁、淺層，主要表現(xiàn)在：追求名稱的新奇，形式的新穎，不注重“思維的參與”；無主題、無行為跟進(jìn)的聽課、評課教研活動次數(shù)頻繁，缺乏對教育理論的實踐追問。

蘇霍姆林斯基說：“領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校，首先是教育思想的領(lǐng)導(dǎo)，其次才是行政的領(lǐng)導(dǎo)。”學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)沒有自己的教育思想和教育主張，常常被淹沒在“事務(wù)的難題”中，其工作職責(zé)是對上級要求迅速采取行動或應(yīng)對措施。這種工作方式將一些領(lǐng)導(dǎo)引向固定的思維中，整天忙于事務(wù)，沒有時間來考慮真正重要的東西。 

二、改革教學(xué)管理制度，促進(jìn)教師創(chuàng)新的建議

教學(xué)管理制度對教師創(chuàng)新的推動作用是決定性的。教師創(chuàng)新，需要擯棄一些駕輕就熟的教學(xué)管理手段、教學(xué)方式、研究方式等。筆者認(rèn)為要克服教學(xué)管理制度中制約教師創(chuàng)新的不利因素，應(yīng)須從以下幾個方面入手。

1．形成良好的教育關(guān)系。建立科學(xué)的教學(xué)管理制度有助于形成良好的校長與教師、教師與教師、教師與學(xué)生、教師與家長等諸多教育因素之間的關(guān)系；通過各項教學(xué)管理制度的規(guī)范和促進(jìn)，協(xié)調(diào)各部門行動，對教學(xué)創(chuàng)新過程中的沖突和合作進(jìn)行有效的調(diào)節(jié)和控制，形成人盡其才、溝通順暢、合作有效的創(chuàng)新環(huán)境，建構(gòu)學(xué)習(xí)型學(xué)校，促進(jìn)教育改革與創(chuàng)新。

2．建構(gòu)新型學(xué)校教育文化。通過教學(xué)管理制度的制定，使創(chuàng)新文化與學(xué)校文化建設(shè)結(jié)合起來，創(chuàng)設(shè)“民主、和諧、彼此接納與分享的”寬松的氛圍，給創(chuàng)新者以積極的支持與幫助，并對那些創(chuàng)新失敗者提供保護(hù)和鼓勵：既充分調(diào)動創(chuàng)新活動中個人的積極性，又要鼓勵集體主義的合作精神，以激發(fā)全體教師的創(chuàng)新熱情。在科學(xué)的教學(xué)管理制度的規(guī)約與促進(jìn)下，使教學(xué)與研究成為教師的職業(yè)生活方式，成為“不言而喻”的規(guī)則，從而形成良好的學(xué)校教育文化；

3．形成創(chuàng)新為本的教育價值觀。教師創(chuàng)新，很大程度是技術(shù)的創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新必然帶來新的教育改革，從而促進(jìn)和激勵教師之間的知識經(jīng)驗共享，形成具有鮮明個體特色的教育主張和價值觀念。

4．發(fā)揮團(tuán)隊效應(yīng)。制度的建立，旨在將學(xué)校有效的教學(xué)及研究活動長效化，教育系統(tǒng)內(nèi)各要素的功能在制度的規(guī)約與促進(jìn)下得到充分、甚至超值的發(fā)揮。

參考文獻(xiàn)：

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［5］成浩．教師創(chuàng)新問題的關(guān)鍵在于校長．中小學(xué)管理，2001．12．

（作者單位：中央民族大學(xué)）