每年高考結(jié)束后,總有一批“高考移民”被查處,被曝光,今年也不例外。從最近媒體的報(bào)道來看,“高考移民”現(xiàn)象在一些省有愈演愈烈之勢(shì),少則幾十人,多則數(shù)百人,隊(duì)伍越來越龐大,涉及省份也越來越廣泛。因而,對(duì)這個(gè)問題似乎有進(jìn)一步探討之必要。
“高考移民”現(xiàn)象由來已久,但它的走向從來就沒有多大改變,即從低錄取率省份向高錄取率省份,從上大學(xué)難向上大學(xué)相對(duì)容易的省份“移民”,從而達(dá)到升學(xué)的目的。只所以出現(xiàn)這種情況,是因?yàn)楦叩冉逃Y源配置的不均衡,也即全國(guó)范圍內(nèi)接受高等教育的機(jī)會(huì)不均等造成的。所以,從本質(zhì)上來講,它是教育不公平的產(chǎn)物。而“高考移民”的出現(xiàn),又損害了移入省份考生的利益,擠占了其他省份的教育資源,必然遭到移入省份的抵制,各省也因此采取多種措施查處“高考移民”。與經(jīng)濟(jì)上的地方保護(hù)主義相比,這種地方保護(hù)的舉措,似乎具備了一定的正當(dāng)性和合理性,在相當(dāng)大的程度上得到了公眾的認(rèn)可,因而“高考移民”得以與高考中的其他作弊行為一起,被列入“嚴(yán)肅查處”的范圍。但同時(shí),越查越多的現(xiàn)象說明,在這種看起來似乎是個(gè)人“舞弊”的背后,其實(shí)是對(duì)教育不公平現(xiàn)象的一種另類“抵抗”。
如果說在一省范圍內(nèi)的教育公平是一種局部公平的話,那么,在全國(guó)范圍內(nèi)的公平就應(yīng)該被視為全局公平。沒有一個(gè)全局的公平,局部的公平也就很難保障。就高考制度而言,這種全局的不公平也顯得越來越突出,有些省市的高考入學(xué)率可以達(dá)到80%以上,而有些省份卻只能在40%左右徘徊,這種巨大的反差才是“高考移民”屢禁不止且越禁越多的根本原因。目前的分省命題似乎掩蓋了過去全國(guó)統(tǒng)一考試而不統(tǒng)一錄取的問題,但并不能改變高等教育資源配置不均衡的狀況,因而也就形成了全局的不公平對(duì)局部公平的沖擊。只要全局不公平的現(xiàn)狀得不到改變,“高考移民”現(xiàn)象就會(huì)長(zhǎng)期存在,無法根除。
所以,用單純的違紀(jì)違規(guī)來看待“高考移民”現(xiàn)象是不客觀、不全面的,對(duì)這種情況的查處,也是治標(biāo)不治本的。只有透過現(xiàn)象看本質(zhì),弄清其存在的體制和制度上的根源,才能找到真正的解決辦法。
目前“阻擊”“高考移民”最有力的武器就是現(xiàn)行的戶籍制度,而現(xiàn)行戶籍制度所體現(xiàn)的人生依附和等級(jí)差異等弊端,早已受到廣泛的批評(píng)和質(zhì)疑,戶籍制度的改革已勢(shì)在必行,而作為依附于現(xiàn)行戶籍制度之上的就學(xué)制度,究竟還能在多大程度上和多長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),繼續(xù)為這種教育的“地方保護(hù)主義”提供有效的支撐,雖然還不能有一個(gè)確切的定論,但可以肯定的是,這種情況絕對(duì)不會(huì)延續(xù)太久,因而我們也就不必指望在教育不公平的前提下,靠某些政策和措施來解決“高考移民”問題。
所以,對(duì)于“高考移民”現(xiàn)象,與其揚(yáng)湯止沸,不如釜底抽薪。國(guó)家必須加大對(duì)高等教育資源的宏觀調(diào)控力度,在政策上向高等教育資源相對(duì)匱乏、入學(xué)率相對(duì)較低的省份傾斜,實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)高等教育入學(xué)率的大致平衡,使不同省份考生接受高等教育的機(jī)會(huì)基本均等,這樣,“高考移民”現(xiàn)象就會(huì)自然減少。這比我們每年花大量人力、財(cái)力去查處“高考移民”要有效得多,也長(zhǎng)遠(yuǎn)得多。