校長領(lǐng)導(dǎo)效能是指校長在實施領(lǐng)導(dǎo)過程中表現(xiàn)出來的行為能力、工作狀態(tài)和工作結(jié)果，即實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)能力和所獲得的領(lǐng)導(dǎo)效果的系統(tǒng)整合。中小學(xué)校長領(lǐng)導(dǎo)效能是中小學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵因素。國內(nèi)外學(xué)者對中小學(xué)校長領(lǐng)導(dǎo)效能都有不同程度的研究，研究主要以三大領(lǐng)導(dǎo)效能理論——領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)理論、領(lǐng)導(dǎo)行為理論和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論為依據(jù)，結(jié)合中小學(xué)校管理的特殊性對中小學(xué)校長領(lǐng)導(dǎo)的效能進(jìn)行了闡述，取得了豐富的成果。

當(dāng)前，我國基礎(chǔ)教育行政體制改革提出了逐步實行政校分開，明確教育機(jī)構(gòu)的社會法人地位的改革目標(biāo)。實行政校分開，就是要學(xué)校從被動依附的地位轉(zhuǎn)變?yōu)楠?dú)立自主的地位。政府職能的轉(zhuǎn)變使校長由“被動執(zhí)行者”的角色轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃影l(fā)展者”的角色，這種轉(zhuǎn)變強(qiáng)化了校長獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校發(fā)展的職責(zé)。中小學(xué)校長領(lǐng)導(dǎo)效能在學(xué)校發(fā)展中的作用日益顯著，校長領(lǐng)導(dǎo)效能的狀況直接關(guān)系到學(xué)校的發(fā)展和教育質(zhì)量的提高。但是，由于長期以來在校長研究領(lǐng)域存在強(qiáng)調(diào)校長的教育者與管理者角色忽視領(lǐng)導(dǎo)者角色的情況，使得校長領(lǐng)導(dǎo)效能的研究沒有達(dá)到應(yīng)有的重視。中小學(xué)校長領(lǐng)導(dǎo)效能的現(xiàn)狀如何，校長和教師如何認(rèn)識領(lǐng)導(dǎo)效能，中小學(xué)校長領(lǐng)導(dǎo)效能的影響因素有哪些，如何提高中小學(xué)校長領(lǐng)導(dǎo)效能等等這些問題都不是很清晰。本文在對已有研究進(jìn)行系統(tǒng)分析與整理的基礎(chǔ)上，結(jié)合問卷調(diào)查的結(jié)果，試圖解答以上問題，為中小學(xué)校長提高領(lǐng)導(dǎo)效能提供一定的思路與策略。

一、 中小學(xué)校長領(lǐng)導(dǎo)效能調(diào)查

1.調(diào)查對象的基本情況

本研究是以廣東省中小學(xué)的校長、教師為主要調(diào)查對象的，采用的是隨機(jī)取樣的調(diào)查方式。發(fā)送問卷200份，回收178份，有效問卷149份。其中調(diào)查對象的基本情況如下：從職業(yè)類別來看，校長31人(20.8%)，教師118人(79.2%)；從性別來看，男性69人(46.3%)，女性80人(53.7%)；從所在學(xué)校來看，小學(xué)教師43人(28.9%)，中學(xué)教師72人(48.3%)，其他類別學(xué)校34人(22.8%)；從職稱來看，初級職稱52人(34.9%)，中級職稱77人(51.7%)，高級職稱20人(13.4%)；從工作年限來看，1～5年51人(34.2%)，6～10年60人(40.3%)，10年以上38人(25.5%)。

2.調(diào)查主要結(jié)果

（1）中小學(xué)校長領(lǐng)導(dǎo)效能整體狀況一般?？傮w來看，在149份有效問卷中認(rèn)為校長領(lǐng)導(dǎo)效能低的有43人，占28.9%；認(rèn)為效能一般的有69人，占46.3%；認(rèn)為效能高的有37人，占24.8%。149份問卷中，認(rèn)為校長領(lǐng)導(dǎo)效能低或一般的有112人，占75.2%。由此不難看出，中小學(xué)校長領(lǐng)導(dǎo)的效能不容樂觀。

（2）校長和教師、男性和女性對校長領(lǐng)導(dǎo)效能的認(rèn)識有顯著差異。作差異性分析發(fā)現(xiàn)，與教師相比，校長對自身群體的領(lǐng)導(dǎo)效能評價較高；與男性相比，女性在評價校長領(lǐng)導(dǎo)效能時普遍偏高。在對影響校長領(lǐng)導(dǎo)效能因素的認(rèn)識上，校長更關(guān)心學(xué)校的發(fā)展，而教師更關(guān)注校長是否關(guān)心教師；女性調(diào)查對象更關(guān)注校長的關(guān)心人的一面，而男性更關(guān)注校長的工作能力。學(xué)校類別、職稱以及工作年限三個維度沒有顯著性差異。

（3）在評價校長領(lǐng)導(dǎo)效能的時候，認(rèn)識不到學(xué)校組織的特殊性。對學(xué)校發(fā)展來說非常重要的教學(xué)管理、學(xué)生發(fā)展、課程開發(fā)與管理、培育學(xué)校文化等方面沒有得到應(yīng)有的重視。比如對“您認(rèn)為最能體現(xiàn)校長領(lǐng)導(dǎo)效能高的前五項”問題的回答中，目標(biāo)的認(rèn)同，決策民主，對待員工的公正、公平，合理授權(quán)以及診斷學(xué)校發(fā)展問題的能力依次排在前五位，而課程開發(fā)與建設(shè)，關(guān)注學(xué)生的學(xué)業(yè)進(jìn)步，教育評價能力，與社區(qū)、家長的溝通，與其他社會組織的合作依次列在后五位?？梢?，在評價校長領(lǐng)導(dǎo)效能時，大多數(shù)被調(diào)查者還是從一般社會組織對領(lǐng)導(dǎo)的要求來評價校長，認(rèn)識不到學(xué)校組織的特殊性。

（4）在評價校長領(lǐng)導(dǎo)效能時，過多地看重政治素質(zhì)和道德修養(yǎng)。校長的素質(zhì)與修養(yǎng)成為影響校長領(lǐng)導(dǎo)效能的首要因素，而對校長領(lǐng)導(dǎo)效能有直接影響的職業(yè)素質(zhì)、專業(yè)能力等沒有受到足夠的重視。在回答“您認(rèn)為校長領(lǐng)導(dǎo)效能高的前五個原因”的問題時，“身心素質(zhì)高，道德修養(yǎng)好”這個選項以絕對優(yōu)勢排在第一位；同樣，在回答“您認(rèn)為校長領(lǐng)導(dǎo)效能低的前五個原因”的問題時，“身心素質(zhì)低，道德修養(yǎng)差”也以絕對優(yōu)勢排在第一位?？梢?，在評價校長領(lǐng)導(dǎo)效能時，素質(zhì)與修養(yǎng)是大家普遍看重的，能力、行為及領(lǐng)導(dǎo)效果沒有得到應(yīng)有的重視。

二、 調(diào)查結(jié)論分析

1.校長領(lǐng)導(dǎo)效能應(yīng)符合學(xué)校組織的特殊性

很多被調(diào)查者在評價校長領(lǐng)導(dǎo)效能時，忽視了與學(xué)校組織密切相關(guān)的關(guān)注學(xué)生的發(fā)展、課程管理、校園文化建設(shè)等對學(xué)校組織發(fā)展來說重要的指標(biāo)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)具有領(lǐng)導(dǎo)的普遍特性，是一種影響力，是一種促使追隨者認(rèn)同目標(biāo)、達(dá)成目標(biāo)的過程。但學(xué)校組織具有特殊性，學(xué)校作為提升人的素質(zhì)、開發(fā)人力資源的特殊組織，具有自己的組織特點(diǎn)與特殊使命。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在具體的領(lǐng)導(dǎo)方式與領(lǐng)導(dǎo)行為上必須符合學(xué)校組織的特性。比如，考慮到學(xué)校組織的公共性，校長應(yīng)更多地關(guān)注學(xué)校發(fā)展的社會效益；考慮到學(xué)校組織的教育性、學(xué)習(xí)性，校長應(yīng)首先做好教育教學(xué)方面的領(lǐng)導(dǎo)工作，其次做好行政上的領(lǐng)導(dǎo)工作等。

2.身心素質(zhì)只是校長領(lǐng)導(dǎo)效能的基礎(chǔ)

根據(jù)問卷統(tǒng)計，校長的素質(zhì)與修養(yǎng)成為影響校長領(lǐng)導(dǎo)效能的首要因素，而對校長領(lǐng)導(dǎo)效能有直接影響的職業(yè)素質(zhì)、專業(yè)能力等沒有受到足夠的重視。校長領(lǐng)導(dǎo)效能是校長在實施領(lǐng)導(dǎo)過程中表現(xiàn)出來的行為能力、工作狀態(tài)和工作結(jié)果。包含三個方面的要素：①領(lǐng)導(dǎo)能力。領(lǐng)導(dǎo)能力即領(lǐng)導(dǎo)者的行為能力，它是領(lǐng)導(dǎo)者勝任領(lǐng)導(dǎo)工作、行使權(quán)力和承擔(dān)責(zé)任的基本條件。能力是以一定的身心素質(zhì)、知識經(jīng)驗和專業(yè)知識為基礎(chǔ)的?？梢哉f領(lǐng)導(dǎo)能力是領(lǐng)導(dǎo)效能的基礎(chǔ)因素。②領(lǐng)導(dǎo)狀態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)狀態(tài)是在領(lǐng)導(dǎo)過程中所體現(xiàn)的特點(diǎn)，主要體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)行為上。③領(lǐng)導(dǎo)效果。效果是質(zhì)量與效率的統(tǒng)一。質(zhì)量是指工作的優(yōu)劣程度；效率是指單位時間內(nèi)完成的工作量。可見，身心素質(zhì)與道德修養(yǎng)只是校長領(lǐng)導(dǎo)效能基礎(chǔ)條件中的一個方面，不是決定校長領(lǐng)導(dǎo)效能的關(guān)鍵因素。

3.缺乏組織管理能力成為阻礙校長領(lǐng)導(dǎo)效能提高的主要因素

體現(xiàn)校長組織管理能力的管理協(xié)調(diào)能力、決策能力、資源籌措與利用等能力不高是校長領(lǐng)導(dǎo)效能不高的主要原因。強(qiáng)化中小學(xué)校長的組織管理能力的培養(yǎng)，是提高校長領(lǐng)導(dǎo)效能的關(guān)鍵。要開發(fā)校長組織管理能力、提高其領(lǐng)導(dǎo)績效，必須有一整套開發(fā)校長資源的人力資源管理制度。另外，要健全和完善校長任職資格制度、校長選拔任用制度、校長績效評價制度、校長培訓(xùn)制度、校長激勵制度等保障校長不斷成長的校長管理制度。

4.既關(guān)心組織也關(guān)心人是提高校長領(lǐng)導(dǎo)效能的關(guān)鍵

很多被調(diào)查者提到校長只是關(guān)心學(xué)校的發(fā)展，缺乏對教職員工的關(guān)心。而領(lǐng)導(dǎo)行為理論得出的結(jié)論是：一個有效的教育領(lǐng)導(dǎo)者，既要關(guān)心組織也要關(guān)心人。加拿大公立學(xué)校開展的校長領(lǐng)導(dǎo)行為與學(xué)生學(xué)業(yè)成績的相關(guān)性研究表明，校長關(guān)心組織與關(guān)心人的程度與學(xué)生的學(xué)業(yè)成績有明顯的正相關(guān)。美國俄亥俄州的領(lǐng)導(dǎo)行為研究也表明高關(guān)心組織和高關(guān)心人的領(lǐng)導(dǎo)行為能夠產(chǎn)生較高的滿意度和績效[2]。因此，作為校長，應(yīng)注意關(guān)心組織與關(guān)心人的整合，在提升人的尊嚴(yán)與價值的過程中發(fā)展學(xué)校；在追求組織效率和技術(shù)進(jìn)步的同時，兼顧人的自身價值的實現(xiàn)。

三、 提高中小學(xué)校長領(lǐng)導(dǎo)效能的策略

1.身心素質(zhì)與專業(yè)能力共同提高

西方領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)理論的相關(guān)研究與本次調(diào)查結(jié)果比較不難發(fā)現(xiàn)，我國校長特質(zhì)研究的側(cè)重點(diǎn)與國外不同。突出的表現(xiàn)是國外看重的是職業(yè)素質(zhì)與專業(yè)技能，我國關(guān)注的是身心素質(zhì)與道德修養(yǎng)。應(yīng)該說，國內(nèi)外對校長領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的關(guān)注各有利弊。重視素質(zhì)與修養(yǎng)符合我國的文化以及校長的職業(yè)特點(diǎn)。20世紀(jì)80年代后期，我國學(xué)者開始采用行為科學(xué)的方法對領(lǐng)導(dǎo)問題展開了一系列的研究，其中影響較大的是PM理論的中國化研究以及CPM模式的提出。CPM模式較PM理論，新增了C（品德因素）。CPM模式更符合中國的國情和文化。在中國，一個領(lǐng)導(dǎo)者只有正確地處理好對工作（P）、對他人（M）以及對自己（C）的關(guān)系，才能發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的作用[3]。另外，校長不同于一般意義上的職業(yè)經(jīng)理人，校長這個職業(yè)本身就具有巨大的教育性和示范性，校長應(yīng)該具備崇高的道德，成為學(xué)生學(xué)習(xí)、模仿的典范。重視職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能是校長實現(xiàn)專業(yè)發(fā)展，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)效能的保證。同時，學(xué)校教育的發(fā)展也需要懂經(jīng)營、會管理的職業(yè)校長的出現(xiàn)。具備管理能力、業(yè)務(wù)能力也是校長領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校發(fā)展，提升領(lǐng)導(dǎo)效能的關(guān)鍵。

2.關(guān)心人的行為、關(guān)心學(xué)校的行為以及創(chuàng)新行為同時發(fā)展

一個有效的教育領(lǐng)導(dǎo)者，其領(lǐng)導(dǎo)行為都被描述為既高關(guān)心組織又高關(guān)心人。當(dāng)前我國的教育管理處于從經(jīng)驗的、人治的、非理性的傳統(tǒng)管理階段向科學(xué)的、法治的、理性的現(xiàn)代管理階段過渡。在過渡過程中，我們強(qiáng)調(diào)的是理性與效率，因此，我國校長的領(lǐng)導(dǎo)行為對人的關(guān)心不夠。另外，隨著學(xué)校外部環(huán)境變化的日益加快，一些學(xué)者認(rèn)為把領(lǐng)導(dǎo)行為分為關(guān)心人和關(guān)心組織已不能很好地反映當(dāng)代變化極快的現(xiàn)實，因此考慮在領(lǐng)導(dǎo)行為中加入第三個維度——發(fā)展維度[4]。發(fā)展維度是指領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)根據(jù)外部環(huán)境的變化，重視價值的更新，尋求新方法，發(fā)動和實施變革。其基本假設(shè)是：在變化的世界中，有效的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該表現(xiàn)出改革創(chuàng)新的行為。

可見，在當(dāng)前形勢下建構(gòu)我國中小學(xué)校長領(lǐng)導(dǎo)行為理論體系，應(yīng)考慮三個維度：（1）人際維度：關(guān)心教職員工的需求。關(guān)心教職員工的需求要求校長有一定的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，建立良好的人際關(guān)系，合理激勵教職員工。（2）工作維度：關(guān)心學(xué)校發(fā)展。關(guān)心學(xué)校發(fā)展要求校長具備學(xué)校管理的基本技術(shù)與技能，要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，要有無私無畏的膽識和獻(xiàn)身精神。（3）發(fā)展維度：創(chuàng)新行為。創(chuàng)新行為要求校長有創(chuàng)造性的決策能力，能適應(yīng)改革需要，有強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識，不能默守陳規(guī)。

3.校長應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)情境和領(lǐng)導(dǎo)對象靈活轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式

領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論認(rèn)為校長應(yīng)根據(jù)環(huán)境的變化靈活采用不同的領(lǐng)導(dǎo)行為，也就是說不存在始終有效的領(lǐng)導(dǎo)行為，領(lǐng)導(dǎo)行為與環(huán)境適應(yīng)是領(lǐng)導(dǎo)效能的基礎(chǔ)。調(diào)查結(jié)果顯示，男女對校長領(lǐng)導(dǎo)效能認(rèn)識的差異較為明顯，男性重視校長的實際工作能力，而女性更重視校長的道德修養(yǎng)；男性重視校長工作方面的績效，而女性更希望校長多關(guān)注她們的生活?？梢姡ｉL要提高領(lǐng)導(dǎo)效能必須根據(jù)具體的領(lǐng)導(dǎo)情境選擇合適的領(lǐng)導(dǎo)行為，也就是說不存在唯一的，放之四海而皆準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)方式。中小學(xué)校長應(yīng)該按照自身的特質(zhì)、具體的領(lǐng)導(dǎo)情境以及面對的領(lǐng)導(dǎo)對象作出靈活的調(diào)整與轉(zhuǎn)變，以提高領(lǐng)導(dǎo)效能。

參考文獻(xiàn)

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（責(zé)任編輯付一靜）