[摘要]本文通過對社會主義新農村建設的論述，指出農業(yè)高職院校應抓住機遇，轉變觀念，深化改革，調整專業(yè)設置和人才培養(yǎng)方案，使農業(yè)高職院校成為新農村現(xiàn)代職業(yè)技能的人才培育高地、實訓基地和鑒定陣地。

[關鍵詞]農業(yè)高職院校 新農村建設 職業(yè)技能

黨的十六屆五中全會在總結實踐經驗，集中全黨智慧的基礎上，科學規(guī)劃了建設社會主義新農村的重大歷史任務。這對農業(yè)高職院校如何為構建和諧社會，更好地培育新農民、服務新農村建設提出了亟待研究和解決的重大課題。目前好多農業(yè)高職院校借發(fā)展新農村的東風，提出與新農村建設相關的專業(yè)設置和人才培養(yǎng)方案，已得到教育主管部門的肯定和支持。筆者認為，在這種情況下，作為農業(yè)高職院校的教育工作者，應站在落實科學發(fā)展觀和建設社會主義新農村的高度，充分認識到農村職業(yè)教育對新農村建設的帶動作用，積極主動的做好農業(yè)高職院校與新農村建設結合的工作。

一、在新農村建設中農業(yè)高職院校面臨重大歷史機遇

近年來，為推進新農村建設，中央推出了多項惠農政策，并賦予職業(yè)教育發(fā)展新產業(yè)，培育新農民的重要職責。新農村建設為農業(yè)高職院校搭建了廣闊的舞臺，也為農業(yè)高職院校發(fā)展農村職業(yè)教育開辟了廣闊的空間。但目前農村職業(yè)教育形勢不容樂觀。據農業(yè)部農村經濟研究中心提供的數據表明：目前我國農民平均受教育年限只有7.3年，全國92％的文盲、半文盲在農村。農村勞動力中，小學以下文化程度的占38.2％（其中，文盲半文盲占7.6％）、初中文化程度的占49.3％、高中及中專文化程度的占11.9％、大專及以上文化程度的僅占0.6％；受過專業(yè)技能培訓的只有9.1％，接受過農業(yè)職業(yè)教育的只占5％。留在農村和從事農業(yè)的勞動力大多文化技術素質偏低，與建設社會主義新農村的要求不相適應。此外，目前我國每年約有1000萬左右的農村中小學畢業(yè)生因為不能升入高中而回到農村。多數中小學畢業(yè)生因為缺乏生活和工作技能，面臨“升學無望、就業(yè)無門、致富無術”的困境。另一方面，有些部門還沒有認識到農村職業(yè)教育的社會基礎的脆弱，缺乏對農村教育特殊性、差異性和不平衡性的思考，套用與城市教育相同的模式。用統(tǒng)一、標準、同步的思維模式來規(guī)范農村職業(yè)教育，結果使農村職業(yè)教育不得不“削足適履”，妨礙著農村職業(yè)教育與農村經濟發(fā)展的良性互動。 

農業(yè)職業(yè)教育要實惠、實用，適合農村。人們在接受基礎教育后，面臨著接受職業(yè)教育或接受普通教育的選擇。普通教育和職業(yè)教育是兩大相互補充的教育體系。受傳統(tǒng)計劃經濟體制和中國數千年“學而優(yōu)則仕”思想的影響，不少人產生了重視普通教育、輕視職業(yè)教育的思想。大多數適齡青年傾向于選擇普通教育的模式，結果造成千軍萬馬擠“獨木橋”上大學的現(xiàn)象。而另一方面，職業(yè)技術學校門庭冷落。由此產生的后果是，一些農村家庭幾乎傾全家之力使自己的孩子成為一名大學生，但結果卻是畢業(yè)后找不到工作，面臨就業(yè)難的問題。從近年來的就業(yè)情況看，職業(yè)技能型人才就業(yè)情況好、就業(yè)率高、初次就業(yè)薪酬高，而且培養(yǎng)成本低。安徽省的招生工作會議多次提出：在高等教育階段，相對穩(wěn)定普通大學招生規(guī)模，重點發(fā)展高等職業(yè)院校，擴大高等職業(yè)教育招生規(guī)模，到2010年，使高等職業(yè)教育招生規(guī)模占高等教育招生規(guī)模的一半以上；擴大高級技工、技師培養(yǎng)規(guī)模，發(fā)展多形式、多渠道的職業(yè)教育和培訓。因此，在新農村建設中發(fā)展職業(yè)教育面臨著重大的歷史機遇，前景十分廣闊。

二、農業(yè)高職教育在新農村建設中的地位及作用

我國是一個古老的農業(yè)大國，農民問題無疑是新農村建設進程中最基本的問題。黨的十六大指出，全面建設小康社會，重點在農村，難點在農民，關鍵在提高農民素質。新農村建設的難點與關鍵所在，正是農業(yè)高職院校的有為之處。在推進新農村建設進程中，農業(yè)高職院校一定要成為培育新農村現(xiàn)代職業(yè)技能的人才高地、實訓基地和鑒定陣地。

1.農業(yè)高職院校要成為培育新農村現(xiàn)代職業(yè)技能者的人才高地。今年中央１號文件《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》中提出，要“大規(guī)模開展農村勞動力技能培訓，提高農民整體素質，培養(yǎng)造就有文化、懂技術、會經營的新型農民”。而我國農村目前普遍面臨農村職業(yè)技術人才匱乏，使農業(yè)產業(yè)結構調整、農技推廣、農產品營銷、農產品的深加工、農業(yè)附加值的提高等，都受到了根本性的制約。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起，各類農村合作經濟組織的迅猛發(fā)展，農村經濟結構、農業(yè)內部的產業(yè)結構、勞動力就業(yè)結構、農民收入結構的調整進一步深化，也有待于新農民的加盟和推進。農村剩余勞動力轉移的成效，城鎮(zhèn)化建設推進的速率，農民收入提高的幅度，農業(yè)經濟增長方式的有效轉變也都取決于新農民的培養(yǎng)。因此，作為農口的職業(yè)院校，在新農村建設中必須主動肩負起培養(yǎng)高素質勞動者和新型農民的歷史重任，充分發(fā)揮供農業(yè)職業(yè)院校的教育資源優(yōu)勢，組織未能參加學歷教育的廣大社會青年和下崗再就業(yè)人員接受技能教育，主動參與農民轉業(yè)轉崗培訓工作，打造成農村現(xiàn)代職業(yè)技能者的人才高地，為新農村建設源源不斷地培養(yǎng)和輸送合格勞動者。

2.農業(yè)高職院校要成為農村現(xiàn)代職業(yè)技能的實訓基地。國務院《關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中明確指出，要“繼續(xù)實施職業(yè)教育實訓基地建設計劃，在重點專業(yè)領域建成2000個專業(yè)門類齊全、裝備水平較高、優(yōu)質資源共享的職業(yè)教育實訓基地”。2005年6月，教育部、財政部研究印發(fā)了《中央財政支持的職業(yè)教育實訓基地建設項目支持獎勵評審試行標準》（教財〔2005〕12號），提出要進一步加大專項資金的投入力度，繼續(xù)支持和引導各地職業(yè)教育實訓基地建設工作，在全國引導性獎勵、支持建設一批能夠實現(xiàn)資源共享，集教學、培訓、職業(yè)技能鑒定和技術服務為一體的職業(yè)教育實訓基地。農業(yè)高職院校要充分發(fā)揮在種植、養(yǎng)殖、信息科技等方面的專業(yè)、行業(yè)特長，抓住機遇，爭取財政支持，加快實訓基地建設，抓緊配齊教學設備資源，促進校企合作，轉化教學成果，延伸課堂空間。

3.農業(yè)高職院校要成為農村職業(yè)技能的鑒定陣地。為提高勞動者素質，提高生產力，促進勞動力市場建設，我國自1993年以來就推行了職業(yè)資格證書制度。開展農村職業(yè)技能鑒定，農業(yè)高職院?？梢猿浞职l(fā)揮農業(yè)系統(tǒng)的行業(yè)資源作用，建立職業(yè)技能鑒定機構，與各類種養(yǎng)植協(xié)會、農產品行業(yè)協(xié)會、農產品經紀人特別是當地職業(yè)技能鑒定機構開展廣泛合作，共建實踐平臺，開展職業(yè)技能鑒定，目前，取得資格證書的農民所占比例還非常小，職業(yè)教育任務非常艱巨。但同時也說明，農村職業(yè)技能鑒定領域還有良好機遇與廣闊空間，農業(yè)高職院?？梢酝ㄟ^爭取與當地勞動部門的合作與支持，成為有志于服務新農村的職業(yè)技能“證書”獲得者的鑒定陣地。

三、加快體制機制創(chuàng)新，服務新農村建設

國務院《關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》明確了職業(yè)教育的任務，提出要重點實施技能人才培養(yǎng)培訓、農村勞動力轉移培訓、農村實用技術培訓、成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓四大工程。堅持以服務為宗旨、以就業(yè)為導向，深化教育教學改革，大力推進機制創(chuàng)新，加強基礎能力建設，進一步擴大招生規(guī)模，堅定不移地實現(xiàn)職業(yè)教育的新發(fā)展農業(yè)類高職院校要更好地承擔起為新農村建設服務的功能，必須做好以下三個方面工作。

1.深化辦學體制改革。農業(yè)高職院校必須樹立“有為有位”的思想，要通過深化職業(yè)院校辦學體制改革，在服務新農村建設中壯大自己；要主動進取，積極發(fā)展與農業(yè)企業(yè)、農民之間的交流，參與發(fā)展研討，增進彼此的合作。同時，深化學校內部管理體制改革，確立學校面向市場、面向社會、自主辦學的實體地位；形成自我發(fā)展、自我約束機制。全面實行教職工全員聘用和崗位管理制度，加快形成吸引人才、穩(wěn)定人才、合理流動的良性機制。

2.轉變辦學觀念。農業(yè)高職院校要轉變職業(yè)教育思想，打破職業(yè)教育單純的崗位就業(yè)教育傾向，在強調就業(yè)能力的同時，更要加強職業(yè)素質、創(chuàng)業(yè)素質、人文素質的培養(yǎng)，為社會主義新農村建設輸送具有良好綜合素質的復合型人才，確保畢業(yè)生能“回得去、用得上、留得住、干得好”；要從實際出發(fā)，培養(yǎng)懂技術、會經營的新型農民，并配合地方政府為基層組織培養(yǎng)管理人才；立足服務新農村中心工作，協(xié)助開展以職業(yè)技能鑒定為重點的職業(yè)技能培訓工作；積極協(xié)助勞務輸出組織抓好農民工培訓工作；要加強“雙師型”師資隊伍建設，要走出“紙上談兵”的誤區(qū)，以專業(yè)教師到農村實踐鍛煉等方式豐富其服務“三農”的直接經驗。

3.創(chuàng)新培養(yǎng)模式。農業(yè)高職院校要貼近市場辦學，根據“服務宗旨”“就業(yè)導向”“市場驅動”來合理論證，及時調整教學內容、設置專業(yè)和培訓項目，開發(fā)新的專業(yè)，保留實力較強、影響較大的傳統(tǒng)專業(yè)，為社會培養(yǎng)急需、適用的人才。要積極推進學歷教育與非學歷教育、職前與職后教育相結合，“訂單培養(yǎng)”，多樣、開放的辦學形式。要強化實踐教學，大力推行和完善職業(yè)資格證書制度；要不斷完善科教興農示范模式、一村一名大學生培養(yǎng)模式和農業(yè)職教集團模式，積極探索創(chuàng)新諸如“校企合一”“半工半讀”“教學班進村”等有利于教科農結合、產學研結合和校企融合的辦學模式、服務模式及機制；要以政府支持為依托，創(chuàng)新面向“三農”的培訓服務方式，將短期培訓與長期指導結合起來，將有償、無償培訓和有償、無償指導結合起來，將近距離、面對面的培訓、指導與遠程的網絡培訓、指導、咨詢結合起來。把學生實踐技能的培養(yǎng)擺在教育教學工作更加突出的位置。

4.強化科研意識。作為高等職業(yè)院校，僅僅做好教育教學工作還不夠，必須加強科研意識，加大科研力度。只有這樣，才能推動專業(yè)建設和專業(yè)改革，才能促進教師素質的提高。才能找到與新農村建設的最佳結合點。從高職院校的特點看，科研應包含三方面的內容：一是科研開發(fā)，二是技術服務，三是教育教學研究。而后兩項是高職學院科研工作的重點。為此，我們必須轉變觀念，強化科研意識，培養(yǎng)科研興趣；制定優(yōu)惠政策，加大經費投入；加強對外交流，快速地獲取有關信息；強化考核，建立有效的激勵機制。

總之，農業(yè)高職院校要發(fā)展，就必須找準方向。提高農民整體素質，培養(yǎng)造就有文化、懂技術、會經營的新型農民。農業(yè)高職院校教學應與新農村建設的重任緊緊聯(lián)結在一起，只有主動承擔起服務新農村，培育新農民的歷史重任，我們才能抓住發(fā)展職業(yè)教育的歷史性機遇，開創(chuàng)出農業(yè)高職教育發(fā)展的新局面。

參考文獻：

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［2］朱士中.試論高職院校發(fā)展中的機遇與挑戰(zhàn).《教育與職業(yè)》，2006.

［3］唐松林，羅仲尤，彭蘭.新農村視野中的教育創(chuàng)新光明日報，2006.

［4］劉向光.論職業(yè)教育在新農村建設中的作用《實用醫(yī)技雜志》，2006.

［5］王曉暉.論高等職業(yè)教育在新農村建設中的作用《安徽職業(yè)技術學院學報》，2006.

（作者單位：安徽宿州職業(yè)技術學院）