北京市十一學(xué)校的教育改革，始終受到了教育界，乃至社會各界的關(guān)注。當(dāng)由校長承辦學(xué)校第二輪協(xié)議規(guī)定的期限已滿的時候，經(jīng)過專家評估，大家對承辦期間所取得的成就給予了高度評價，使得這項改革更加引人注目，在教育界幾乎成為一種“十一學(xué)?，F(xiàn)象”。

北京市十一學(xué)校改革的個案告訴我們，當(dāng)適度擴大公立學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)以后，會產(chǎn)生怎樣的結(jié)果。其實，他們進行的試驗正是現(xiàn)代學(xué)校制度研究的中心課題。

北京市十一學(xué)校是一所公立學(xué)校，它所進行的改革，無論從開始的公立學(xué)校轉(zhuǎn)變運行機制的試驗，還是后來的“國有民辦”的試驗，都始終沒有改變學(xué)校的公立性質(zhì)，學(xué)校的全部資產(chǎn)屬于國家所有。但是，試驗的關(guān)鍵課題在于由校長按照國家的法律法規(guī)承辦學(xué)校。開始階段，校長以公職人員身份承辦，后來校長以自然人的身份承辦，在承辦期間，代表國有資產(chǎn)管理者的國家機關(guān)與學(xué)校的承辦方簽訂協(xié)議，明確了承辦期限和各自的責(zé)任與權(quán)利、義務(wù)，承辦學(xué)校的校長依照協(xié)議對教育行政部門負(fù)責(zé)，教育行政部門定期進行校長辦學(xué)情況和協(xié)議執(zhí)行情況的評估。

這項改革試驗，前后已經(jīng)進行十余年了。在這十余年里，教育行政部門授予校長較大的辦學(xué)自主權(quán)。學(xué)校在保證貫徹執(zhí)行國家教育方針和國家與北京市要求必須遵守的相關(guān)規(guī)定的前提下，自主招生，自主用人，自籌運行經(jīng)費，自主進行各項教育教學(xué)改革試驗。通過擴大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)推動學(xué)校的發(fā)展正是“十一學(xué)?，F(xiàn)象”的精髓。

正因為有了學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的擴大，十一學(xué)校才可能以最快的速度，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。學(xué)校進行了學(xué)制改革試驗，教學(xué)模式改革試驗，教師教育改革試驗，學(xué)生綜合素質(zhì)評價試驗等等，最近，又在全國中小學(xué)中第一個建立了博士后項目工作站，啟動了建設(shè)“培養(yǎng)——研究型學(xué)?！钡脑囼?，通過這些試驗使一所本不出名的學(xué)校成為北京市的一所名校，成為許多家長和學(xué)生向往的地方。

試驗證明，擴大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，仍是當(dāng)前學(xué)校改革與發(fā)展的重要課題。長期以來，校長習(xí)慣于聽從上級指示而較少獨立思考，習(xí)慣于同質(zhì)化現(xiàn)狀而較少特色，習(xí)慣于執(zhí)行而較少創(chuàng)新。中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次強調(diào)要提倡教育家辦學(xué)，但是如果校長只是一個執(zhí)行者，他是永遠(yuǎn)不可能成為教育家的，如果把一位教育家只放在執(zhí)行者的地位上，他也無法展現(xiàn)教育家的本色。

“十一學(xué)校現(xiàn)象”說明教育行政部門應(yīng)當(dāng)成為教育改革的倡導(dǎo)者和支持者。海淀區(qū)的教育行政部門具有遠(yuǎn)見卓識，多年來領(lǐng)導(dǎo)并推動著這項試驗。他們認(rèn)為學(xué)校百花爭艷、各具特色是教育事業(yè)繁榮的表現(xiàn)；他們重視教育改革試驗的個案研究，從中探索規(guī)律性的東西；他們敢于放權(quán)，尊重校長在辦學(xué)過程中的地位和作用；他們始終把教育創(chuàng)新看作是中國教育事業(yè)發(fā)展的生命力之所在。

“十一學(xué)?，F(xiàn)象”說明校長是一所學(xué)校改革與發(fā)展的關(guān)鍵。好的校長應(yīng)當(dāng)是對教育事業(yè)無限忠誠，對教育改革執(zhí)著追求，德才兼?zhèn)洹o私無畏的人。校長的素質(zhì)決定學(xué)校的品質(zhì)，校長的水平?jīng)Q定學(xué)校的發(fā)展。正由于十一學(xué)校的李金初校長是這樣的好同志，才使得十一學(xué)校擴大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的試驗得以成功。但是，也正由于擴大了學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，好的校長才有了成長的土壤與環(huán)境。

“十一學(xué)?，F(xiàn)象”說明教育改革始終是一個不斷發(fā)展、不斷完善的過程。在不同的時期，會有不同的主要矛盾存在，善于抓住每個時期的主要矛盾，進行有針對性的改革試驗，又善于根據(jù)情況的變化，不斷對改革進行調(diào)整，使學(xué)校始終站在教育事業(yè)發(fā)展的前沿，是改革精神的實質(zhì)。十一學(xué)校，從開始進行收費制度的改革試驗，到進行教育模式的改革，進而進行教師隊伍建設(shè)的改革，再到進行建設(shè)研究型學(xué)校的改革試驗，是一個步步深化的過程。他們始終充滿活力，始終沒有停止改革的腳步。

北京市十一學(xué)校進行的試驗是一個成功的個案。他們的具體做法可能并不適用于所有學(xué)校，但是，他們所體現(xiàn)的實事求是的跨越式發(fā)展的追求，他們所驗證的擴大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的必要與可能，卻具有深刻的普遍意義?！?/p>

編輯 王雪莉