[摘要] 本文從物權(quán)法在維護(hù)社會(huì)基本經(jīng)濟(jì)制度、維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)公正等方面的作用，闡述了物權(quán)法在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要意義。

[關(guān)鍵詞] 物權(quán)法； 物權(quán)； 和諧社會(huì)

[中圖分類(lèi)號(hào)] D923.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)]1007-1962（2007）08-0010-04

《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《物權(quán)法》）歷經(jīng)十余年的制定過(guò)程、經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)7次審議，終于于2007年3月16日經(jīng)十屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議通過(guò)。這部法律的頒布實(shí)施標(biāo)志著與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)主義法律體系基本形成，是我國(guó)社會(huì)主義法制建設(shè)的重要里程碑，必將對(duì)我國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)生活發(fā)生重大影響。

《物權(quán)法》第1條關(guān)于立法宗旨明確規(guī)定，物權(quán)法的制定是“為了維護(hù)國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)制度，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，明確物的歸屬，發(fā)揮物的效用，保護(hù)權(quán)利人的物權(quán)”。物權(quán)法的貫徹實(shí)施，其立法宗旨的實(shí)現(xiàn)，必將為社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建發(fā)揮重要的作用。本文擬就物權(quán)法在構(gòu)建和諧社會(huì)中的意義從以下方面作一簡(jiǎn)要闡述。

一、物權(quán)法維護(hù)社會(huì)基本經(jīng)濟(jì)制度

任何一個(gè)國(guó)家要構(gòu)建和諧社會(huì)，首先要保障該國(guó)的基本制度包括政治制度和經(jīng)濟(jì)制度的穩(wěn)定。物權(quán)法在維護(hù)基本經(jīng)濟(jì)制度方面，有著其他法律不可替代的功能。因?yàn)槲餀?quán)法是調(diào)整物的歸屬和利用關(guān)系的財(cái)產(chǎn)基本法，它決定于該國(guó)的經(jīng)濟(jì)生活條件，必然反映和維護(hù)該國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度。

我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，國(guó)家堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。物權(quán)法在維護(hù)國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)制度上的作用主要表現(xiàn)在以下方面：

第一，物權(quán)法明確規(guī)定了國(guó)家所有權(quán)和集體所有權(quán)、私人所有權(quán)。

公有制包括全民所有制和集體所有制，多種所有制經(jīng)濟(jì)當(dāng)然也包括私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等。作為規(guī)范物的歸屬關(guān)系的物權(quán)法不僅規(guī)定了屬于國(guó)家專(zhuān)有的財(cái)產(chǎn)范圍，而且還規(guī)定了非為國(guó)家專(zhuān)有但為國(guó)家所有的財(cái)產(chǎn)范圍；明確規(guī)定屬于集體的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)的范圍，明確規(guī)定集體財(cái)產(chǎn)屬于集體成員集體所有；明確規(guī)定了私人財(cái)產(chǎn)的范圍和私人對(duì)其所有的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)享有所有權(quán)。從物權(quán)法的規(guī)定看，自然資源和其他重要資源均屬于國(guó)家所有或者集體所有，這就為維護(hù)公有制在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位提供了基本法上的保障。

從法律上確認(rèn)國(guó)家所有和集體所有，不一定就能保護(hù)公有制經(jīng)濟(jì)真正起到主導(dǎo)作用和得到鞏固。要使公有制發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，從制度設(shè)計(jì)上必須能夠保障國(guó)家所有和集體所有的財(cái)產(chǎn)的效益提高，必須能夠保障國(guó)有財(cái)產(chǎn)和集體財(cái)產(chǎn)得到保值增值。長(zhǎng)期以來(lái)，在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和“左”的思想觀念下，重所有輕使用，認(rèn)為國(guó)家財(cái)產(chǎn)只能由國(guó)家行使所有權(quán)，結(jié)果導(dǎo)致國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)不清，權(quán)利主體虛位，從而使國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)效益低下。如何既堅(jiān)持社會(huì)主義公有制，又能使公有財(cái)產(chǎn)發(fā)揮巨大的效益，也就成為經(jīng)濟(jì)學(xué)界和法學(xué)界關(guān)注的課題。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，物權(quán)法較好地解決了這一問(wèn)題。物權(quán)法在規(guī)定國(guó)家所有即全民所有由國(guó)家享有所有權(quán)的前提下，規(guī)定了國(guó)家所有權(quán)的行使主體，即：除法律另有規(guī)定外，由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使所有權(quán)；物權(quán)法真正貫徹了分級(jí)管理的原則，明確規(guī)定國(guó)家出資的企業(yè)“由國(guó)務(wù)院、地方人民政府依照法律、行政法規(guī)規(guī)定分別代表國(guó)家履行出資人的職責(zé)，享有出資人權(quán)益?！蔽餀?quán)法還對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)家舉辦的事業(yè)單位對(duì)其直接支配的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)享有的權(quán)利作出了明確界定。對(duì)于集體所有權(quán)，物權(quán)法不僅對(duì)所有權(quán)的行使程序作出規(guī)定，而且明確規(guī)定了代表集體組織行使所有權(quán)的決定損害集體成員的合法權(quán)益時(shí)，對(duì)集體成員的救濟(jì)措施。《物權(quán)法》中的這些和其他一些規(guī)定，使產(chǎn)權(quán)明晰的要求得到了落實(shí)。

有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，物權(quán)法的規(guī)定會(huì)造成國(guó)有資產(chǎn)流失。這種擔(dān)心是不必要的和不正確的。財(cái)產(chǎn)流失的原因不在于賦予財(cái)產(chǎn)管理人以權(quán)利，而恰恰是因?yàn)樨?cái)產(chǎn)管理人的權(quán)利不明確或者說(shuō)沒(méi)有賦予其權(quán)利。權(quán)利義務(wù)是一致的，有權(quán)利也必有義務(wù)，在現(xiàn)代民法上，任何權(quán)利都不是無(wú)限制的，任何權(quán)利的行使都有不違反公共利益和有利于社會(huì)福祉的要求。就國(guó)有財(cái)產(chǎn)來(lái)說(shuō)，國(guó)家不可能全部直接經(jīng)營(yíng)和管理，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。在此情形下，如果不賦予經(jīng)營(yíng)和管理國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人以支配財(cái)產(chǎn)的權(quán)利，必然導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)主體的缺位和不清。當(dāng)然，在現(xiàn)實(shí)中，確實(shí)存在著國(guó)有資產(chǎn)通過(guò)各種渠道和方式大量流失的現(xiàn)象，但這絕不是物權(quán)法惹的禍，而恰恰相反，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的保護(hù)缺少物權(quán)法的具體制度卻不能說(shuō)不是一個(gè)重要原因。為維護(hù)國(guó)有財(cái)產(chǎn)，《物權(quán)法》在第57條特別規(guī)定了履行國(guó)有財(cái)產(chǎn)管理、監(jiān)督職責(zé)的機(jī)構(gòu)及其工作人員依法加強(qiáng)對(duì)國(guó)有財(cái)產(chǎn)管理、監(jiān)督，促進(jìn)國(guó)有財(cái)產(chǎn)保值、增值，防止國(guó)有財(cái)產(chǎn)損失的義務(wù)，明確規(guī)定“違反國(guó)有財(cái)產(chǎn)管理規(guī)定，在企業(yè)改制、合并分立、關(guān)聯(lián)交易等過(guò)程中，低價(jià)轉(zhuǎn)讓、合謀私分、擅自擔(dān)?；蛘咭云渌绞皆斐蓢?guó)有財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。”

第二，物權(quán)法明確規(guī)定平等保護(hù)各類(lèi)主體的物權(quán)。

平等原則是民法的基本原則，其表現(xiàn)之一就是對(duì)民事主體的民事權(quán)利予以平等保護(hù)。物權(quán)法作為民法的重要組成部分，當(dāng)然也須貫徹平等原則，對(duì)各類(lèi)民事主體的物權(quán)予以一體的平等保護(hù)。這是物權(quán)法的性質(zhì)使然。如果對(duì)各類(lèi)民事主體的權(quán)利不予以平等保護(hù)，也就不是民法（物權(quán)法）了。這只是平等保護(hù)物權(quán)意義的一個(gè)方面。另一方面，對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，更重要的是，平等保護(hù)各類(lèi)民事主體的物權(quán)是維護(hù)基本經(jīng)濟(jì)制度的要求和必然結(jié)果。我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容是促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。多種所有制經(jīng)濟(jì)包括私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，要求法律上必須給予平等的保護(hù)?！段餀?quán)法》在基本原則中的第4條明確規(guī)定：“國(guó)家、集體、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。”這一規(guī)定確立了物權(quán)平等保護(hù)的原則，也為促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展提供了基本法依據(jù)和保障。

有人認(rèn)為，物權(quán)法規(guī)定對(duì)國(guó)家、集體、私人的物權(quán)給予平等的保護(hù)，違反了憲法的規(guī)定，因?yàn)閼椃ㄖ幸?guī)定“社會(huì)主義公共財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯”，而物權(quán)法中未作如此的規(guī)定，卻給予與私人財(cái)產(chǎn)一樣的平等保護(hù)。這種認(rèn)識(shí)不僅是對(duì)憲法精神的誤解，是對(duì)物權(quán)法性質(zhì)的誤認(rèn)，也是不理解我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度內(nèi)涵的反映。在社會(huì)主義國(guó)家里，不僅公共財(cái)產(chǎn)不可侵犯，其他財(cái)產(chǎn)也是不可侵犯的，否則的話(huà)，那還能算得上是真正的社會(huì)主義嗎？實(shí)際上，對(duì)于私有財(cái)產(chǎn)的不可侵犯，也是明明白白地寫(xiě)進(jìn)憲法的。不可否認(rèn)，社會(huì)主義公共財(cái)產(chǎn)在社會(huì)主義國(guó)家里有著極其重要的地位和作用，但這決不意味著它與私人財(cái)產(chǎn)有不同的法律地位。在民事領(lǐng)域，各種主體的地位是平等的，即使國(guó)家作為財(cái)產(chǎn)所有權(quán)人，與其他的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)人的地位也是平等的。更何況私人財(cái)產(chǎn)的地位也是極為重要的。保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性已經(jīng)被改革開(kāi)放以來(lái)的實(shí)踐所證實(shí)。從堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度上說(shuō)，對(duì)國(guó)有、集體和私有財(cái)產(chǎn)給予不平等的待遇，也就不會(huì)使多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)體制上說(shuō)，我國(guó)實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是高度發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)，而商品是天生的平等派，不對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的物權(quán)給予平等的保護(hù)，也就不可能有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的存在，更談不上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、物權(quán)法維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序

和諧社會(huì)是安定有序的社會(huì)。經(jīng)濟(jì)秩序乃是社會(huì)的基本秩序。社會(huì)秩序的保障靠各種手段，包括倫理道德、法律以至宗教等等，但自進(jìn)入文明社會(huì)以來(lái)，法律就是維系社會(huì)秩序的最重要手段。在現(xiàn)代法治社會(huì)，確立和保障社會(huì)秩序更是離不開(kāi)法律。一個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)秩序無(wú)論是靜態(tài)的財(cái)產(chǎn)秩序，還是動(dòng)態(tài)的財(cái)產(chǎn)秩序，都離不開(kāi)物權(quán)法的保障。物權(quán)法是調(diào)整因物的歸屬和利用而產(chǎn)生的民事關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。《物權(quán)法》第2條中規(guī)定，物權(quán)是權(quán)利人依法對(duì)特定的物享有直接支配和排他的權(quán)利，包括所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)的確認(rèn)可以清楚地表明物歸何人所有，歸何人利用，而且在一物為特定人所有、利用時(shí)，就排除他人的所有和利用，可見(jiàn)物權(quán)法本身就是定分止?fàn)幍姆?。定分止?fàn)幰簿痛_立了一種秩序。人們尊重和維系這種秩序，社會(huì)才會(huì)和諧。

由于物權(quán)法具有定分止?fàn)幍墓δ?，物?quán)有排他性的效力，物權(quán)又是交易的前提和基礎(chǔ)，享有物權(quán)才能進(jìn)行物的交易，而交易的結(jié)果是要取得物權(quán)。因此，一個(gè)人有何物權(quán)或者說(shuō)一物之上的權(quán)利為何人享有，須為他人所知曉。否則交易的安全也就難有保障。物權(quán)法規(guī)定了物權(quán)的公示方式，確立了公示公信原則，就為交易安全提供了保障。物權(quán)公示原則要求，物權(quán)變動(dòng)包括設(shè)立、變更和消滅必須以法定的方式予以公示；物權(quán)公信原則意味著公示出來(lái)的物權(quán)即使與權(quán)利狀態(tài)的真實(shí)狀態(tài)不一致，基于物權(quán)的公示狀態(tài)而進(jìn)行的交易同樣發(fā)生物權(quán)變動(dòng)的效力。物權(quán)法上的善意取得制度就是基于物權(quán)的公示公信原則為保障交易安全而設(shè)計(jì)的。

有人認(rèn)為，物權(quán)法上的公示公信原則，因?yàn)橹灰加袆?dòng)產(chǎn)就保護(hù)，不動(dòng)產(chǎn)只要登記就保護(hù)，這是為非法侵占國(guó)有財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)和他人的財(cái)產(chǎn)設(shè)立了保護(hù)傘。這是對(duì)公示公信原則的錯(cuò)誤解讀。公信原則的確意味著將不動(dòng)產(chǎn)登記簿上記載的權(quán)利人推定為不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利人，將動(dòng)產(chǎn)上的占有人推定為動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利人，除非有相反的證據(jù)證明。但這是確立的“權(quán)利的正確性推定”規(guī)則，而不是對(duì)非法財(cái)產(chǎn)的保護(hù)。這一規(guī)則是物權(quán)法上保護(hù)權(quán)利人物權(quán)的基本規(guī)則。一個(gè)人占有動(dòng)產(chǎn)，一個(gè)人在不動(dòng)產(chǎn)登簿上登記為權(quán)利人，在沒(méi)有證明其不是權(quán)利人以前，只能推定其為權(quán)利人。如果不確立權(quán)利的正確性推定規(guī)則，對(duì)于一物任何人都可主張自己是權(quán)利人，而對(duì)該物行使權(quán)利，物權(quán)還能得到保護(hù)嗎？社會(huì)財(cái)產(chǎn)秩序還會(huì)有保障嗎？為保護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，《物權(quán)法》對(duì)占有設(shè)專(zhuān)章作了規(guī)定，第245條規(guī)定：占有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)被侵占的，占有人有權(quán)請(qǐng)求返還原物；對(duì)妨害占有的行為，占有人有權(quán)請(qǐng)求排除妨害或者消除危險(xiǎn)；因侵占占有或者妨害造成損害的，占有人有權(quán)請(qǐng)求損害賠償。

有人認(rèn)為，物權(quán)法只是保護(hù)富人的，而不是保護(hù)窮人的，因?yàn)楦F人沒(méi)有與富人同樣多的財(cái)產(chǎn)。誠(chéng)然，窮人與富人的財(cái)產(chǎn)狀況是不同的，我國(guó)現(xiàn)實(shí)中貧富差距也確實(shí)很大。但物權(quán)法實(shí)行的是平等保護(hù)原則，不論何人的財(cái)產(chǎn)，也不論是已有的還是將來(lái)會(huì)有的財(cái)產(chǎn)，都會(huì)得到法律的同等保護(hù)。且不說(shuō)富人與窮人不是固定一成不變的，應(yīng)注意的是物權(quán)法對(duì)物權(quán)的平等保護(hù)還重在于保護(hù)一種秩序。在某種意義上，也可以說(shuō)物權(quán)法是反對(duì)以“殺富濟(jì)貧”為由侵占他人的財(cái)產(chǎn)的，這是維護(hù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的必要要求。物權(quán)法平等保護(hù)物權(quán)，不僅保護(hù)人們已有的現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)利益，也保護(hù)人們預(yù)期的物質(zhì)利益，為人們?nèi)〉秘?cái)產(chǎn)提供法律上的秩序保障。

物權(quán)法在維護(hù)財(cái)產(chǎn)秩序和交易安全上，特別強(qiáng)調(diào)的是對(duì)善意行為的保護(hù)，而不保護(hù)惡意的行為。善意是誠(chéng)實(shí)信用的體現(xiàn)，可見(jiàn)，物權(quán)法所倡導(dǎo)的價(jià)值觀念與社會(huì)主義的價(jià)值觀是一致的。

三、物權(quán)法維護(hù)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)

構(gòu)建和諧社會(huì)就要使各種利益關(guān)系得到平衡，從而有效地化解矛盾，減少?zèng)_突，防止和避免矛盾的激化、沖突的擴(kuò)張。物權(quán)法正是以自己的特有的功能從法律上衡平各方的利益，維護(hù)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。

例如：鄰里之間的和諧團(tuán)結(jié)，是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)，而鄰里之間的沖突，相當(dāng)多的是因財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行使而引起的，在法律上就表現(xiàn)為相鄰關(guān)系糾紛。從法律上確立合理的相鄰關(guān)系規(guī)則，就會(huì)為鄰里間處理相互關(guān)系提供一種行為規(guī)范，在發(fā)生糾紛時(shí)有處理糾紛的依據(jù)。《物權(quán)法》在相鄰關(guān)系一章中就很好地提供了處理相鄰關(guān)系的規(guī)則?！段餀?quán)法》中不僅規(guī)定了“不動(dòng)產(chǎn)的相鄰權(quán)利人應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活，團(tuán)結(jié)互助、公平合理的原則，正確處理相鄰關(guān)系”總的要求，而且具體規(guī)定了相鄰人之間處理用水、排水、通行、因建造建筑物等及鋪設(shè)管線(xiàn)等利用他人土地、排放“三廢”和不可量物、通風(fēng)、采光、日照等方面關(guān)系的具體規(guī)則，規(guī)定“不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人因用水、排水、通行、鋪設(shè)管線(xiàn)等利用相鄰不動(dòng)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)盡量避免對(duì)相鄰的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人造成損害；造成損害的，應(yīng)當(dāng)給予賠償。”特別是，《物權(quán)法》第85條中規(guī)定了處理相鄰關(guān)系，“法律、法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的，可以按照當(dāng)?shù)亓?xí)慣”，這不僅為處理相鄰關(guān)系的法律適用提供了根據(jù)，而且可以保障相鄰關(guān)系的處理結(jié)果，更能為當(dāng)事人和周邊人所接受，更有利于當(dāng)事人之間“化敵為友”，建立起良好的和諧的鄰里關(guān)系。

又如：在現(xiàn)實(shí)生活中，因征收、征用而發(fā)生的矛盾和糾紛比較多，有的甚至釀成惡性事件?；谏鐣?huì)公共利益的需要，征收、征用是不可避免的，同時(shí)任何人的財(cái)產(chǎn)又都是必須受法律保護(hù)的，因此，如何正確地從法律上規(guī)范征收、征用關(guān)系，也就成為化解社會(huì)矛盾的重要環(huán)節(jié)。物權(quán)法較好地完成了這一任務(wù)。《物權(quán)法》在第42條中一方面規(guī)定，為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)，將征收嚴(yán)格限定在為了社會(huì)公共利益的需要的目的內(nèi)和依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行上；另一方面對(duì)于因征收失去不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利人的補(bǔ)償作了較為詳細(xì)的規(guī)定，強(qiáng)調(diào)維護(hù)被征收人的合法權(quán)益。《物權(quán)法》在第44條中一方面規(guī)定了征用須是因搶險(xiǎn)、救災(zāi)等緊急需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行；另一方面規(guī)定被征用的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)使用后，應(yīng)當(dāng)返還被征用人，對(duì)被征用的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)造成毀損滅失的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。物權(quán)法的這些規(guī)定及其他規(guī)定較好地平衡了各方的利益，從而既為征收征用他人的財(cái)產(chǎn)以滿(mǎn)足社會(huì)公共利益的需要提供了保障，又為財(cái)產(chǎn)被征收征用人的合法利益維護(hù)提供了保障。這就為解決因征收、征用而發(fā)生的糾紛處理提供了法律依據(jù)。

四、物權(quán)法維護(hù)社會(huì)公正

現(xiàn)代的和諧社會(huì)是公平正義的社會(huì)，維護(hù)社會(huì)公正是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。物權(quán)法在維護(hù)社會(huì)公正方面也發(fā)揮著重要的作用。

社會(huì)公正首先要求平等。平等包括形式平等和實(shí)質(zhì)平等、機(jī)會(huì)平等和結(jié)果平等，但首先是形式的平等和機(jī)會(huì)的平等。沒(méi)有形式平等，也就不會(huì)有真正的實(shí)質(zhì)平等；沒(méi)有機(jī)會(huì)的平等，也就難有高質(zhì)量的結(jié)果平等。如上所述，物權(quán)法確立了物權(quán)平等保護(hù)的原則，這就為實(shí)現(xiàn)平等提供了基本法上的保障。平等保護(hù)物權(quán)，尤其是平等保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)，不僅可以為社會(huì)創(chuàng)造一種平等的觀念和氛圍，而且是保障人權(quán)、保障人的自由和發(fā)展、保障人的尊嚴(yán)和相互尊重的基本要求。物權(quán)是最基本的財(cái)產(chǎn)權(quán)，保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)是保護(hù)物權(quán)。財(cái)產(chǎn)權(quán)也是基本人權(quán)的內(nèi)容。人們常說(shuō)，無(wú)財(cái)產(chǎn)即無(wú)人格，可見(jiàn)保護(hù)財(cái)產(chǎn)也是保護(hù)了人格。只有保護(hù)人們的物權(quán)，讓人有自己的較多和更多的財(cái)產(chǎn)，他才能體面地生活，才能有尊嚴(yán)，才能有自由，才能得到全面的發(fā)展，也才能積極地行使自己的政治權(quán)利，參與國(guó)家和社會(huì)的政治活動(dòng)，才能實(shí)現(xiàn)民主法治的目標(biāo)。

社會(huì)公正也要求實(shí)現(xiàn)分配正義，減少貧富差距。物權(quán)法在這方面確實(shí)不是直接地而只是間接地起作用。保障實(shí)現(xiàn)分配正義乃是社會(huì)保障法等法律的任務(wù)。但是物權(quán)法平等保護(hù)物權(quán)可以調(diào)動(dòng)起人們創(chuàng)造財(cái)富、積累財(cái)富的積極性。只有個(gè)體的財(cái)產(chǎn)增多，社會(huì)財(cái)富才能增多，國(guó)家才能夠通過(guò)稅收等方式進(jìn)行財(cái)產(chǎn)的二次分配，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)的分配正義?！安换脊讯疾痪钡挠^念與制度，只會(huì)導(dǎo)致國(guó)貧民窮，引發(fā)社會(huì)的混亂，而不能真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公正。

社會(huì)公正的和諧社會(huì)是一個(gè)充滿(mǎn)生機(jī)和活力的社會(huì)，是一個(gè)能保持可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)。物權(quán)法在保障社會(huì)的活力和可持續(xù)發(fā)展方面也有著重要的意義。

一個(gè)社會(huì)的活力和發(fā)展決定于社會(huì)成員的積極性和主動(dòng)性、創(chuàng)造性。如前所述，物權(quán)法平等地保護(hù)各類(lèi)民事主體的物權(quán)，這一方面是對(duì)改革開(kāi)放成果的確認(rèn)和保護(hù)，另一方面也表明我國(guó)堅(jiān)持改革開(kāi)放的政策不動(dòng)搖。這一原則的確立表明國(guó)家對(duì)各種合法財(cái)產(chǎn)均會(huì)保護(hù)，而不會(huì)再實(shí)行“一平二調(diào)”，這既可以防止公權(quán)力的濫用而侵害私權(quán)利，又可以使民事主體放心地去創(chuàng)造和積累自己的財(cái)產(chǎn)，激發(fā)出人們潛在的經(jīng)濟(jì)活力，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

現(xiàn)代社會(huì)，人的無(wú)限需求性與資源的有限性之間的矛盾日益突出，保護(hù)和合理利用資源成為保障社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要措施。要解決人的需求與自然資源供給間的矛盾，促進(jìn)人與自然間的和諧，保障社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，重要的措施就是要承認(rèn)自然資源的價(jià)值和有限性，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制使資源得到最優(yōu)化的配置，保障合理地利用自然資源。這表現(xiàn)在法律上就是要確立“自然資源物權(quán)化”和自然資源有償使用制度?？梢哉f(shuō)，物權(quán)法上的國(guó)家所有權(quán)和集體所有權(quán)制度、用益物權(quán)制度、擔(dān)保物權(quán)制度都發(fā)揮著確立自然資源物權(quán)化的功能，為資源的優(yōu)化配置、充分發(fā)揮物的效用和保護(hù)自然資源奠定了法律基礎(chǔ)。尤其是《物權(quán)法》在用益物權(quán)一章的一般規(guī)定中明確地將海域使用權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)、取水權(quán)和使用水域、灘涂從事養(yǎng)殖、捕撈的權(quán)利等都確認(rèn)為物權(quán)（特許物權(quán)），在第119條中明確規(guī)定“國(guó)家實(shí)行自然資源有償使用制度”，在第120條中規(guī)定“用益物權(quán)人行使權(quán)利，應(yīng)當(dāng)遵守法律有關(guān)保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用資源的規(guī)定?！边@些規(guī)定對(duì)于促進(jìn)資源的合理開(kāi)發(fā)利用、促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、建立人與自然間相處的和諧關(guān)系將會(huì)發(fā)揮著重要作用。

(本文作者：煙臺(tái)大學(xué)校長(zhǎng)、教授)

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