經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一種重要的監(jiān)督制度，目前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果利用還不夠到位，影響著經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作用的充分發(fā)揮。筆者認(rèn)為，科學(xué)利用審計(jì)成果，才能充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的積極作用。

一、利用審計(jì)成果是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的立足點(diǎn)

（一）利用審計(jì)成果有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)目標(biāo)。監(jiān)督只是手段，服務(wù)才是目的。進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，目的是利用審計(jì)成果，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策服務(wù)；為組織人事部門監(jiān)督管理干部服務(wù)；為紀(jì)檢部門搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)服務(wù)；為被審計(jì)單位規(guī)范管理、提高管理水平服務(wù)。

（二）利用審計(jì)成果是發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用的重要途徑。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要發(fā)揮監(jiān)督作用，不論要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士、政府謀士、反腐勇士的作用，還是要發(fā)揮監(jiān)督管理干部、提高干部依法行政能力、規(guī)范經(jīng)濟(jì)管理、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的作用，都有賴于審計(jì)成果的利用。

二、提升審計(jì)成果質(zhì)量，夯實(shí)審計(jì)成果利用的基礎(chǔ)

一要圍繞中心開展審計(jì)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作要圍繞中心，服務(wù)大局，為領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門提供有用的審計(jì)成果。審計(jì)應(yīng)把握以下重點(diǎn)：一是黨委政府的經(jīng)濟(jì)工作中心，二是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，三是群眾關(guān)心的切身利益問(wèn)題，四是經(jīng)濟(jì)決策、經(jīng)濟(jì)管理、經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行等經(jīng)濟(jì)權(quán)力運(yùn)行中存在的問(wèn)題。

二要提高審計(jì)質(zhì)量。審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的生命線，審計(jì)質(zhì)量提高了，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果才能被有效地利用。一要依法審計(jì)。要依法開展審計(jì)工作，按照審計(jì)法的規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)、組織審計(jì)實(shí)施、報(bào)告審計(jì)結(jié)果；要依法評(píng)價(jià)審計(jì)事項(xiàng)，按照有關(guān)的財(cái)經(jīng)法規(guī)，對(duì)審計(jì)查證的事實(shí)進(jìn)行客觀公正的認(rèn)定和評(píng)價(jià)。二是要明確重點(diǎn)內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)圍繞權(quán)力運(yùn)行來(lái)確定重點(diǎn)內(nèi)容，如重大經(jīng)濟(jì)決策事項(xiàng)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)完成、財(cái)政財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)負(fù)債變動(dòng)等。三是準(zhǔn)確審計(jì)評(píng)價(jià)。審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)做到實(shí)事求是、客觀公正，既反映工作業(yè)績(jī)，又揭露存在問(wèn)題。責(zé)任界定應(yīng)堅(jiān)持以權(quán)定責(zé)的原則，根據(jù)權(quán)力行使來(lái)確定應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，做到一分為二，不偏不倚。四是提高報(bào)告質(zhì)量。審計(jì)報(bào)告是反映審計(jì)結(jié)果的載體，直接影響著審計(jì)成果的有效利用。形式上審計(jì)報(bào)告應(yīng)通俗易懂，簡(jiǎn)明扼要，方便有關(guān)部門利用。內(nèi)容上不僅要反映存在問(wèn)題，還要進(jìn)行問(wèn)題的原因分析，不僅要如實(shí)反映實(shí)際情況，還要提出好的意見和建議。

三要揭露問(wèn)題，提供案件線索。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一種有力措施。要加大審計(jì)執(zhí)法的力度，重點(diǎn)揭露違反決策程序，造成決策失誤，帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p失的問(wèn)題；嚴(yán)重管理失誤，造成國(guó)有資產(chǎn)流失的問(wèn)題；違反有關(guān)規(guī)定，損害群眾切身利益的問(wèn)題。為紀(jì)檢察和司法部門提供重大違法違紀(jì)和經(jīng)濟(jì)犯罪案件的線索，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。

三、完善制度，提供審計(jì)成果科學(xué)利用的保障

（一）完善聯(lián)席會(huì)議制度。充分利用聯(lián)席會(huì)議這個(gè)陣地，促進(jìn)審計(jì)成果科學(xué)利用。一要完善協(xié)調(diào)機(jī)制。聯(lián)度會(huì)議要定期溝通，互通信息，相互配合，形成合力。二是建立重大問(wèn)題討論制度。對(duì)審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題的定性、處理、評(píng)價(jià)，由聯(lián)席會(huì)議討論商定。三是健全審計(jì)成果利用反饋制度。審計(jì)機(jī)關(guān)要向紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門報(bào)送審計(jì)報(bào)告，紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門對(duì)審計(jì)報(bào)告中有用的信息要加以利用，并反饋審計(jì)成果利用情況，以達(dá)到資源共享，成果互用的目的。

（二）實(shí)行審計(jì)報(bào)告聯(lián)簽制度。對(duì)重大的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告，如黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、有行政審批權(quán)或資金分配權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部、經(jīng)濟(jì)管理部門的領(lǐng)導(dǎo)干部以及群眾反映問(wèn)題較多的領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告，由聯(lián)席會(huì)議成員單位聯(lián)合簽發(fā)，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成為紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事工作的一部分增強(qiáng)利用審計(jì)成果的主動(dòng)性，提高審計(jì)成果利用效果。

（三）健全審計(jì)信息報(bào)告制度。審計(jì)成果的有效利用，有賴于審計(jì)信息的建立和報(bào)告。一是重大問(wèn)題作專題報(bào)告。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題要及時(shí)向黨委政府匯報(bào)，反映存在的問(wèn)題、分析產(chǎn)生的原因、請(qǐng)示處理的意見。二是同類問(wèn)題作綜合報(bào)告。對(duì)多個(gè)同類型的單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)后，要進(jìn)行歸納分析，找出規(guī)律性，提出意見和建議，形成綜合報(bào)告向黨委政府匯報(bào)。為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。三是普遍性、傾向性問(wèn)題作分析報(bào)告。對(duì)審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的帶普遍性、傾向性的問(wèn)題，進(jìn)行深入的分析和加工，注意從體制、機(jī)制、制度和管理上提出預(yù)防和解決的意見和建議，向黨委政府報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。

（四）建立審計(jì)結(jié)果整改落實(shí)制度。審計(jì)查出的問(wèn)題沒(méi)有得到整改，審計(jì)意見得不到落實(shí)，審計(jì)就失去了作用。一是跟蹤檢查。審計(jì)報(bào)告出具后，根據(jù)誰(shuí)主審誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)被審計(jì)單位落實(shí)整改情況實(shí)行跟蹤檢查，督促整改。二是通報(bào)整改結(jié)果。對(duì)整改徹底，落實(shí)審計(jì)意見較好的單位進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)拒不整改的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，以嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

（五）規(guī)范案件線索移送制度。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)與紀(jì)檢監(jiān)察、司法部門建立健全案件線索移送制度。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重大違法違紀(jì)案件線索及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察部門；對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)犯罪案件線索及時(shí)移送司法部門，紀(jì)檢監(jiān)察、司法部門及時(shí)將線索利用情況反饋給審計(jì)機(jī)關(guān)。

（六）推行審計(jì)結(jié)果公告和通報(bào)制度。公開審計(jì)結(jié)果是審計(jì)成果利用的有效形式。一是結(jié)果公告。結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際情況，對(duì)社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心及一些重要單位的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)際情況對(duì)社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心及一些重要單位的領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，實(shí)行審計(jì)結(jié)果公告，把審計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，形成合力，以維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，維護(hù)審計(jì)的權(quán)威性。二是結(jié)果通報(bào)。對(duì)一些不適宜公告的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果，可在一定的范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，以擴(kuò)大審計(jì)影響，促進(jìn)審計(jì)成果的利用，充分發(fā)揮審計(jì)作用。

（作者單位：廣東省河源市審計(jì)局）