摘要：建設(shè)世界一流大學(xué)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和民族偉大復(fù)興的需要，是我國(guó)幾代人的夢(mèng)想。但在建設(shè)世界一流大學(xué)的過(guò)程中，我們應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到我們的差距，思考我們的建設(shè)策略，任何急功近利、急躁的心態(tài)都無(wú)益于一流大學(xué)的建設(shè)，我們需要從根本上思考我們應(yīng)如何建設(shè)大學(xué)和世界一流大學(xué)。

關(guān)鍵詞：大學(xué)；一流大學(xué)；世界一流大學(xué)

追求卓越，是人類(lèi)進(jìn)步的不竭動(dòng)力。建設(shè)世界一流大學(xué)，是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和民族偉大復(fù)興的需要。也是一百多年來(lái)幾代中國(guó)人的夢(mèng)想。自“985工程”啟動(dòng)以來(lái)，它迅速激起了許多大學(xué)的建設(shè)熱情，提出了向世界一流大學(xué)諸如“迅跑”、“跨越”、“奮進(jìn)”、“靠攏”、“進(jìn)軍”、“邁進(jìn)”等口號(hào)，可以說(shuō)熱情是高漲的，心情是迫切的，動(dòng)機(jī)是崇高的，愿望是美好的。中國(guó)確實(shí)需要若干所世界一流大學(xué)，既是中國(guó)高等教育發(fā)展的自身訴求，也是國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)力提升、國(guó)家安全等的需要。但動(dòng)機(jī)不等同行動(dòng)，愿望不等于現(xiàn)實(shí)，需要我們冷靜地思考。

一、什么是“世界一流大學(xué)”?

國(guó)外沒(méi)有“世界一流大學(xué)”的提法，在英國(guó)和美國(guó)的文獻(xiàn)中，可以找到與中國(guó)教育界所討論的“世界一流大學(xué)”相匹配的詞匯有“First-class University”、“First-rateUniversity”、“The Top University”和“The Best Univer-sity”等。國(guó)內(nèi)至今尚無(wú)一個(gè)被公認(rèn)的嚴(yán)格定義。有的學(xué)者認(rèn)為“世界一流大學(xué)”是比較性的概念，只能在比較的研究中才能產(chǎn)生：有的認(rèn)為“世界一流大學(xué)”是模糊性的概念，一個(gè)發(fā)展的概念，其內(nèi)涵和外延都具有不確定性，因而是一種“模糊集合”。

然而在實(shí)踐中，人們常常從以下幾個(gè)方面來(lái)理解和認(rèn)識(shí)“什么是世界一流大學(xué)”。

1、世界一流大學(xué)就是在排行榜前10名、20名或50名的大學(xué)。對(duì)此。著名教育家潘懋元教授指出，根據(jù)排行榜的順序定一流大學(xué)，雖然簡(jiǎn)單易行，但并不科學(xué)。且不說(shuō)排行榜版本眾多，即使較權(quán)威的版本也存在許多問(wèn)題?！判邪駥?shí)行世界統(tǒng)一或國(guó)家統(tǒng)一的指標(biāo)體系，這不僅可能將那些富有特色的大學(xué)排除在外，而且會(huì)誘導(dǎo)不同的大學(xué)追求統(tǒng)一的辦學(xué)模式，帶來(lái)脫離實(shí)際、千面一校的后果；多數(shù)排行榜的指標(biāo)是按絕對(duì)量計(jì)算的，容易誘導(dǎo)大學(xué)在擴(kuò)大規(guī)模上做文章，放松教育質(zhì)量的提高。他進(jìn)而提出“一流大學(xué)不能跟著排名榜轉(zhuǎn)”。否則將導(dǎo)致一流大學(xué)與非一流大學(xué)只有量的增減而無(wú)質(zhì)的超越。

各種排行榜所列指標(biāo)可能是世界一流大學(xué)各項(xiàng)共性指標(biāo)，且大多是可能量化的指標(biāo)，然而世界一流大學(xué)之所以一流。很多就在于它的一些個(gè)性因素。所以有的研究認(rèn)為世界一流大學(xué)就是特色大學(xué)，沒(méi)有特色不可能成為世界一流大學(xué)。如巴黎高等師范學(xué)校名落各種排名榜的孫山之外，但人們不可否認(rèn)她就是世界一流大學(xué)。

2、世界一流大學(xué)就是研究型大學(xué)。有學(xué)者認(rèn)為，世界一流大學(xué)絕大多數(shù)是研究型大學(xué)，主張把研究型大學(xué)建設(shè)作為我國(guó)世界一流大學(xué)建設(shè)目標(biāo)的主要途徑。然朱清時(shí)校長(zhǎng)則認(rèn)為：“為推進(jìn)多層次多類(lèi)型辦學(xué)，我認(rèn)為不宜再提‘一流大學(xué)都是研究型大學(xué)’，這易誤導(dǎo)各校爭(zhēng)辦研究型大學(xué)。事實(shí)上，不同類(lèi)型的大學(xué)都各有長(zhǎng)處，都可以辦成一流。彼此之間是不可比的?！笔聦?shí)上，在高等教育的各個(gè)類(lèi)型、各個(gè)層次上都可以爭(zhēng)創(chuàng)一流，爭(zhēng)創(chuàng)世界一流，不能只是在研究型大學(xué)這個(gè)層次上才有一流，比如說(shuō)高職高專也可以創(chuàng)一流。筆者認(rèn)為，認(rèn)清這一點(diǎn)、廣泛宣傳這一點(diǎn)很重要。我國(guó)高等教育經(jīng)常處于非理性狀態(tài)。確實(shí)在人們的觀念和實(shí)踐中，都把研究型大學(xué)作為自己的追求目標(biāo)，一切向研究型大學(xué)看齊，追逐碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)的有無(wú)和多寡，追逐SCI和EI的數(shù)量等等，反而對(duì)本校當(dāng)下任務(wù)與責(zé)任心如古井，無(wú)動(dòng)于衷，不想去做最基本的一些教育教學(xué)改革，如自身定位問(wèn)題、人才培養(yǎng)目標(biāo)問(wèn)題、學(xué)分制實(shí)施問(wèn)題、課程體系和教學(xué)內(nèi)容更新問(wèn)題等。

3、規(guī)模大、學(xué)科齊全的就是一流大學(xué)。這個(gè)觀點(diǎn)深刻地影響了我國(guó)高校合并潮，誤把世界一流大學(xué)等同于綜合性大學(xué)和巨型大學(xué)，結(jié)果是過(guò)度的學(xué)校合并、大而全的學(xué)科院系拼盤(pán)和學(xué)校規(guī)模的無(wú)限制擴(kuò)張。實(shí)際上，像麻省理工學(xué)院在成為世界一流大學(xué)時(shí)并不是綜合性大學(xué)，加州理工等也不是綜合性的(加州理工學(xué)院只有生物系、化學(xué)與行星科學(xué)系、人文與社會(huì)科學(xué)系、物理系、數(shù)學(xué)與天文學(xué)系等六個(gè)系)。普林斯頓大學(xué)沒(méi)有工、商、法等學(xué)科。在規(guī)模上，世界一流大學(xué)更不是大而無(wú)當(dāng)?shù)?，航空母艦式的巨型大學(xué)在一個(gè)變革的時(shí)代將形成尾大不掉之勢(shì)，眾多平庸的學(xué)科也會(huì)拖累大學(xué)的效益和聲譽(yù)。眾多世界一流大學(xué)幾十年上百年規(guī)模都保持穩(wěn)定，決不憑借資金、聲望等多方面的優(yōu)越條件而肆意擴(kuò)張。這方面“小而精”的普林斯頓和巴黎高等師范學(xué)校等高校為我們提供了世界一流大學(xué)的經(jīng)典范例。普林斯頓大學(xué)現(xiàn)有6632名學(xué)生，其中本科生4635名，研究生1997名，各科學(xué)生來(lái)自世界各地的55個(gè)國(guó)家。學(xué)校的教師人數(shù)為620人。巴黎高等師范學(xué)校在校生不過(guò)2000人，且不頒發(fā)學(xué)位。

規(guī)模大并不意味著強(qiáng)。日本大學(xué)在日本規(guī)模最大，在全國(guó)各地都有分校，學(xué)生總數(shù)有十萬(wàn)多。但教學(xué)質(zhì)量根本無(wú)法與東京大學(xué)、早稻田大學(xué)相比。而一個(gè)叫一橋大學(xué)的，它的經(jīng)濟(jì)系在日本是最有權(quán)威的，可充其量它也就是一個(gè)學(xué)院的規(guī)模。

二、當(dāng)下策略和措施能否建成世界一流大學(xué)?

1、“時(shí)間表”是否行得通

我國(guó)有的大學(xué)排出了建設(shè)世界一流大學(xué)的“時(shí)間表”。如在1998年北大百年校慶上，北京大學(xué)便提出要用17年時(shí)間，在2015年左右將北大建設(shè)為世界一流大學(xué)。在2001年清華大學(xué)90周年校慶上，學(xué)校反復(fù)強(qiáng)調(diào)要在建校100周年之際，即2011年，將清華大學(xué)建設(shè)成為中國(guó)首所世界一流大學(xué)。2003年清華大學(xué)召開(kāi)“一流大學(xué)建設(shè)與實(shí)踐學(xué)術(shù)研討會(huì)”，將十年建成調(diào)整為“三個(gè)九年，分三步走”的總體發(fā)展規(guī)劃。該規(guī)劃提出：從1994年到2002年，過(guò)去的九年為第一階段，調(diào)整結(jié)構(gòu)、奠定基礎(chǔ)、初步實(shí)現(xiàn)向綜合性的研究型大學(xué)過(guò)渡的目標(biāo)已順利實(shí)現(xiàn)：從2003年到2011年為第二個(gè)九年，任務(wù)是重點(diǎn)突破，跨越發(fā)展，力爭(zhēng)躋身于世界一流大學(xué)行列；從2012年到2020年為第三個(gè)九年，全面提高，協(xié)調(diào)發(fā)展，努力在總體上建成世界一流大學(xué)。從2003年算起，也只是用18年時(shí)間。南京大學(xué)提出到2012年建成世界高水平大學(xué)。到2020年或更長(zhǎng)一段時(shí)間爭(zhēng)取建成世界一流大學(xué)。西安交大、東南大學(xué)提出到2l世紀(jì)中葉建成世界一流大學(xué)。

“時(shí)間表”行得通嗎?著名學(xué)者丁學(xué)良認(rèn)為。不能有教育大躍進(jìn)的心態(tài)，大躍進(jìn)心態(tài)練鋼鐵都搞不成，辦大學(xué)就更不成了。歷史上經(jīng)濟(jì)的大躍進(jìn)使我國(guó)從原來(lái)一窮二白變成了三窮四白，教育的類(lèi)似發(fā)燒行為也曾給我國(guó)教育帶來(lái)災(zāi)難性的打擊。筆者反對(duì)排出這樣的“時(shí)間表”。十年樹(shù)木，百年樹(shù)人，辦教育是一件長(zhǎng)期而又艱苦的事業(yè)，需要腳踏實(shí)地的心態(tài)和作為。北大用17年，清華用18年(從2003年算起)，但如若不吸收著名大學(xué)的先進(jìn)理念，建立現(xiàn)代大學(xué)教育制度。作出卓越的社會(huì)貢獻(xiàn)，仍依照目前的方式。只能說(shuō)她們將與世界一流大學(xué)漸行漸遠(yuǎn)，更遑論建成為世界一流大學(xué)。

2、跨越式發(fā)展方式能否帶來(lái)成功

在建設(shè)世界一流大學(xué)的熱潮中，有些大學(xué)感到如果以正常的速度難以達(dá)到或超越發(fā)達(dá)國(guó)家的世界一流大學(xué)。因?yàn)槲覀冊(cè)谶M(jìn)步，人家也在進(jìn)步，因此我們就需要采取跨越式發(fā)展的方式。

這可能是落后者實(shí)現(xiàn)趕超的終南捷徑。但筆者認(rèn)為要慎重對(duì)待跨越式發(fā)展的問(wèn)題，在沒(méi)有新的理念、制度和方式方法的情況下，在缺乏對(duì)自身細(xì)致而深入的審視狀況下，極可能導(dǎo)致拔苗助長(zhǎng)，頭重腳輕根底淺，無(wú)益于中國(guó)高等教育的發(fā)展，虛幻的泡沫終究會(huì)破滅。實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展是有條件的，一定是在具備了較為充足的各方面條件，在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，以新的理念與制度創(chuàng)新為推動(dòng)力，當(dāng)量的積累達(dá)到一定程度時(shí)必然造成質(zhì)的改變。任何盲目的、不問(wèn)條件的、急功近利的、一口就想吃成胖子的跨越。只會(huì)給中國(guó)高等教育改革制造一個(gè)又一個(gè)泡沫。與建設(shè)世界一流大學(xué)夢(mèng)想擦肩而過(guò)。

3、重點(diǎn)投入能否保證成功

我國(guó)建設(shè)世界一流大學(xué)的策略是“985工程”的“標(biāo)兵”——北大與清華作為先鋒首先建成世界一流大學(xué)，國(guó)家投入兩校各18億元；其余“985工程”的高校作為第二梯隊(duì)建成國(guó)際知名的高水平大學(xué)，這些高校都得到了數(shù)額不等的國(guó)家重點(diǎn)投入。在國(guó)家整體實(shí)力有限的情況下，不能撒胡椒面，不能攤大餅，實(shí)行重點(diǎn)投入戰(zhàn)略本無(wú)可厚非，再說(shuō)，相較于發(fā)達(dá)國(guó)家的著名大學(xué)，我國(guó)給這些高校的投入也只占其辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的一小部分。

經(jīng)費(fèi)無(wú)疑在高校建設(shè)中承擔(dān)了舉足輕重的角色和作用，國(guó)家對(duì)高校的投入不是多了，而是少了。但我們還是要清醒地意識(shí)到，沒(méi)有錢(qián)是萬(wàn)萬(wàn)不能的。但錢(qián)也不是萬(wàn)能的。在世界一流大學(xué)的建設(shè)和追求過(guò)程中，錢(qián)固然重要，但還有比錢(qián)更重要的東西，那就是大學(xué)理念和大學(xué)制度創(chuàng)新。否則我們就無(wú)法來(lái)解釋西南聯(lián)大艱苦卓越的辦學(xué)經(jīng)歷，也無(wú)法解釋為何世界一流大學(xué)不在中東的阿拉伯國(guó)家。單單只是投入大量資金，而不樹(shù)立先進(jìn)的大學(xué)教育理念和建立現(xiàn)代大學(xué)教育制度，或許只可能產(chǎn)生新一輪的資金浪費(fèi)過(guò)程。

三、臨淵羨魚(yú)，不如退而結(jié)網(wǎng)

建設(shè)世界一流大學(xué)是一個(gè)艱苦而又長(zhǎng)期的任務(wù)，不可能一蹴而就，畢其功于一役。任何的好高騖遠(yuǎn)，好大喜功只會(huì)為中國(guó)高等教育發(fā)展制造泡沫，只會(huì)使從“教育大國(guó)”變成“教育強(qiáng)國(guó)”的夢(mèng)想遙遙無(wú)期?！笆澜缫涣鞔髮W(xué)”是我們不息的追求目標(biāo)，但目前我們要做的是，臨淵羨魚(yú)，不如退而結(jié)網(wǎng)，從大學(xué)的最基本之處做起。退而結(jié)網(wǎng)，不是消極的等待，而是更積極的進(jìn)取。

1、樹(shù)立先進(jìn)的大學(xué)理念

大學(xué)這朵人類(lèi)“智慧之花”從12世紀(jì)產(chǎn)生以來(lái)，至今已有近千年的歷史。之所以大學(xué)是常為新的。就在于大學(xué)理念是大學(xué)的靈魂。一流大學(xué)一般都具有較為悠久的歷史和深厚的文化底蘊(yùn)，在長(zhǎng)期的辦學(xué)實(shí)踐中形成了明確、清晰的辦學(xué)理念，這些辦學(xué)理念對(duì)一流大學(xué)的形成與發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。如，“追求學(xué)術(shù)性”的辦學(xué)理念，使牛津、劍橋引領(lǐng)風(fēng)騷數(shù)百年；“教學(xué)與科研相結(jié)合”的辦學(xué)理念，使當(dāng)時(shí)新建的柏林大學(xué)引領(lǐng)世界高等教育改革的潮流；“教學(xué)、研究和服務(wù)社會(huì)”的辦學(xué)理念，使加州大學(xué)伯克利分校從一所贈(zèng)地學(xué)院發(fā)展成為美國(guó)數(shù)一數(shù)二的公立大學(xué)。這些大學(xué)的成功。與它們持之以恒的先進(jìn)的辦學(xué)理念是分不開(kāi)的。

《世界高等教育宣言》明確指出：大學(xué)自治和學(xué)術(shù)自由是21世紀(jì)大學(xué)發(fā)展的永恒原則。而這永恒的原則并未融入中國(guó)大學(xué)的生命。在20世紀(jì)二三十年代，中國(guó)大學(xué)曾有過(guò)短暫的黃金時(shí)代，如在蔡元培“思想自由、兼容并包”的理念指導(dǎo)下，墮落腐化的北大被改造為現(xiàn)代大學(xué)。然而，建國(guó)后，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式嚴(yán)重地束縛了大學(xué)的思維和軀體，大學(xué)成為了行政的附庸。又由于市場(chǎng)的侵蝕，她越來(lái)越缺乏自己的個(gè)性、自己的理念和自己的靈魂。因此，在追求世界一流大學(xué)的過(guò)程中，我們要“使大學(xué)更像大學(xué)”，“使大學(xué)成為真正意義上的大學(xué)”，從本源上認(rèn)識(shí)什么是大學(xué)，什么是大學(xué)的本質(zhì)、大學(xué)宗旨、大學(xué)本體功能等，并按大學(xué)的本真和規(guī)律建設(shè)大學(xué)，這些都有助于我們樹(shù)立先進(jìn)的大學(xué)理念，建立現(xiàn)代大學(xué)教育制度。

2、落實(shí)和擴(kuò)大大學(xué)辦學(xué)自主權(quán)

大學(xué)自主權(quán)就是大學(xué)依據(jù)其性質(zhì)、責(zé)任和職能，為確保辦學(xué)活動(dòng)能夠真正遵循教育規(guī)律和體現(xiàn)自身特點(diǎn)，提高教育質(zhì)量和效益所應(yīng)當(dāng)擁有的獨(dú)立自主的辦學(xué)決策權(quán)、人事權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)、學(xué)術(shù)權(quán)等。大學(xué)辦學(xué)自主權(quán)的關(guān)鍵主要在于政府與大學(xué)在權(quán)力分配上的博弈?，F(xiàn)代大學(xué)不可能有中世紀(jì)和近代大學(xué)那樣的自治權(quán)，但傳統(tǒng)上實(shí)施中央集權(quán)的國(guó)家，一般都通過(guò)高等教育改革擴(kuò)大大學(xué)自主權(quán)；傳統(tǒng)上倡導(dǎo)大學(xué)自治、學(xué)術(shù)自由、教授治校的國(guó)家，一般都通過(guò)立法、撥款等手段加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控和行政管理。

在我國(guó)。高校辦學(xué)自主權(quán)問(wèn)題在1998年8月頒布的《中華人民共和國(guó)高等教育法》中以法律形式確立下來(lái)，其中八處提到“自主”。但實(shí)際上，我國(guó)大學(xué)的辦學(xué)自主權(quán)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有得到充分的落實(shí)，表面上是高?！白尪伞弊灾鳈?quán)，實(shí)際上這些法律文件所規(guī)定的權(quán)力仍舊牢牢地掌握在教育行政管理部門(mén)，也即政府的手中。長(zhǎng)期以來(lái)，高校辦學(xué)自主權(quán)的缺失使得我國(guó)大學(xué)模式單一，依賴性強(qiáng)，缺乏進(jìn)取心、創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)社會(huì)變化的反應(yīng)遲緩。要使我國(guó)大學(xué)傲立世界一流大學(xué)之林，就必須落實(shí)和擴(kuò)大大學(xué)辦學(xué)自主權(quán)，進(jìn)一步理清政府與大學(xué)的責(zé)任與權(quán)力邊界，不自由、不自主的大學(xué)是不可能成為世界頂尖大學(xué)的。

3、加大政府財(cái)政投入力度

政府財(cái)政投入是大學(xué)健康發(fā)展的有力保障。1993年我國(guó)政府頒布實(shí)施的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》提出了到上世紀(jì)末國(guó)家財(cái)政性教育支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4％這一工作目標(biāo)，這個(gè)4％并不是一個(gè)高的標(biāo)準(zhǔn)。只不過(guò)是世界上發(fā)展中國(guó)家當(dāng)時(shí)的平均水平。1986年我國(guó)的這一比重就已達(dá)到了3.43％。然而遺憾的是，多年來(lái)這一比重卻一直徘徊在世界最低水平線上。就在提出4％的目標(biāo)之后。這一比重不升反降，1995年降到了最低點(diǎn)的2.41％，此后雖然緩慢回升，1999年達(dá)到2.79％，2002年達(dá)到3.32％，2003年卻微降為3.28％；2004年這一比重又回到了1999年2.79％的水平。政府財(cái)政投入的嚴(yán)重不足，在一定程度上致使教育價(jià)值失衡。教育行為失措，學(xué)校功能變異，學(xué)術(shù)精神淪喪。這是對(duì)教育的根本性傷害。因此，切實(shí)落實(shí)4％的增長(zhǎng)率，加大對(duì)我國(guó)整個(gè)教育系統(tǒng)的財(cái)政投入，防止科學(xué)精神和學(xué)術(shù)品格的蛻變與異化。我國(guó)建設(shè)世界一流大學(xué)應(yīng)建基于我國(guó)整體教育水平的提高和繁榮上。