[摘要] 高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有著特殊的要求和豐富的內(nèi)涵。其中，組織建設(shè)是高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的基礎(chǔ)，能力建設(shè)是高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的根本。

[關(guān)鍵詞] 高校領(lǐng)導(dǎo)班子； 組織建設(shè)； 能力建設(shè)

[中圖分類(lèi)號(hào)]G471 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)]1007-1962（2007）01-0035-02

加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。高校所處的特殊地位和所承擔(dān)的歷史使命，決定了高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有著特殊的要求和豐富的內(nèi)涵。具體來(lái)講，包括思想政治建設(shè)、組織建設(shè)和能力建設(shè)等。本文著重對(duì)組織建設(shè)和能力建設(shè)進(jìn)行探討。

一、組織建設(shè)是高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的基礎(chǔ)

高校領(lǐng)導(dǎo)班子成員是領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹黨的路線方針政策，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子意志的主要執(zhí)行者。領(lǐng)導(dǎo)班子整體效能的發(fā)揮，最終要靠班子成員的共同努力。正如毛澤東同志曾經(jīng)指出的：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素?！币虼耍M織建設(shè)就顯得特別重要。

高校領(lǐng)導(dǎo)班子的組織建設(shè)，主要是指班子成員的調(diào)整配備和排列組合，具體包括選好干部、配好班子、配強(qiáng)班長(zhǎng)等。

1.選好干部。在高校干部的選拔過(guò)程中，要堅(jiān)持原則、堅(jiān)持程序、堅(jiān)持條件，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)考察、加強(qiáng)管理、加強(qiáng)監(jiān)督。當(dāng)前尤為重要的是，要在努力加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，加大改革力度，大膽嘗試，大膽探索，盡早地建立與我國(guó)高教體制改革相適應(yīng)的高校領(lǐng)導(dǎo)干部選拔制度；堅(jiān)持民主，推進(jìn)交流，增加透明度，吸收廣大教職工和社會(huì)有識(shí)之士廣泛參與，使高校領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔更具公正性；要建立和完善適合高校特點(diǎn)的職務(wù)與職級(jí)相結(jié)合的制度，促進(jìn)干部能上能下，努力形成優(yōu)秀人才脫穎而出、富有生機(jī)和活力的用人機(jī)制，從制度上保證將德才兼?zhèn)涞挠凶R(shí)之士吸收到高校領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中來(lái)。

2.配好班子。在選配領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí)，要高度重視群體配備，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子的優(yōu)化組合，使領(lǐng)導(dǎo)班子成為整體素質(zhì)優(yōu)良、成員優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的堅(jiān)強(qiáng)集體。首先，在領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)、職位的設(shè)置和班子成員的實(shí)際配備上，要充分考慮各校實(shí)際，堅(jiān)持精兵簡(jiǎn)政。其次，要注意使領(lǐng)導(dǎo)班子具有合理的結(jié)構(gòu)，注意形成老中青相結(jié)合，具有多層次的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，在氣質(zhì)上相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)，由謀斷結(jié)合、將帥結(jié)合等不同智能類(lèi)型的人員組成，并在發(fā)展中保持動(dòng)態(tài)平衡。另外，也要從政治的高度，注意選配合格的黨外干部、優(yōu)秀年輕干部、婦女干部等，增強(qiáng)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，有效地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合效能。

3.配強(qiáng)班長(zhǎng)。在選配班長(zhǎng)時(shí)，除了要堅(jiān)持高校一般領(lǐng)導(dǎo)干部的選配條件和標(biāo)準(zhǔn)外，要特別注意按照“教育家”、“政治家”的要求，選拔那些政治堅(jiān)定，政策理論水平高，有膽識(shí)、有魄力，有較強(qiáng)的統(tǒng)帥能力、較豐富的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，善于抓大事，能駕馭復(fù)雜局面，善于團(tuán)結(jié)同志，能帶頭貫徹民主集中制，公道正派，胸襟開(kāi)闊，曾在多個(gè)工作崗位上鍛煉過(guò)，具有比較廣博的知識(shí)，熟悉高等教育規(guī)律，懂教育、懂管理，又懂黨務(wù)，善于做思想政治工作，在群眾中有較高威信的復(fù)合型的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部。

4.健全制度，完善機(jī)制。首先，要堅(jiān)持民主集中制原則，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定，這是領(lǐng)導(dǎo)班子組織建設(shè)的重要內(nèi)容，也是領(lǐng)導(dǎo)班子制度建設(shè)的核心。要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證校長(zhǎng)依法行政，使書(shū)記和校長(zhǎng)都能自覺(jué)地按照黨性原則和組織原則，相互支持，團(tuán)結(jié)共事；正確處理好正職與副職之間的關(guān)系，注意充分發(fā)揮副職的作用，支持副職的工作，使領(lǐng)導(dǎo)班子成為既有分工、又有合作的有機(jī)整體；其次，要不斷建立和完善科學(xué)、民主、高效的內(nèi)部議事規(guī)則和決策機(jī)制等各項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)制度和工作制度，從制度體系上有效地保證民主集中制的正確執(zhí)行，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)決策水平；最后，以民主生活會(huì)為重點(diǎn)，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的政治生活。堅(jiān)持每年兩次領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度，不斷提高民主生活會(huì)質(zhì)量，通過(guò)嚴(yán)格的批評(píng)和自我批評(píng)，不斷增強(qiáng)班子解決自身問(wèn)題的能力，形成“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好局面，促進(jìn)班子的團(tuán)結(jié)和整體效能的發(fā)揮。

二、能力建設(shè)是高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的根本

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子組織建設(shè)的根本目的和最終歸宿，在于全面提高領(lǐng)導(dǎo)班子辦學(xué)興校的能力，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。結(jié)合高校領(lǐng)導(dǎo)班子的主要任務(wù)，其能力建設(shè)的內(nèi)容和要求具體應(yīng)包括以下五個(gè)方面：

1.統(tǒng)攬學(xué)校發(fā)展全局的能力。領(lǐng)導(dǎo)班子要在堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向、堅(jiān)持科學(xué)的高等教育發(fā)展觀和遵循高等教育發(fā)展規(guī)律的前提下，善于從學(xué)校發(fā)展的全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，把學(xué)校的發(fā)展納入世界、國(guó)家和行業(yè)發(fā)展的大背景中，融入教育國(guó)際化趨勢(shì)、全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)之中，以國(guó)際眼光、戰(zhàn)略思維，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，制定符合學(xué)校實(shí)際的科學(xué)的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展思路；善于抓大事、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，善于駕馭全局，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，正確處理規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)與效益的關(guān)系，著力解決影響學(xué)校發(fā)展的主要矛盾，促進(jìn)學(xué)校全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，不斷增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力和辦學(xué)水平。

2.實(shí)施科學(xué)決策與民主政治建設(shè)的能力。首先，要認(rèn)真貫徹民主集中制，不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式、決策機(jī)制和工作機(jī)制，這是實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策的前提；其次，要強(qiáng)調(diào)以人為本，堅(jiān)持教代會(huì)制度，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)民主制度，充分發(fā)揮民主黨派、工會(huì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)等參與學(xué)校民主管理、民主監(jiān)督的積極性，保證廣大師生依法享有和行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)；最后，堅(jiān)持依法辦學(xué)，善于運(yùn)用法律手段管理學(xué)校的各項(xiàng)事務(wù)，推進(jìn)學(xué)?？茖W(xué)決策、民主決策，確保依靠人民，把人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益。

3.把握學(xué)科建設(shè)與隊(duì)伍建設(shè)的能力。高校領(lǐng)導(dǎo)班子要善于根據(jù)學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)，努力辦好本校的優(yōu)勢(shì)學(xué)科和特色學(xué)科。學(xué)科建設(shè)的核心是人才。人才興，則學(xué)校興。要突出教師的主體地位，用事業(yè)、感情和必要的政策、待遇吸引、留住、培養(yǎng)和使用好人才。下大力氣，采取核心人才、團(tuán)隊(duì)建設(shè)帶動(dòng)引進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等方式，廣羅人才，加大學(xué)科帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人培養(yǎng)工作的力度，造就一批大師、名師。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，管理人才也是人才。沒(méi)有一支高水平的管理干部隊(duì)伍，同樣不可能建設(shè)高水平的大學(xué)。高校領(lǐng)導(dǎo)班子要像加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)一樣，切實(shí)加強(qiáng)管理干部隊(duì)伍建設(shè)。

4.組織人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新的能力。高校領(lǐng)導(dǎo)班子要善于駕馭教育教學(xué)的組織管理工作，通過(guò)深化教育改革、優(yōu)化教育資源、擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模、提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，全面提高學(xué)生的文化素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，不斷滿(mǎn)足人民群眾接受高等教育的需求。要統(tǒng)籌教學(xué)、科研協(xié)調(diào)發(fā)展，建立開(kāi)放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作的科研機(jī)制，瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，整合學(xué)校資源，加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)。同時(shí)，要積極推進(jìn)學(xué)校與社會(huì)的廣泛合作，逐步建立高等教育、科學(xué)研究與生產(chǎn)實(shí)踐相互結(jié)合、相互促進(jìn)的有效機(jī)制。

5.統(tǒng)籌和諧校園建設(shè)與和諧外部環(huán)境的能力。和諧校園是和諧社會(huì)的重要組成部分。構(gòu)建和諧校園、營(yíng)造和諧的外部環(huán)境是培養(yǎng)高素質(zhì)人才、促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的迫切需要。因此，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的能力建設(shè)，必須努力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)籌和諧校園與和諧外部環(huán)境的能力。高校領(lǐng)導(dǎo)班子要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)，不斷提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問(wèn)題的能力，努力維護(hù)校園安定和社會(huì)穩(wěn)定；要按照胡錦濤總書(shū)記提出的建設(shè)“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)”的要求，通過(guò)有效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作體制，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，妥善處理師生內(nèi)部矛盾，為學(xué)校的改革和發(fā)展?fàn)I造團(tuán)結(jié)和諧的氛圍；要善于利用各種社會(huì)資源，認(rèn)真研究高校公共關(guān)系學(xué)，不斷增強(qiáng)廣告意識(shí)、公關(guān)意識(shí)和社會(huì)活動(dòng)能力，擺脫“等、靠、要”的思想，與政府、主管機(jī)關(guān)、周邊社區(qū)、媒體等主動(dòng)溝通，爭(zhēng)取支持，建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定、融洽的關(guān)系，為學(xué)校發(fā)展?fàn)I造和諧的外部環(huán)境。

(本文作者：中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委副書(shū)記)

責(zé)任編輯于朝霞