摘要：當(dāng)前，京津滬地區(qū)已經(jīng)進入高等教育普及化階段。以普及化為背景和視角重新進行高職教育定位是我們面臨的一項新課題。普及化下，應(yīng)對高等教育系統(tǒng)內(nèi)外部的諸多變化和要求，高職教育應(yīng)該以終身教育理念為指導(dǎo)，在培養(yǎng)高級應(yīng)用型技術(shù)人才的同時，注重發(fā)展人的個性，將學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉，強化培訓(xùn)與服務(wù)功能，提升辦學(xué)層次，發(fā)展技術(shù)本科教育。并且要堅持立足社區(qū)，以社區(qū)發(fā)展帶動自身發(fā)展，為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

關(guān)鍵詞：高等教育普及化；高職教育；定位；北京

高等職業(yè)教育是國民教育體系的重要組成部分。發(fā)揮著別的類型教育不可替代的作用。發(fā)展高等職業(yè)教育對于加快我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高勞動者素質(zhì)，拓寬就業(yè)渠道，促進勞動者就業(yè)和再就業(yè)，全面推進教育現(xiàn)代化進程具有重要意義。

明確定位才能更好地發(fā)展。高職教育定位研究是對高職教育發(fā)展宏觀思考和戰(zhàn)略規(guī)劃的基礎(chǔ)，對于促進高等教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動高職教育更好地服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展都具有重要作用。要定位，就要有背景和參照系。當(dāng)前國內(nèi)關(guān)于高職教育定位的研究不在少數(shù)，但基本上都是站在高等教育大眾化的背景下進行思考。

然而，我們不能忽視這樣一些極其重要的信息：2003年，北京和上海的高等教育毛入學(xué)率分別達(dá)到52％和53％，并肩進入高等教育普及化階段。2005年，天津市高等教育毛入學(xué)率超過55％，成為繼上海、北京之后第三個進入高等教育普及化階段的城市。這標(biāo)志著，在中國的高等教育大眾化不斷深化的同時，普及化已然成為發(fā)展大勢。那么，進入高等教育普及化階段，中國的高職教育應(yīng)該如何進行定位，如何保持自身的競爭力和發(fā)展優(yōu)勢，就成為高職教育研究必須面對的一項新課題。

一、從大眾化到普及化——高職教育定位研究背景的變化

與大眾化相比，高等教育普及化背景下的高職教育定位研究要注意以下兩個變化。

首先是高等教育系統(tǒng)的變化。根據(jù)美國教育社會學(xué)家馬丁·特羅的高等教育階段學(xué)說，當(dāng)一個國家或地區(qū)高等教育毛入學(xué)率超過15％，即進入了高等教育大眾化階段；而高等教育入學(xué)率超過50％時，就進入高等教育普及化階段。與大眾化階段相比，普及化階段的高等教育在觀念、功能、教育內(nèi)容和形式等等方面呈現(xiàn)出一些新的特征：在教育觀念上，高等教育越來越成為一種義務(wù)：在教育功能上，高等教育機構(gòu)開始關(guān)心為大多數(shù)人在發(fā)達(dá)工業(yè)化社會中的生活做準(zhǔn)備，教育的首要目的不再為了培養(yǎng)精英，而是面向全體公民，關(guān)注的焦點是盡可能地提高人們的適應(yīng)能力，以適應(yīng)社會發(fā)展和技術(shù)迅速的變革；在教育內(nèi)容和教學(xué)形式上，課程之間的界限被打破，現(xiàn)代教育技術(shù)將更多地運用于高等教育領(lǐng)域；在學(xué)生的就學(xué)方式上，學(xué)生延遲入學(xué)或暫時中斷學(xué)習(xí)現(xiàn)象較普遍，多數(shù)學(xué)生有就業(yè)經(jīng)歷、大部分走讀；在入學(xué)選拔上，高等教育將逐漸以更加靈活的方式對有升學(xué)愿望的所有人開放。

按照馬丁·特羅的分析，高等教育普及化階段，高等教育將面向各個階層，成為每一個公民的自覺選擇。成為人們的社會生活的一部分，大學(xué)和社會的界限將逐漸消失以至達(dá)到一體化。換一個角度說，高等教育的普及化帶來的正是一個學(xué)習(xí)化的社會。高職教育的定位也必須以此為背景和視角。

其次是高職教育生存環(huán)境的變化。進入普及化階段，高職教育既面臨著良好的發(fā)展機遇，也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在普及化階段，社會經(jīng)濟發(fā)展對高等教育尤其是高職教育的需求將進一步增加，高職教育的地位將進一步上升。這就為高職教育的發(fā)展提供了更大的空間。并且，未來人們職業(yè)的不穩(wěn)定性及對于生活品質(zhì)的追求也會大大刺激對高等職業(yè)教育的需求。高等職業(yè)教育將在滿足人們的職業(yè)培訓(xùn)和終身教育需求方面發(fā)揮更大的作用。這些都為高職教育的發(fā)展帶來了良好機遇。

與此同時，進入普及化階段，高等教育機構(gòu)之間的競爭也將更為激烈。為維護自身的生存和發(fā)展。很多普通本科高校必將面對市場需求，轉(zhuǎn)型為應(yīng)用型本科，依托其有利的教育資源，發(fā)展職業(yè)化的教育培訓(xùn)。以北京為例。當(dāng)前，北京部分普通本科院校已重新進行自身定位，積極發(fā)展應(yīng)用性本科，且發(fā)展勢頭良好。可以預(yù)見，隨著更多的地區(qū)進入高等教育普及化階段，本科高校甚至重點高校都會和高職院校搶生源、搶市場，這些勢必對高職教育，尤其是獨立設(shè)置的高職院校的發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

因此，普及化階段，高等教育系統(tǒng)本身的變化和外部生存環(huán)境的改變要求我們重新探索高職教育的定位問題，這也是我們研究這一問題的前提基礎(chǔ)。

二、高等教育分類——高職教育定位研究的邏輯基礎(chǔ)

高等教育分類是為了更好地認(rèn)識、研究和引導(dǎo)高等教育發(fā)展而將高等教育系統(tǒng)劃分成不同的類型和層次，從而確定高等教育系統(tǒng)中各子系統(tǒng)及各要素間相互關(guān)系的過程。缺乏高等教育分類體系的觀照，高職教育要科學(xué)合理地定位是不可能的。所以。對現(xiàn)行的高等教育分類有一個準(zhǔn)確的把握是討論高職教育定位的邏輯基礎(chǔ)。

依據(jù)國際教育標(biāo)準(zhǔn)分類法，參考當(dāng)前國內(nèi)高等教育分類研究成果，首先，在統(tǒng)一的高等教育體系下，依據(jù)所承擔(dān)的任務(wù)，從橫向上將高等教育系統(tǒng)劃分為高等普通教育和高等職業(yè)教育兩個子系統(tǒng)(相當(dāng)于“國際教育標(biāo)準(zhǔn)分類法”中的5A和5B)：其次，將從事高等職業(yè)教育、根據(jù)崗位和崗位群設(shè)置專業(yè)的高等學(xué)校稱之為職業(yè)型高校，從而將高等學(xué)校劃分為學(xué)科型、專業(yè)型、職業(yè)型三種類型；第三，根據(jù)高校所設(shè)學(xué)科(專業(yè))的內(nèi)在關(guān)系與覆蓋面，將高等學(xué)校劃分為綜合性、多科性和單科性三類。具體如圖1所示。

根據(jù)高等教育分類可以明確知道，高職教育是與普通高等教育并列的高等教育子系統(tǒng)，與普通高等教育具有同樣的地位，同樣應(yīng)該擁有研究生教育、本科教育和?？平逃齻€層次，并且，在本科和研究生層次與普通高等教育系統(tǒng)發(fā)生密切關(guān)聯(lián)。這是我們在研究普及化下高職教育定位時所要依據(jù)的重要理論框架。

三、普及化下高職教育定位的基本構(gòu)想

(一)理念定位：終身教育

如前所述，高等教育普及化帶來的是一個學(xué)習(xí)化的社會，而主導(dǎo)學(xué)習(xí)化社會的教育理念就是終身教育。

終身教育是20世紀(jì)60年代在國際上出現(xiàn)的一種教育思潮，它對國際教育改革產(chǎn)生了重要的影響。2000年發(fā)表的《世界教育報告》將主題定位于“走向全民終身教育”，提出21世紀(jì)的世界教育應(yīng)從“人人都有受教育的權(quán)利”向全民終身教育發(fā)展，世界教育發(fā)展趨勢已從全民基礎(chǔ)教育走向全民終身教育，即人人享有終身教育的權(quán)利。

黨的十六大召開后，北京市就提出了建設(shè)學(xué)習(xí)化社會的計劃。并且指出，學(xué)習(xí)化社會建立后，市民需要的各級各類、任何形式、任何層次的教育都可以在社區(qū)完成，這種教育涵蓋了所有的教育方式——從學(xué)前教育到高等教育、從技能培訓(xùn)到學(xué)歷教育等，還包括學(xué)生利用課余時間進行的學(xué)習(xí)活動。北京市的計劃是到2010年前后要率先基本實現(xiàn)以建立終身學(xué)習(xí)制度和進入學(xué)習(xí)化社會為主要標(biāo)志的教育現(xiàn)代化。要基本建立起終身學(xué)習(xí)的制度，學(xué)校要進一步向社會開放，發(fā)揮學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等多種功能，普教、職教、成教各類教育相互銜接與溝通，并提供受教育機會和多層次、多樣化的教育服務(wù)。初步形成學(xué)習(xí)化社會。

因此，高職教育必須改變傳統(tǒng)的“終結(jié)性教育”辦學(xué)思想，要把單純針對某個崗位的技能教育目標(biāo)逐步擴展到整個職業(yè)生涯，樹立終身教育理念，為全民終身教育、終身學(xué)習(xí)服務(wù)。

以終身教育理念反觀當(dāng)前的高等職業(yè)教育，顯然還存在著諸多的不適應(yīng)。當(dāng)前，我國高等職業(yè)教育在教育對象上基本上面對中等職業(yè)教育的畢業(yè)生和普通高中的應(yīng)屆畢業(yè)生，與西方發(fā)達(dá)國家高等職業(yè)教育既從中等職業(yè)學(xué)校、普通高中招收生源，又面向社會對走上工作崗位者進行教育與培訓(xùn)不同。職業(yè)教育和培訓(xùn)的對象面過于狹窄，既不利于高等職業(yè)教育的發(fā)展，也不利于職業(yè)教育體系和終身教育體系的建立，更不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及社會各行各業(yè)在崗或下崗人員的教育需要。所以，普及化背景下，必須以終身教育理念為引導(dǎo)，將構(gòu)建學(xué)習(xí)化社會，滿足全民的終身教育需求作為我們辦高職教育的出發(fā)點和增長點。

(二)目標(biāo)定位：技術(shù)培養(yǎng)與個性發(fā)展并重

高職教育肩負(fù)著不斷更新、提升一線勞動者素質(zhì)的任務(wù)。在高等教育大眾化階段，適應(yīng)社會對于技術(shù)人才的需求，高職教育將辦學(xué)目標(biāo)定位于培養(yǎng)面向生產(chǎn)和服務(wù)第一線的高級應(yīng)用型技術(shù)人才是非常正確的。僅從北京來看，雖然已經(jīng)進入普及化階段，但是在教育觀念及社會需求等諸多方面仍然存有大眾化階段的特征。所以這一培養(yǎng)目標(biāo)仍然是今后很長時間高職教育的一個著眼點。不過，我們也要看到高等教育普及化帶來的新特征、新變化，在堅持培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用型人才的目標(biāo)的同時，確立另外一個培養(yǎng)目標(biāo)，即發(fā)展人的個性。

普及化階段的一個突出的特征就是高等教育“本體性”價值的回歸。其不僅僅是為了提供職業(yè)準(zhǔn)備和職業(yè)技能，而要滿足人民日益多樣化、個性化的需求，回歸為一種發(fā)現(xiàn)和實現(xiàn)“人”的價值的教育。也就是說，高等教育不僅要為國民生產(chǎn)總值(GNP)作貢獻(xiàn)，還要為“國民幸?？傊怠?GNH)作貢獻(xiàn)。

因此，普及化階段的高等職業(yè)教育，應(yīng)該在實現(xiàn)其“功利性”價值的同時，追求教育本身的“本體性”價值。高職教育在繼續(xù)培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的高級應(yīng)用型技術(shù)人才的同時，必須重新給學(xué)生、給自己定位，提高學(xué)生的自主性、選擇性和創(chuàng)造性，使人的個性得到全面、自由、充分的發(fā)展。

以此反觀當(dāng)前的高職教育，我們可以看到，當(dāng)前高職教育的觀念仍然停留在單純的培養(yǎng)技術(shù)人才的層面，對于促進人的個性發(fā)展這一培養(yǎng)目標(biāo)尚未給予高度重視。根據(jù)我們對北京高職院校的問卷調(diào)查。認(rèn)為高職教育目標(biāo)定位是適應(yīng)市場需求，培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)人才的占62％，認(rèn)為應(yīng)該培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)人才和發(fā)展學(xué)生的個性并重的占38％，而幾乎沒有人將滿足人民群眾再就業(yè)的需要，滿足人民群眾精神生活的需要作為高職的培養(yǎng)目標(biāo)。高職教育領(lǐng)域仍然存在著很多不適應(yīng)普及化的觀念。

(三)層次定位：三年制專科和四年制技術(shù)本科為主，適當(dāng)發(fā)展研究生教育

根據(jù)對普及化階段北京經(jīng)濟社會和教育發(fā)展水平的預(yù)測，結(jié)合對北京高職院校的調(diào)查統(tǒng)計分析，我們認(rèn)為，普及化階段北京高職教育的層次定位應(yīng)該是：以發(fā)展三年制?？坪退哪曛萍夹g(shù)本科為主，適當(dāng)發(fā)展研究生層次的高職教育。這一定位主要基于三點考慮：

首先，職業(yè)教育是科技進步的結(jié)果。二戰(zhàn)以來，世界范圍內(nèi)新技術(shù)革命的興起帶來了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，而社會職業(yè)技術(shù)崗位的變化，帶來了職業(yè)教育由中等層次向高等層次上移的發(fā)展趨勢。從北京來看，高等教育進入普及化階段，隨著北京經(jīng)濟的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對于高級技術(shù)人才的需要是必然之勢，高等職業(yè)教育將會成為更多人的選擇。然而目前的高職教育層次僅限于?？?，顯然不能適應(yīng)高等教育普及化下人們對于學(xué)歷的要求。

其次，從世界高職教育發(fā)展歷程看，在高等教育大眾化的進程中，高職?？平逃l(fā)揮了重大作用。成為實現(xiàn)大眾化的主要力量，但是在進入大眾化階段后期以至邁入普及化階段以后，高職教育層次高移已成必然趨勢。美國1969年已有首批技術(shù)學(xué)位畢業(yè)生；英國1975年已有職業(yè)技術(shù)學(xué)位的畢業(yè)生；我國臺灣省1974年開始舉辦本科層次的技術(shù)教育，1979年有碩士層次的技術(shù)教育，1986年有博士研究生層次的技術(shù)教育。由此可見，高職教育層次高移是高等教育普及化的應(yīng)有之意。

第三，我國已有高等職業(yè)技術(shù)院校升格為本科院校的案例，但是由于高等技術(shù)教育體系的不完備，升格的高職院校都離開了職業(yè)教育的發(fā)展軌道，許多學(xué)校向傳統(tǒng)的綜合型本科院校的目標(biāo)發(fā)展。發(fā)展本科層次的高等技術(shù)教育與高職院校升格為本科院校是有很大區(qū)別的。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，對本科層次技術(shù)人才的需求量大大增加，而技術(shù)的獨立性又要求建立特有的技術(shù)教育模式，所以發(fā)展本科層次的高等職業(yè)技術(shù)教育是時勢所趨。

就北京目前的高職教育發(fā)展實際而言，可以在辦學(xué)條件較好的高職院校的品牌和強勢專業(yè)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)和社會發(fā)展的需要，適當(dāng)舉辦高中后四年制職業(yè)教育。也可在普通高等本科院校試辦技術(shù)教育專業(yè)。如北京聯(lián)合大學(xué)試辦四年制技術(shù)教育，清華大學(xué)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院進行以攻讀“第二學(xué)位”為主的新模式試點，培養(yǎng)目標(biāo)都是造就高學(xué)歷、高素質(zhì)的應(yīng)用型技術(shù)人才。

(四)辦學(xué)功能定位：學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉

從高職教育的內(nèi)涵而言，教育與培訓(xùn)是其兩大核心。當(dāng)前，高職教育總體上仍以學(xué)歷教育為主導(dǎo)，非學(xué)歷教育和培訓(xùn)功能尚未完全體現(xiàn)。要更好地適應(yīng)高等教育普及化的要求，為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，必須改變完全由學(xué)歷教育占主導(dǎo)的情況，使高職教育的功能從單一的為適齡青年提供學(xué)歷和技能教育，轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉。

根據(jù)對北京高職院校教師及高職教育研究人員的調(diào)查可以看到，認(rèn)為普及化背景下高職教育發(fā)展的重點在于在職培訓(xùn)的占39％，認(rèn)為重點在于技能認(rèn)證的占31％，認(rèn)為重點在于滿足提高生活質(zhì)量的個性化培訓(xùn)的占11％。這三項數(shù)據(jù)都是和培訓(xùn)有關(guān)，占總體的81％。

因此，普及化下，高職教育應(yīng)進一步拓展功能，爭取更廣闊的發(fā)展空間，在繼續(xù)保持學(xué)歷教育穩(wěn)步發(fā)展的同時，使職業(yè)培訓(xùn)和個性化培訓(xùn)從教育的邊緣走向中心。高職教育的服務(wù)對象要從即將走向勞動力市場的適齡青年。擴大到在職人員和轉(zhuǎn)崗人員以及廣大市民。服務(wù)范圍要從長周期的學(xué)歷教育向企業(yè)迫切需要的短期職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)發(fā)展，不僅要針對專業(yè)性的職業(yè)崗位群，還要面向整個勞動力市場和人民的物質(zhì)文化生活，充分利用高等職業(yè)教育的優(yōu)勢和特點，為職前、職中和職后的各類人員設(shè)計多樣化的培訓(xùn)。這主要包括兩點內(nèi)容：一是適應(yīng)科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，向社會人員提供更多的專業(yè)工作知識和能力培訓(xùn)。全面培養(yǎng)學(xué)生面向生產(chǎn)和勞動世界。二是適應(yīng)人們提升生活品質(zhì)的需求，發(fā)展閑暇教育，培養(yǎng)人們適應(yīng)社會生活的能力，為人們更好地生活做準(zhǔn)備。

(五)服務(wù)面向定位：立足社區(qū)，面向行業(yè)，服務(wù)北京

社會服務(wù)面向定位是指學(xué)校社會服務(wù)的空間范疇，它反映了高職教育在履行人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會等職能時所涵蓋的地理區(qū)域或行業(yè)范圍。以美國的社區(qū)學(xué)院為例，其教學(xué)、服務(wù)及其他各項工作的安排都以當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)為中心，它的地理位置、招生、培養(yǎng)目標(biāo)、課程安排、畢業(yè)生就業(yè)等都是以本社區(qū)為出發(fā)點制定的。社區(qū)學(xué)院在推動區(qū)域高等教育和經(jīng)濟社會發(fā)展，提高居民生活質(zhì)量方面發(fā)揮了極其重要的作用。促進了高等教育區(qū)域布局的均衡化和教育機會的民主化。

結(jié)合北京的發(fā)展規(guī)劃，要推進首都功能核心區(qū)、功能拓展區(qū)、發(fā)展新區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的建設(shè)，適應(yīng)城鄉(xiāng)人民對高等教育的需求，高職教育就必須在服務(wù)社區(qū)、推動區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。北京高職教育相對于普通本科高校區(qū)域布局較為合理，在開展社區(qū)服務(wù)方面有充分的優(yōu)勢。但是，長期以來，高職教育服務(wù)社區(qū)的功能并未有效發(fā)揮。這與高職教育沒有做好社會服務(wù)面向定位有很大關(guān)系。在普及化背景下，北京高職教育必須立足社區(qū)，面向行業(yè)，為北京的經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。

首先要立足社區(qū)，為社區(qū)發(fā)展服務(wù)，以社區(qū)發(fā)展帶動自身發(fā)展。北京高職院校的區(qū)域分布較為合理。北京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院地處石景山與門頭溝區(qū)交界，區(qū)域內(nèi)有首鋼集團、京煤集團等工業(yè)園區(qū)以及石景山數(shù)字娛樂區(qū)等多項產(chǎn)業(yè)分布；北京電子科技學(xué)院地處亦莊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)：北京農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院地處良鄉(xiāng)；北京財貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院地處通州，在城區(qū)、近郊區(qū)和遠(yuǎn)郊區(qū)均分布有高職院校。對于這些高職院校而言，要發(fā)展，首先就要立足于社區(qū)。為社區(qū)發(fā)展服務(wù)，以社區(qū)發(fā)展帶動自身發(fā)展。

其次要面向行業(yè)，服務(wù)北京。北京作為我國的首都，目前正處于實施“新北京，新奧運”戰(zhàn)略構(gòu)想、建設(shè)現(xiàn)代化國際城市、著力構(gòu)建社會主義和諧社會首善之區(qū)的新階段，經(jīng)濟發(fā)展迅速。據(jù)北京市人力資源研究中心對首都高技能人才隊伍建設(shè)情況進行的調(diào)研結(jié)果顯示，高技能人才供需矛盾突出，北京地區(qū)高技能人才僅占技能勞動者的4％，而企業(yè)需求是14％，相差10個百分點。高技能人才每年缺口達(dá)14.7萬人。作為以培養(yǎng)高級應(yīng)用型技術(shù)人才為主要目標(biāo)的高職教育，一定要面向行業(yè)。根據(jù)行業(yè)需要設(shè)置專業(yè)，進行技能教育和培訓(xùn)，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。這是從大眾化到普及化高職教育都必須堅持的一個定位。

四、結(jié)論

綜合本文的研究，可以得到以下幾點結(jié)論：第一，雖然中國的高等教育總體上仍然處于大眾化發(fā)展階段，但隨著京滬津等地區(qū)相繼進入普及化階段。高等教育普及化已然成為中國高等教育的發(fā)展大勢。今后，應(yīng)大力加強高等教育普及化下的高職教育發(fā)展研究。第二，高等教育普及化必將帶來高等教育系統(tǒng)內(nèi)外部的諸多變化，這些變化既為中國高職教育的發(fā)展提供了大好機遇。同時也使高職教育的發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。高職教育如何做好自身的發(fā)展定位。強化自身優(yōu)勢，提高競爭力，是今后中國高職教育發(fā)展必須面對的課題。第三，結(jié)合北京的高職教育發(fā)展實際，我們可以看到，普及化下，高職教育的發(fā)展應(yīng)該以終身教育理念為指導(dǎo)，在繼續(xù)培養(yǎng)高級應(yīng)用型技術(shù)人才的同時，注重發(fā)展人的個性，將學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉，強化其培訓(xùn)與服務(wù)功能，提高辦學(xué)層次，發(fā)展技術(shù)本科。并且要堅持突出地方性、區(qū)域性、適用性、應(yīng)用性的發(fā)展特色。成為服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展和滿足人們生活學(xué)習(xí)需要的主力軍，真正實現(xiàn)高等職業(yè)教育從邊緣到中心的質(zhì)變。