西部地區(qū)基礎教育發(fā)展仍然相對遲緩，教育水平與中部和東部地區(qū)差距很大，普及九年義務教育仍然是政府一項艱巨性的任務#65377;教育部在2004年就提出了“以農(nóng)村寄宿制學校建設為突破口，加強西部地區(qū)農(nóng)村中小學建設”的工作重點#65377;在教育部#65380;國家發(fā)改委#65380;財政部三部委聯(lián)合下發(fā)的《西部地區(qū)農(nóng)村寄宿制學校建設工程實施方案》中指出，中央從2004到2007年分四年專門投入100個億實施“寄宿制工程”，這標志著農(nóng)村寄宿制學校建設工程全面啟動#65377;截止到2005年，“農(nóng)村寄宿制學校建設工程”項目共覆蓋23個省(自治區(qū)#65380;直轄市#65380;兵團)#65380;676個項目縣#65380;2529個項目學校(其中新開工項目學校2488所)，中央專項資金30億元，新建和改擴建校舍面積466.52萬平方米#65377;連同2004年已批復項目，“農(nóng)村寄宿制學校建設工程”已下達中央資金60億元，工程建設項目學校4852所，將新建和改擴建校舍面積921.42萬平方米#65377;為地處偏遠#65380;交通不便地區(qū)的學生提供宿舍，以使他們能夠順利地接受義務教育，這是寄宿制工程的意義所在#65377;可見，建設寄宿制學校是西部地區(qū)實現(xiàn)“兩基”的一個重要環(huán)節(jié)，以寄宿制工程為突破口，這是今后農(nóng)村教育發(fā)展的一個大舉措#65377;

一#65380; 扶貧性寄宿制學校建設為農(nóng)村教育發(fā)展拓寬了渠道

農(nóng)村教育改革與發(fā)展日益成為我國教育的戰(zhàn)略重點#65377;各級政府也在千方百計加大農(nóng)村教育投入，重點向農(nóng)村地區(qū)傾斜#65377;農(nóng)村教育要大力扶持#65380;發(fā)展已成為共識，現(xiàn)在已由“要發(fā)展”轉(zhuǎn)到“怎樣發(fā)展”的戰(zhàn)略考慮#65377;要使已有的農(nóng)村教育的各種扶持性政策#65380;特殊工程形成銜接#65380;完善的網(wǎng)絡，構(gòu)建一個完整的體系，探索新的有效制度實施#65377;從學校布局調(diào)整到寄宿制學校建設，這是對農(nóng)村地區(qū)進行網(wǎng)點調(diào)整#65380;規(guī)模辦學的又一次積極探索，是解決“網(wǎng)點后遺癥”的有效途徑#65377;寄宿制學校建設以及寄宿制教育將為我國農(nóng)村地區(qū)基礎教育的新發(fā)展注入一股新鮮的活力#65377;

1.扶貧性寄宿制學校建設在農(nóng)村地區(qū)進一步拓展的意義

(1)我國農(nóng)村學校布局調(diào)整與合理發(fā)展急需寄宿制辦學

我國是農(nóng)業(yè)大國#65377;學齡人口有2億多，而且七成在農(nóng)村，農(nóng)村(含縣鎮(zhèn))義務教育階段學生高達1.6億#65377;但是，隨著學齡人口的減少，學校規(guī)模的縮小，過于分散的辦學要適當考慮集中財力建設規(guī)模較大的學校;另一方面，人口流動及城鎮(zhèn)化建設的加快也使得原有的以村為單位的學校布局更加不合理，教育投資效益低效的問題凸現(xiàn)#65377;這樣，整合基礎教育資源，節(jié)約分散的資金，抓大撤小，減少學校數(shù)量多學生數(shù)量少的矛盾，形成教育均衡發(fā)展的平臺便成為寄宿制學校建設的必然探索#65377;所以，寄宿制學校建設很有必要推廣到整個農(nóng)村#65380;鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而不僅僅是西部貧困地區(qū)#65377;

(2)寄宿制工程的實施可以進一步改善現(xiàn)有農(nóng)村寄宿制辦學條件

事實上，在我國大多數(shù)的農(nóng)村中小學，尤其是偏遠地區(qū)，學生寄宿上學現(xiàn)象普遍存在#65377;但是，由于沒有專門的資金也沒有專門的人員來管理，寄宿制條件十分差，很不利于青少年的身心發(fā)展#65377;學生睡在教室里#65380;地板上;許多學校沒有食堂，學生從家里背來干糧#65380;腌菜，一吃就是一星期甚至更長#65377;現(xiàn)有寄宿學校的飲食#65380;住宿條件亟待改善#65377;因此，作為一項扶貧工程的寄宿制學校建設很有必要惠及到整個經(jīng)濟欠發(fā)達#65380;交通不利的農(nóng)村地區(qū)#65377;

(3)適當集中的寄宿制教育有利于配合遠程教育#65380;信息化教育的實施

我們正在大力實施“校校通”工程，利用遠程教育促進農(nóng)村教育的跨越式發(fā)展是我國發(fā)展農(nóng)村教育的一項重大舉措#65377;集中教育資源#65380;計算機網(wǎng)絡教室#65380;衛(wèi)星教學收視點等信息化建設需要投入大量的資金，而辦成后的公益性#65380;規(guī)模共享性又很大，所以應當集中設點，并讓學生有充分的時間享受這些豐富的教育資源#65377;實施寄宿制既有利于推行遠程教育#65380;信息教育，另一方面又能充分利用好資源，解決資源利用率低的問題#65377;

2.農(nóng)村寄宿制學校建設的合理規(guī)劃與實施

(1)科學合理地用好專項資金

寄宿制學校無疑增加了辦學成本，西部寄宿制工程建設是由中央拿出?？畹?，主要集中用于建設校舍#65380;食堂#65377;“工程”建設應該科學規(guī)劃，合理布局，進行可持續(xù)性發(fā)展規(guī)劃#65377;要結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的實際，綜合考慮城鎮(zhèn)化建設#65380;人口增長和密度#65380;學齡人口變化#65380;村莊布點#65380;移民建鎮(zhèn)等影響因素，使新建#65380;改建#65380;擴建中小學布局既能適應當前普及義務教育的需要，又能適應當?shù)鼗A教育未來發(fā)展的需要#65377;盡可能少布新點，做到交通便利，輻射力強#65377;硬件建設投入應以安全#65380;實用為本#65377;為使工程的推進更科學#65380;合理#65380;高效，還應加大輿論和群眾的監(jiān)督#65377;

(2)本著政府#65380;家長和學校共建的原則，調(diào)動各方的積極性

雖然這次工程建設對地方政府的配套資金不做要求，但是地方政府也應當積極負擔起自己的責任#65377;在條件許可的情況下，地方政府可以考慮成立專門的寄宿制基金，用于對寄宿學生家庭的扶助;學校應做好讓家長放心把孩子放到學校寄宿學習的工作，充分調(diào)動家長委員會#65380;社區(qū)委員會的積極作用;家長應盡可能地為學校寄宿制建設提供條件，積極配合，與學校一同參與孩子的教育與管理#65377;

(3)試行“寄宿教育券”，進一步彰顯寄宿制學校建設的社會意義

寄宿制學校建設成本和寄宿生補助費用是寄宿制工程建設需要考慮到的兩大投入#65377;對家長來講，寄宿上學會增加住宿#65380;搭膳#65380;交通等一定費用的開支#65377;寄宿制學校建設的政府專款除了用于校舍建設外，還應當劃出一定比例的專款資金來對家庭進行資助或補助#65377;這樣才能更好地得到家長的支持，解決家長的部分后顧之憂，保證寄宿制學校的健康發(fā)展#65377;政府如何發(fā)揮這筆資金的最大效用呢?如何既要提高資金的利用效率，又可彰顯政府的功德呢?我們可以借鑒“教育券”的做法，探討提供“寄宿教育券”的方式，把政府的暗補變明補#65377;一方面，讓家長看得到實在的好處與政府關懷;另一方面，也擴大了家長在一定范圍內(nèi)自由#65380;方便選擇寄宿制學校的可能#65377;配合“以縣為主”的農(nóng)村義務教育管理新體制，在全縣范圍內(nèi)發(fā)行寄宿教育券的做法是可行的#65377;

就目前而言，農(nóng)村寄宿制工程和寄宿制學校建設還是一項政府扶貧工程#65377;但是，寄宿制學校建設，其意義還不僅僅限于農(nóng)村，不僅僅限于義務教育的普及#65377;這取決于寄宿制教育本身所具備的特點以及所能發(fā)揮的功能#65377;其實，寄宿制學校教育并不是什么新東西#65377;古代斯巴達的兵營式學校教育，鍛煉培養(yǎng)了大批國家需要的人才;近代英國教育史上有名的“文徹斯特”#65380;“伊頓”等九所著名公學都是寄宿制的;在19世紀末20世紀初的新教育運動中，各種新學校的建設都主張實行有家庭氣氛的鄉(xiāng)村寄宿制#65377;

二#65380; 寄宿制學校能為學生的全面發(fā)展創(chuàng)造更多的條件

學生身心的健康成長需要良好的環(huán)境，從孩子成長的角度考慮，能提供更好的生活#65380;學習環(huán)境的寄宿制學校無疑更有利于學生的全面發(fā)展，有利于實施“完人”的教育#65377;具體來講，體現(xiàn)在以下幾方面#65377;

1.寄宿制學校的學生有更多的自由學習#65380;自我發(fā)展的時間

由于走讀上學，學生在校的大部分時間集中在課堂上，上學#65380;放學來去匆匆#65377;在城市，莘莘學子猶如上班族，趕公交，騎快車，忙用餐#65377;在農(nóng)村和山區(qū)，孩子們則起早摸黑地翻山越嶺，跋山涉水#65377;我國中小學生早上起床的時間普遍要比大人早，這是不爭的事實#65377;寄宿制學校的學生免去了上學#65380;回家趕路的煩擾#65377;學?？梢詾閷W生的在校時間做出周密的安排，學校里的晨練#65380;課外活動#65380;晚自習等作息時間，都是有組織有科學根據(jù)的#65377;學生自由學習#65380;全面發(fā)展的時間更充分，也更有序#65380;更科學#65377;

2.寄宿制學校能提供更多的相對凈化#65380;健康的生活空間

青少年期是學生知#65380;情#65380;意#65380;行各項素質(zhì)的豐富與發(fā)展的時期，也是道德#65380;人格完善的關鍵時期#65377;幼小的心靈不應該過早受到復雜社會不利面的影響#65377;“5+2=0”的現(xiàn)象不能不說社會的負面因素對未成年人影響之大#65377;學生通過寄宿在校，生活的良性空間相對增大，在一定程度上避免了走讀學生可能出現(xiàn)的家庭#65380;社會教育與學校教育之間的巨大反差#65377;學校有相對健全的學習#65380;生活設施與場所，品德教育的場景豐富，可以提供大量的活生生的教育案例，開發(fā)生動活潑的教育資源#65377;學?？梢约芯εψズ弥行W生品德養(yǎng)成和思想道德建設工作，給學生創(chuàng)造身心健康發(fā)展的合理空間#65377;寄宿制學校的各種課余安排也處處體現(xiàn)了教育的印記#65377;在健康的校園生活中，幼小的心靈得以從小就朝真善美#65380;朝著健康的方向發(fā)展#65377;學生要在健康的社會生活中完成初期社會化的工作，這項工作的意義非同小可#65377;

3.寄宿制學校可以開展豐富多彩的教育活動，促進學生身心健康發(fā)展

寄宿制學生失去了以獨生子女為中心的優(yōu)越感，“讓孩子早點懂事，從小培養(yǎng)獨立#65380;自理#65380;自強#65380;自治的能力”，這也是許多選擇寄宿制學校的家長的初衷，也是進入更高層次的教育或步入社會#65380;邁向獨立人格開始的必要準備#65377;寄宿制學校有益于開展各種社會實踐#65380;文體活動#65380;興趣小組#65380;社區(qū)活動#65380;生理健康等文化教育活動#65377;寄宿制學?？梢酝ㄟ^探索學生的自主管理#65380;自主發(fā)展#65380;共同服務的教育#65380;管理模式，讓學生自己管理自己的衣食住行#65380;學習生活#65377;寄宿制學校還可以讓學生接受集體生活的熏陶和感染，在集體生活中培養(yǎng)學會關心#65380;學會相處#65380;學會負責與合作的精神;培養(yǎng)集體觀念#65380;勞動觀念#65380;服務觀念#65377;眾所周知，在蘇霍姆林斯基的教育體系中，在集體中對學生進行集體教育#65380;培養(yǎng)學生具有集體主義觀念和思想情感占有很重要的地位#65377;

三#65380; 寄宿制學校能為教師素養(yǎng)的提升提供實踐的平臺和素材

進入21世紀，各國都重視教師專業(yè)化發(fā)展，對教師提出了更高的要求#65377;教師專業(yè)知識#65380;專業(yè)技能#65380;專業(yè)情感的提升更彰顯教師生命的價值#65377;上世紀60年代，美國社會學家科爾曼在其著名的《科爾曼報告》中指出，影響兒童身心發(fā)展的重要因素有三種:父母#65380;兒童伙伴#65380;教師，其中父母對兒童身心成長與形成起第一位的作用，而通常被人們認為在兒童成長過程中起著重要作用的教師是處于第三位的#65377;為什么教師對學生積極的影響不是我們想象的那樣崇高?當教師把自己僅僅界定為“教書”#65380;“上課”的身份時，教師的生命意義和內(nèi)在價值便缺失了#65377;作為“使人成為人”的事業(yè)，教育確實不同于任何其他的“工作投入——產(chǎn)品產(chǎn)出”性的職業(yè)勞動#65377;因此，對教師的評價不能僅局限于課堂教學，更應體現(xiàn)在對學生更為廣泛的教育場域與交往之中#65377;寄宿制學校教育為教師專業(yè)素養(yǎng)提升的實踐提供了更為廣闊的舞臺，可以為優(yōu)化每一個教師的知識#65380;能力結(jié)構(gòu)提供實踐的素材#65377;

1.寄宿制教育有助于教師對學生的了解以及教育專業(yè)素質(zhì)的完善

教育好學生的前提是了解每一個學生，對癥下藥#65377;學生寄宿在學校，教師可以更充分地了解學生每日的行為#65380;習慣#65380;情緒#65380;品行等的變化，教師可以真正面向全體，關注每一個學生的學習狀況#65380;個性心理#65380;身心健康的變化發(fā)展#65377;中小學心理健康師資培訓工作是我國基礎教育的一個重點，教師的“心理醫(yī)生”#65380;“心靈護士”的專業(yè)職能需求不斷凸現(xiàn)#65377;目前教師教育的一般做法還是“教師再上學”，各種形式的教師培訓#65380;教師的學歷教育等基本上都是教師再回到大學，接受課堂理論教育，缺少了教師教育的實踐經(jīng)驗#65377;學生寄宿在學校，教師必然要對學生進行全員教育#65380;全程教育#65377;大量的問題#65380;活生生的案例，為中小學校教師的德育#65380;心理#65380;管理工作提供了素材，為教師如何解決問題，如何幫助學生成長提供了真正的理論與實踐相互融合的平臺#65377;

2.寄宿制學校自動拓展#65380;延伸了教師的教育與自身發(fā)展的空間

教師發(fā)揮教育#65380;影響孩子的作用應該體現(xiàn)在諸多方面和領域#65377;傳統(tǒng)的智力觀過于狹窄，教師的作用主要集中于課堂的知識傳授#65377;按照加德納(Garder)的多元智力觀，每個人至少有七項智能，而這些智能更多的是需要通過課堂以外的教育渠道去實現(xiàn)，比如說人際交往智能#65380;自我認識智能#65380;身體運動智能#65380;空間智能#65380;語言智能#65380;音樂智能等#65377;所以，教師就需要致力于培育能讓學生的智能都得到充分發(fā)展的環(huán)境并親歷這樣的一種教育實踐#65377;教師要多和學生交流#65380;溝通，發(fā)展學生認識自我#65380;認識他人的能力，教會學生如何在紛繁復雜的社會中進行學習#65380;選擇#65380;相處#65377;這些都為教師教育的開展#65380;教師素養(yǎng)的提升創(chuàng)造了條件#65377;

四#65380; 寄宿制學校是學習型學校#65380;學習型社區(qū)建設的有益探索

教育的自我發(fā)展會體現(xiàn)出空間擴張的需要，學校自身的發(fā)展也需要更大的空間和舞臺#65377;“社區(qū)#65380;家庭與學校的互動機制”研究日益成為基礎教育階段現(xiàn)代學校制度研究的一個重要組成部分#65377;外部的影響和聯(lián)系會激活學校教育活動本身的各種潛在功能和價值，給教育帶來更多的機會和動力，也給教育創(chuàng)造更大的發(fā)揮自己作用的空間，教育的內(nèi)涵將更加豐富#65377;寄宿制為社區(qū)#65380;家庭#65380;學校的交往#65380;互動搭建了有效的平臺，這為探索大教育體系#65380;社區(qū)教育體系提供了一種新的視角#65377;

學習型社會的到來，意味著教育資源的重新整合，轉(zhuǎn)向?qū)W習的普及，實現(xiàn)全民教育的目標#65377;學校不是一個單純傳授知識的場所，學校教育將擴展為學校教育#65380;社會教育#65380;家庭教育與組織機構(gòu)教育四位一體的大教育;形成完善的現(xiàn)代國民教育體系，整合家庭教育#65380;社會教育#65380;學校教育#65380;企業(yè)教育等社會教育資源成為趨勢，學校教育還要在指導#65380;協(xié)調(diào)家庭教育#65380;社會教育中發(fā)揮作用#65377;寄宿制學校有利于開展對家長的教育，學校通過寄宿制這一紐帶對家長的教育，克服農(nóng)村父母文化素質(zhì)偏低，教育孩子方法不當?shù)淖龇?65377;寄宿制學校在這類家庭中可以起到糾錯#65380;彌補的功能，同時也拓寬了學校的功能#65380;教師的責任教育時空#65377;

上?，F(xiàn)代寄宿制高中是上海示范性#65380;實驗性普通高中工程建設的重要組成部分#65377;上海市現(xiàn)代寄宿制高中建設的一個重要思想，就是實現(xiàn)學校資源與社區(qū)資源的共建共享#65377;重視學校文化建設與區(qū)域性的科技文化融合，重視建立“學校——家庭——社區(qū)”一體化的工作機制，制定“家校合作”的整體規(guī)劃，主動為社區(qū)服務的同時也積極吸引社會參與學校的活動，實現(xiàn)學校文化發(fā)展的多元化#65377;上海市在城鄉(xiāng)接合部建設現(xiàn)代寄宿制高中，已經(jīng)取得了一定的成績，既滿足了市民對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求;又推動了教育的改革與發(fā)展，帶動了上海市新一輪高中的發(fā)展，是一件利國利民的好事#65377;可見，建設寄宿制學校還不僅僅是一個扶貧#65380;解決交通上學困難等問題，而是學校本身探索教育發(fā)展的一種內(nèi)涵式發(fā)展之道#65377;

學校不僅僅是學生“上學”，老師“教書”的地方;知識的教與學也不是學校工作的全部#65377;學校更重要的作用在于通過與人與人之間的直接互動#65380;情感的交流#65380;行動的示范，以及各種“潛移默化”的熏陶，最終“出爐”一個個心智健全#65380;個性完美的人#65377;讓學生完整地生活于校園，并不是說要像“愛彌爾”那樣離群索居，擺脫社會的擾攘#65377;盧梭本人也不希望培養(yǎng)一個荒野中的“自然人”#65377;杜威認為，學校本質(zhì)上是“一種社會組織”，學校的首要職責在于“提供一個簡化的環(huán)境”，選擇社會生活中最基本的和能為青少年適應的各種特征，并建立一個循序漸進的秩序;同時排除社會環(huán)境中的丑陋現(xiàn)象#65377;學校是學生成長期的最重要的生活空間，學校生活應當是社會生活的雛形和模擬#65377;現(xiàn)代社會環(huán)境日益復雜，在學生幼小心靈的豐富成長過程中，教育確實要為其今后的生長奠定好基礎#65377;在農(nóng)村，以實施寄宿制工程為龍頭的寄宿制學校建設將為改善農(nóng)村學校資源，提高辦學質(zhì)量#65380;為農(nóng)村孩子的全面發(fā)展提供可能;在城市，寄宿制學校建設也日益成為學校擴大優(yōu)質(zhì)教育資源#65380;建立學習型社區(qū)所追逐的目標與教育改革實踐#65377;寄宿制學校建設有必要成為未來學校發(fā)展的一個方向，它的理論和實踐意義都值得我們深入去探討#65377;

參考文獻

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[4] 范國睿主編.多元與融合:多維視野中的學校發(fā)展.北京:教育科學出版社，2002.

(作者現(xiàn)為浙江大學教育學院在讀博士生)

(責任編輯 劉永慶)