[摘要] 鄧小平同志的“依靠論”客觀上反映了我國工人運(yùn)動(dòng)和工會(huì)工作的實(shí)際，在理論上涵蓋了我國工人階級(jí)和工會(huì)理論的主要內(nèi)容，具有內(nèi)在的邏輯聯(lián)系，處處閃爍著辯證唯物主義和歷史唯物主義思想的光輝，是我們做好新時(shí)期工會(huì)工作的重要指針。

[關(guān)鍵詞] “全心全意依靠工人階級(jí)”理論； 政治原則； 職工民主管理制度

[中圖分類號(hào)] A849.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)]1007-1962（2007）01-0022-02

鄧小平同志關(guān)于“全心全意依靠工人階級(jí)”的理論，是鄧小平工人階級(jí)和工會(huì)理論的核心內(nèi)容和主線，是鄧小平理論的重要組成部分。實(shí)踐證明，鄧小平關(guān)于“全心全意依靠工人階級(jí)”的理論，不僅為我們探索適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在要求的工會(huì)工作新路子提供了重要的方法論原則，而且也為我們把有中國特色的社會(huì)主義工運(yùn)事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)提供了強(qiáng)大的思想理論武器。

一、堅(jiān)持黨的全心全意依靠工人階級(jí)的根本方針永遠(yuǎn)不能動(dòng)搖

依靠誰的問題，不僅是中國革命的首要問題，而且也是中國進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的首要問題。毛澤東同志早在黨的七屆二中全會(huì)上，就明確提出了“我們必須全心全意依靠工人階級(jí)”的思想。(《毛澤東選集》合訂本1318頁)建國初期，鄧小平同志在西南局城市工作會(huì)議上的報(bào)告提綱中，對(duì)黨的“全心全意依靠工人階級(jí)”思想作了進(jìn)一步發(fā)展。鄧小平同志主要闡述了四個(gè)基本觀點(diǎn)：其一，必須從思想上充分認(rèn)識(shí)工人階級(jí)在向社會(huì)主義發(fā)展中的主力軍作用。他指出：“不依靠工人就無法搞好工業(yè)生產(chǎn)，就不可能發(fā)展到社會(huì)主義。”(《鄧小平文選》第1卷，第175頁)為此，必須反對(duì)輕視和敵視工人階級(jí)的錯(cuò)誤思想。其二，充分發(fā)揮工會(huì)組織的作用是全心全意依靠工人階級(jí)的必要條件。他認(rèn)為，“必須把工人的最大多數(shù)組織到工會(huì)中去，并依靠工會(huì)去教育工人，啟發(fā)其階級(jí)覺悟，發(fā)揮其生產(chǎn)積極性?！?同上)因此，要堅(jiān)決反對(duì)忽視工會(huì)工作的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。其三，全心全意依靠工人階級(jí)，就必須用“高度的熱忱去關(guān)懷工人階級(jí)的各方面，從政治上、文化上、生活和物質(zhì)福利上去關(guān)懷他們，不要忽略有利于工人的‘小事’”，(同上)切實(shí)維護(hù)和保障工人群眾的切身利益。同時(shí)，要反對(duì)那種“利用工人”的實(shí)用主義態(tài)度，也就是要堅(jiān)決反對(duì)“在困難時(shí)依靠，順利時(shí)就不依靠；需要時(shí)依靠，不需要時(shí)就不依靠；口頭上依靠，思想上并不依靠”的錯(cuò)誤主張。(《鄧小平文選》第1卷，第176頁)其四，不能把依靠工人階級(jí)看作只是工會(huì)和工廠的事情。鄧小平特別強(qiáng)調(diào)指出：“依靠工人階級(jí)必須成為黨的指導(dǎo)思想，必須貫徹到各部門中去?！?同上)鄧小平同志的這些經(jīng)典性論述，實(shí)際上為其工人階級(jí)和工會(huì)理論的形成奠定了基礎(chǔ)。這些重要思想雖然經(jīng)歷了近半個(gè)世紀(jì)的風(fēng)風(fēng)雨雨，但是今天，對(duì)于我們?cè)谛碌臍v史條件下貫徹落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)的根本方針，充分發(fā)揮工會(huì)組織的作用，仍然具有十分重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

在改革開放新的歷史條件下，鄧小平同志高瞻遠(yuǎn)矚，從工人階級(jí)的先進(jìn)性、基本特點(diǎn)和肩負(fù)的歷史使命出發(fā)，深刻地論證了搞社會(huì)主義現(xiàn)代化仍然必須全心全意依靠工人階級(jí)的思想。他在中國工會(huì)九大致詞中指出：“工人階級(jí)最重要的特點(diǎn)之一就是同社會(huì)化的大生產(chǎn)相聯(lián)系，因此它的覺悟最高，紀(jì)律性最強(qiáng)，能在現(xiàn)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和社會(huì)政治進(jìn)步中起領(lǐng)導(dǎo)作用?！?《鄧小平文選》第2卷，第136頁)并且堅(jiān)信：“為了社會(huì)主義的利益，為了四個(gè)現(xiàn)代化的利益，全國工人階級(jí)一定會(huì)在這些改革中起大公無私的模范先鋒作用”。(同上)

我國改革開放二十多年的實(shí)踐證明了鄧小平同志上述論斷的正確性，同時(shí)也證明了我國工人階級(jí)不愧是國家的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)，不愧是先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系的代表，不愧是推動(dòng)歷史前進(jìn)的火車頭。我國改革開放所取得的舉世矚目的偉大成就以及安定團(tuán)結(jié)的政治局面，正是億萬職工群眾以主人翁的精神，發(fā)揮主力軍作用和穩(wěn)定社會(huì)柱石作用的結(jié)果。沒有工人階級(jí)的積極性、創(chuàng)造性和歷史主動(dòng)性的發(fā)揮，改革開放事業(yè)就將成為一句空話。

二、堅(jiān)持實(shí)行職工民主管理制度是全心全意依靠工人階級(jí)的重要實(shí)現(xiàn)形式

全心全意依靠工人階級(jí)的實(shí)質(zhì)，就是使工人階級(jí)當(dāng)家做主，使其以主人翁的身份和姿態(tài)參與國家和社會(huì)事務(wù)的管理，參與企業(yè)的管理。

從宏觀上講，工人階級(jí)在國家和社會(huì)事務(wù)的管理方面，主要是通過各級(jí)人民代表大會(huì)和政協(xié)會(huì)議等組織形式和相應(yīng)的制度，具體體現(xiàn)工人階級(jí)作為國家的主人所充分享有的民主權(quán)利和政治地位；從微觀上說，職工群眾在企業(yè)中的主人翁地位，主要是通過參與企業(yè)民主管理活動(dòng)加以體現(xiàn)的。因此，在企業(yè)中堅(jiān)持和推行民主管理制度，是貫徹落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)根本指導(dǎo)方針的重要實(shí)現(xiàn)形式。

鄧小平同志十分重視企業(yè)的民主管理問題。1950年12月，他在西南局城市工作會(huì)議上的報(bào)告提綱中，就曾對(duì)“管理民主化”和“依靠工人”之間的關(guān)系作了全面闡述。他指出：“要管好廠礦，必須實(shí)行‘管理民主化’和‘經(jīng)營(yíng)企業(yè)化’。所謂管理民主化，必須具體體現(xiàn)在‘依靠工人團(tuán)結(jié)職員’之中”，(《鄧小平文選》第1卷，第176頁)1978年，他又在工會(huì)九大的致詞中重申：“為了實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，我們所有的企業(yè)必須毫無例外地實(shí)行民主管理，使集中領(lǐng)導(dǎo)和民主管理結(jié)合起來?！?《鄧小平文選》第2卷，第137頁)鄧小平同志這些觀點(diǎn)為我們進(jìn)一步搞好企業(yè)民主管理，保障職工群眾的主人翁地位指明了方向。

關(guān)于民主管理的實(shí)現(xiàn)形式，鄧小平同志論述最多的是職工代表大會(huì)制度。他在黨的八屆三中全會(huì)的講話中明確表達(dá)了這樣一種思想，即黨委領(lǐng)導(dǎo)下的職工代表大會(huì)，是擴(kuò)大企業(yè)民主、吸引職工群眾參加企業(yè)管理、克服官僚主義的良好形式，是正確處理人民內(nèi)部矛盾的有效方法之一。在中國工會(huì)九大的致詞中，鄧小平同志具體闡述了職工代表大會(huì)的重要職權(quán)，指出：“企業(yè)的重大問題要經(jīng)過職工代表大會(huì)或職工大會(huì)討論。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部要在大會(huì)上聽取職工意見，接受職工的批評(píng)和監(jiān)督。對(duì)某些嚴(yán)重失職或作風(fēng)惡劣的領(lǐng)導(dǎo)人員和管理人員，大會(huì)有權(quán)向上級(jí)建議給以處分或撤換。各企業(yè)的工會(huì)，將成為職工代表大會(huì)和職工大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)?！?同上)鄧小平同志的上述論述，進(jìn)一步明確了：在企事業(yè)單位實(shí)行以職工代表大會(huì)為基本形式的職工民主管理、民主監(jiān)督制度，是保障職工政治地位和民主權(quán)利的基層民主政治制度，是一項(xiàng)讓職工群眾通過參與企業(yè)管理與監(jiān)督，充分行使當(dāng)家做主權(quán)利的社會(huì)主義民主的廣泛實(shí)踐，也是把黨的全心全意依靠工人階級(jí)根本方針落到實(shí)處的重要制度。這表明，能否堅(jiān)持民主管理和民主監(jiān)督，直接關(guān)系到職工主人翁地位的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到企業(yè)乃至改革開放事業(yè)的成敗。

目前，隨著企業(yè)改革的不斷深化，出現(xiàn)了不同所有制的企業(yè)和不同經(jīng)營(yíng)方式的企業(yè)，使職工民主管理工作遇到許多新情況和新問題。我們必須堅(jiān)持以鄧小平“依靠”論為指導(dǎo)，在健全和完善以職工代表大會(huì)為基本形式的職工民主管理制度的基礎(chǔ)上，積極探索民主管理的新形式和新途徑。當(dāng)前，重點(diǎn)是抓好廠務(wù)公開工作。因?yàn)閺S務(wù)公開，首先強(qiáng)調(diào)的是使職工知情，這是實(shí)現(xiàn)職工民主管理和民主監(jiān)督的基本前提。實(shí)行廠務(wù)公開，讓職工有效地行使民主監(jiān)督和民主管理的權(quán)利，不僅反映了職工的愿望，而且從政治上保證了職工的主人翁地位，從制度上落實(shí)了職工當(dāng)家做主的權(quán)利，有力地維護(hù)了職工的合法權(quán)益。同時(shí)，也有利于職工群眾在參與企業(yè)改革和管理的實(shí)踐中不斷提高自己的政治、文化和技術(shù)等方面的素質(zhì)。因此，作為工會(huì)組織必須把推進(jìn)企業(yè)實(shí)行廠務(wù)公開作為當(dāng)前加強(qiáng)職工民主管理工作的一個(gè)重點(diǎn)，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合本地、本單位的實(shí)際，協(xié)同有關(guān)部門，切實(shí)抓緊抓好。實(shí)踐證明，通過職工代表大會(huì)、民主議事會(huì)、黨政工聯(lián)席會(huì)和廠務(wù)公開欄等形式，把企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展的重大問題、涉及職工切身利益的重要問題和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律以及職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題等，及時(shí)向職工群眾進(jìn)行公開，接受民主評(píng)議和監(jiān)督，是新形勢(shì)下推動(dòng)職工民主管理工作深入開展的最有效形式。

(作者單位：遵化市交通局)

責(zé)任編輯柳波