教育事業(yè)在中國特色社會主義事業(yè)總體布局中占有重要地位。

黨的十七大高度重視發(fā)展教育事業(yè)，明確提出在社會建設中，要把優(yōu)先發(fā)展教育、建設人力資源強國放在首位。認真學習宣傳貫徹黨的十七大精神，對于動員和激勵教育工作者努力開創(chuàng)教育發(fā)展新局面，必將產(chǎn)生重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

連日來，北京市委教育工委、市教委、市政府教育督導室的主要領(lǐng)導及直屬單位領(lǐng)導和各處室部門負責同志，一起進行了多次集中學習，并針對如何貫徹落實十七大精神作了專題討論。北京市“兩委一室”的領(lǐng)導在學習討論中紛紛表示，要認真貫徹落實十七大精神，在全面推進首都教育現(xiàn)代化的工作中，推出新思路、新舉措，力爭在北京地區(qū)不但實現(xiàn)“學有所教”，還要“學有好教”。

學習落實十七大精神的“2條主線”

教育要實現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須找到一條既適合實際情況、又符合時代要求的發(fā)展道路。

十七大報告對教育改革和發(fā)展提出了新的要求，這為首都教育的改革發(fā)展也提供了一次難得的機遇。第一，報告結(jié)合中國特色社會主義理論體系，重點強調(diào)了科學發(fā)展觀的內(nèi)涵與要求；第二，報告全面謀劃了國家的政治、經(jīng)濟、文化、社會方針政策，對教育也提出了重要要求，如何根據(jù)這些要求，又好又快地發(fā)展首都教育成為首都教育工作者面臨的一個新問題；第三，十七大對教育發(fā)展的總體思路、目標有了新的表述，提出了“優(yōu)先發(fā)展教育”、“建立人力資源強國”、“育人為本，德育為先”、“辦人民滿意的教育”等發(fā)展思路與發(fā)展目標，首都應當以此為方向推動教育的進一步深化與發(fā)展。

市委教育工委、市教委強調(diào)，要在全市教育系統(tǒng)內(nèi)掀起深入學習貫徹十七大精神的熱潮，要把十七大精神吃透并落實好。市委教育工委、市教委要按照中央、市委的要求，進一步把學習十七大精神分兩條線抓好：第一條線是抓“兩委一室”機關(guān)的學習，第二條線是抓整個首都教育系統(tǒng)，特別是高等院校和各區(qū)縣教育系統(tǒng)的學習。市委常委、市委教育工委書記朱善璐強調(diào)，學習貫徹十七大精神關(guān)鍵要注意三點：第一是武裝思想，統(tǒng)一認識；第二是反思工作，謀劃發(fā)展；第三是指導實踐，轉(zhuǎn)化行動。

市教育系統(tǒng)領(lǐng)導同志和各科室部門的負責同志表示，一定要在本單位和部門認真組織學習貫徹十七大精神，著力用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦。同時，要發(fā)揮首都教育系統(tǒng)的學科理論優(yōu)勢，圍繞十七大報告中提出的有關(guān)重大理論和實際問題，推出一些工作新思路和新舉措，自覺把教育系統(tǒng)的廣大黨員、干部師生的思想和行動統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，把智慧和力量凝聚落實到黨的十七大提出的重大戰(zhàn)略部署和各項重大任務上來。

十六大以來，在中央和教育部、市委、市政府的領(lǐng)導下，首都教育現(xiàn)代化建設取得了扎扎實實的進展：義務教育免費程度不斷提高；農(nóng)村教育得到切實加強；職業(yè)教育特色進一步增強；高等教育率先進入普及化階段；素質(zhì)教育全面推進；經(jīng)濟困難家庭、進城務工人員子女和殘疾兒童教育問題基本解決；學習型城市建設穩(wěn)步推進。

在取得成績的同時，首都教育系統(tǒng)也進一步認識到，學習貫徹十七大精神，必須要更加關(guān)注教育對民生建設的意義，要以解決人民群眾對教育最關(guān)心的現(xiàn)實問題作為突破口，扎實推進首都教育改革發(fā)展的各項工作，不斷提高人民群眾對首都教育的滿意度，辦人民群眾滿意的首都教育。

發(fā)展首都基礎(chǔ)教育的“9大命題”

首都教育在教育方面的領(lǐng)導和輻射作用相當重要。如何更好地發(fā)展首都教育？市委教育工委、市教委及市政府教育督導室的領(lǐng)導同志們表示，不但要按照十七大要求讓人民群眾“學有所教”，還要力爭讓人民群眾“學有好教”。要以科學發(fā)展觀為指導，全面推進首都教育現(xiàn)代化，提高教育的水平和質(zhì)量，爭取讓每一個人都能接受優(yōu)質(zhì)教育。

當前，首都基礎(chǔ)教育方面的工作包括9個方面：

第一，全面落實十七大精神和科學發(fā)展觀，把進一步加強素質(zhì)教育，堅持教育優(yōu)先發(fā)展和基礎(chǔ)教育重中之重的方針作為黨和國家的重大戰(zhàn)略任務和重大方針。十七大報告提到，教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)?；A(chǔ)教育作為整個教育的基石，其公平性與公益性尤為重要。因此，發(fā)展教育應該時時記住發(fā)展基礎(chǔ)教育的重要性，要深入基礎(chǔ)教育、熟悉基礎(chǔ)教育、研究基礎(chǔ)教育、服務基礎(chǔ)教育。

第二，切實加強青少年思想道德建設，把社會主義核心價值體系融入國民教育的全過程。胡錦濤總書記指出，全面實施素質(zhì)教育，核心是要解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題，這應該成為教育工作的主題。因此，堅持社會主義核心價值觀體系，培養(yǎng)全面發(fā)展的青少年應該是基礎(chǔ)教育工作的主題。

第三，以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，以及社會主義榮辱觀和社會主義共同理想，構(gòu)成了社會主義的核心價值體系?；A(chǔ)教育要努力奠定青少年的民族文化根基，要強化青少年思想道德建設的實踐環(huán)節(jié)，要充分發(fā)揮社區(qū)在青少年思想道德建設中的紐帶作用，還要深化人才培養(yǎng)模式的變革，加強創(chuàng)新型、實用型人才的培養(yǎng)。

第四，堅持健康第一，切實改善和提高青少年的身心健康水平，將學校體育工作擺在更加突出的位置。2007年，北京市新實施了體育監(jiān)測制度，以增加青少年心理和身體健康教育的針對性和主動性，同時，積極探索，努力完善當前青少年的健康狀況以及衛(wèi)生和營養(yǎng)狀況。

第五，加快考試評價改革，加強對素質(zhì)教育的正面導向。首先是建立符合素質(zhì)教育要求的學生考核評價機制，以促進學生全面發(fā)展為目標，注重考核的綜合性、全面性和經(jīng)常性；其次是全面推進高中階段招生考試制度改革；再次是深入推進高等教育招生考試制度改革。目前，北京市會考考試方案已經(jīng)出臺，高考考試方案正在調(diào)研中。

第六，提高教師實施素質(zhì)教育的整體水平，努力造就一批優(yōu)秀教師和杰出教育家。一是培養(yǎng)和造就有理想、專業(yè)化、高素質(zhì)的校長隊伍；二是采取有力措施，吸引優(yōu)秀人才從事教師職業(yè)，鼓勵教師終生從教；三是重點提高農(nóng)村教師的整體素質(zhì)和水平。

第七，完善教育體系改革和勞動人事制度改革，促進人才多樣化。一是加大中等教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度；二是加快有利于人才多樣化發(fā)展的勞動就業(yè)制度改革。

第八，教育公平發(fā)展，建立健全體現(xiàn)社會主義原則的公共教育體系。要建設學習型社會，引領(lǐng)全民素質(zhì)提高，促進教育公平。此外，要推動公共教育資源向農(nóng)村教育傾斜，完善各級政府資助困難學生的體系。

第九，提高科學領(lǐng)導教育的能力，深化實施素質(zhì)教育體制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。

搞好首都基礎(chǔ)教育工作的“12件實事”

當前，北京市基礎(chǔ)教育的發(fā)展有12項重點工作，這12項工作是北京市基礎(chǔ)教育發(fā)展要做好的“12件實事”。

第一，藍天工程。北京市的“藍天工程”以成立東城區(qū)青少年課外活動指導服務中心為突破口，對一切可利用的教育資源進行整合、利用，搭建網(wǎng)絡化、數(shù)字化的課外活動管理信息平臺，創(chuàng)設沒有圍墻的校園，讓每一位中小學生都擁有自己的課外活動空間。一個課外活動網(wǎng)站、一張IC活動卡、一本課外活動手冊搭建了一個豐富的課外活動平臺，賦予了學生一片自由藍天。北京市教育系統(tǒng)提出，“藍天工程”應該在全市乃至全國廣泛推廣，這對公共教育資源向大眾傾斜、向弱勢群體傾斜、向困難地區(qū)傾斜特別有益。

第二，模擬聯(lián)合國。日前，北京近60所高中、300名學生參加了在北京四中召開的首屆北京市中學生“模擬聯(lián)合國”大會。模擬聯(lián)合國是學生模仿聯(lián)合國的形式進行自我教育的一項活動。這是北京奧運會背景下的一次教育創(chuàng)新，是奧林匹克教育的內(nèi)容延伸，也是學校德育工作途徑的拓展。

第三，綜合活動實驗課。這是課改的重要內(nèi)容，旨在提高和培養(yǎng)學生的自主創(chuàng)新和自主學習能力。

第四，德育大會。德育大會包括評選德育成果、舉辦德育論壇等內(nèi)容。其中，網(wǎng)絡家長平臺的推出是一個亮點，其意義在于調(diào)動家長資源促進學校的發(fā)展和學生的進步。

第五，可持續(xù)發(fā)展教育國際論壇。可持續(xù)發(fā)展教育作為北京市基礎(chǔ)教育的一個重要內(nèi)容，必須有可持續(xù)發(fā)展的教育綱要，這符合十七大科學發(fā)展觀的要求。

第六，少年科學院。北京少年科學院的組建關(guān)系到青少年科學素養(yǎng)的培養(yǎng)，具有一定的推廣意義。

第七，基礎(chǔ)教育課程改革。根據(jù)調(diào)研結(jié)果，北京市基礎(chǔ)教育課程改革面臨的主要問題有：義務教育階段課程方案的調(diào)整問題、北京市組織編寫的義務教育階段實驗教材的修訂問題、普通高中如何實施國家新課程方案問題、北京市組織編寫普通高中新教材問題、加大學科教學改革力度問題、教學管理創(chuàng)新問題、教學質(zhì)量監(jiān)控與評價問題、中小學教材的編審和選用管理問題等。目前要做的工作就是遵循教育發(fā)展規(guī)律，逐步解決上述問題，積極推進課程改革。

第八，基礎(chǔ)教育專家咨詢委員會?；A(chǔ)教育專家咨詢委員會組織各方面專家，研究并指導北京市的基礎(chǔ)教育，這對北京市基礎(chǔ)教育的發(fā)展意義重大。

第九，農(nóng)村基礎(chǔ)教育工作會。該項會議旨在 “學習黨的十七大精神，加快全市農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展”。

第十，學前教育和農(nóng)村教育工作意見的修訂。目前，學前教育和農(nóng)村教育工作是教育發(fā)展的一個難點和重點，關(guān)系到民生問題。

第十一，學前教育工作現(xiàn)場會。

第十二，小學規(guī)范化建設工程。北京將用5年左右時間實施小學規(guī)范化建設工程。到2010年底以前，全市小學將在專用教室建設、教育教學設施設備、音體美器材和圖書資料等主要項目上按標準達到基本均衡。在已啟動的規(guī)范化建設工程中，北京將優(yōu)先重點支持城區(qū)辦學條件困難學校和農(nóng)村完全小學的達標工作。

以上12項具體工作，將作為重點工作支撐北京市基礎(chǔ)教育的發(fā)展，從而推進北京市整個教育體系的發(fā)展。

相對而言，北京具備較好的教育資源和較為豐富的文化底蘊，如何利用這些優(yōu)勢，發(fā)展有特色的首都基礎(chǔ)教育，是每個部門、每個崗位上的教育工作者都在積極思考和探索的課題。目前，北京教育戰(zhàn)線的同志們已經(jīng)做好了充分的準備，“要借著學習十七大的東風，振奮精神，鼓舞士氣，用實際行動為首都教育的改革和發(fā)展交出一份滿意的答卷”?！?/p>

編輯 杜 銳