[摘要] 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，需要科學(xué)的充滿時(shí)代精神的理念作指導(dǎo)?？茖W(xué)發(fā)展觀是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的理論指南，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是科學(xué)發(fā)展觀具體落實(shí)目標(biāo)所在，科學(xué)發(fā)展觀對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)起統(tǒng)領(lǐng)作用，尤其要扎實(shí)推進(jìn)做好三項(xiàng)工作。

[關(guān)鍵詞] 科學(xué)發(fā)展觀； 和諧社會(huì)； 落實(shí)； 關(guān)系

[中圖分類號(hào)] D616 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)]1007-1962（2007）09-0040-02

在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)過程中，我們必須始終樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的實(shí)踐，這對(duì)于我們不斷拓寬發(fā)展思路、豐富發(fā)展內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義。

一、目標(biāo)與手段：和諧社會(huì)與科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在統(tǒng)一

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是內(nèi)在統(tǒng)一的?？茖W(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的行動(dòng)指南和理論指導(dǎo)，而構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)則是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐和生動(dòng)體現(xiàn)。

黨的十六大報(bào)告提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的六個(gè)目標(biāo)，即：經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。這是“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”新理念的最初提法。十六屆三中全會(huì)提出樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一戰(zhàn)略思想，指出必須以科學(xué)發(fā)展觀作為全面建設(shè)小康社會(huì)的指導(dǎo)思想，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。”貫穿在其中的核心思想，實(shí)際上就是實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)各個(gè)方面的和諧，這是“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的思想萌芽。在此基礎(chǔ)上，十六屆四中全會(huì)把不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力作為加強(qiáng)執(zhí)政黨執(zhí)政能力建設(shè)的重要任務(wù)提出來。十六屆六中全會(huì)明確提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作原則和重大部署，它使中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局更加明確地由社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體發(fā)展為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體，這是對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的新飛躍。可見“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”其實(shí)就是在“樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”思想基礎(chǔ)上的合乎邏輯的發(fā)展。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)同樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容是互為表里、有機(jī)統(tǒng)一的。科學(xué)發(fā)展觀是手段，和諧社會(huì)是目標(biāo)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵和根本要求，科學(xué)發(fā)展觀對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)起著統(tǒng)領(lǐng)作用，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的靈魂。

二、和諧社會(huì)要以科學(xué)發(fā)展為基礎(chǔ)和前提

和諧社會(huì)要以發(fā)展為基礎(chǔ)和前提，科學(xué)發(fā)展觀從發(fā)展的角度科學(xué)回答了怎樣建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的問題，是我們建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的科學(xué)指南。首先，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義。科學(xué)發(fā)展觀是用來指導(dǎo)發(fā)展的，離開了發(fā)展這個(gè)主題，科學(xué)發(fā)展觀就失去了意義。科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)只有以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，不斷增強(qiáng)綜合國(guó)力，才能從根本上解決前進(jìn)中的問題。而構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，從根本上說取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總進(jìn)程。社會(huì)主義和諧社會(huì)的繁榮和興旺，是需要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)來支撐的。只有經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展，才能為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，最大限度滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活的需要。因此，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，“聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展”是科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的前提條件。其次，以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)規(guī)定，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本要求。堅(jiān)持以人為本，就是以實(shí)現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民，這正是社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本要求。社會(huì)和諧的實(shí)現(xiàn)程度，就是人自身發(fā)展的現(xiàn)實(shí)滿足程度，如果離開了以人為本，社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)就失去了根本意義。再次，統(tǒng)籌兼顧、全面持續(xù)可協(xié)調(diào)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)的“五個(gè)統(tǒng)籌”就是要在以人為本、統(tǒng)籌兼顧中協(xié)調(diào)好改革進(jìn)程中各種利益關(guān)系，在重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提到更重要位置上。做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治發(fā)展、社會(huì)發(fā)展與人的全面發(fā)展的統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口、資源、環(huán)境的統(tǒng)一，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)的統(tǒng)一。只有這樣，才能最大限度地減少社會(huì)矛盾，減輕社會(huì)震蕩，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果惠及全體人民，為和諧社會(huì)建設(shè)提供良好環(huán)境，才能實(shí)現(xiàn)和諧創(chuàng)業(yè)、和諧安邦、和諧興國(guó)的偉大使命。

三、用科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)要做好三項(xiàng)重要工作

首先，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供物質(zhì)基礎(chǔ)。一是要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，始終高度重視“三農(nóng)”問題，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。二是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革開放和科技進(jìn)步為動(dòng)力，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為切入點(diǎn)，全面提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。三是要堅(jiān)持公平與效率的統(tǒng)一，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造活力，在實(shí)踐中要積極創(chuàng)造既有利于生產(chǎn)力發(fā)展，又有利于實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的體制和機(jī)制，讓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的成果惠及社會(huì)全體成員。四是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)互動(dòng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)施西部大開發(fā)，振興東北老工業(yè)基地，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展。五是提高對(duì)外開放水平，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

其次，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供良好的社會(huì)環(huán)境。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，也是社會(huì)發(fā)展的根本保證，社會(huì)發(fā)展為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供精神動(dòng)力、智力支持和必要的發(fā)展條件。因此，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的歷史進(jìn)程中，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。包括大力發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生等事業(yè)，健全和完善社會(huì)管理和公共服務(wù)功能，不斷提高協(xié)調(diào)社會(huì)各階層利益的能力等等。

再次，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步深化改革，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供體制保障。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中出現(xiàn)的一些矛盾和問題與體制機(jī)制不完善有直接關(guān)系，要從根本上解決這些問題，必須深化各項(xiàng)改革，形成一個(gè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機(jī)制，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力的體制保障。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步深化社會(huì)領(lǐng)域的改革，進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革，妥善處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，既要敢于攻堅(jiān)，又要兼顧各方，積極穩(wěn)妥，切實(shí)把握好政策措施出臺(tái)的時(shí)機(jī)、力度和節(jié)奏，綜合配套，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有機(jī)銜接，相互促進(jìn)，落到實(shí)處。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，既是一個(gè)時(shí)代性的嶄新課題，又是一個(gè)不斷開拓進(jìn)取的動(dòng)態(tài)過程。只有從我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，用科學(xué)發(fā)展觀理順社會(huì)關(guān)系，解決社會(huì)矛盾，才能提高發(fā)展質(zhì)量，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)發(fā)展后勁，從而在實(shí)踐中探索出一條適合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)和諧發(fā)展之路。

（作者單位：遼寧警官高等?？茖W(xué)校）

責(zé)任編輯 沉 香