適時(shí)調(diào)整貸款結(jié)構(gòu)，將支持重點(diǎn)從流通領(lǐng)域向生產(chǎn)加工領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，增加對(duì)糧油加工企業(yè)，特別是產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的支持，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)和訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)調(diào)整。

自農(nóng)發(fā)行拓展新業(yè)務(wù)以來(lái)，松原市分行以支持一個(gè)項(xiàng)目，帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，致富一方百姓為原則，把支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和加工企業(yè)發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、支持新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)，切實(shí)加大新業(yè)務(wù)貸款營(yíng)銷力度，取得明顯成效。

產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和加工企業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多樣化。2006年松原市農(nóng)發(fā)行共營(yíng)銷股份制民營(yíng)企業(yè)51戶，已建立信貸關(guān)系41戶，其中加工及產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)17戶，年加工轉(zhuǎn)化糧食180萬(wàn)噸，占全市糧食商品量的40%。從加工原料結(jié)構(gòu)看，基本上涵蓋了松原市玉米、水稻、大豆等主要農(nóng)產(chǎn)品；從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，涵蓋了綠色有機(jī)大米、酒精、大豆有機(jī)粕粉、飼料等領(lǐng)域；從資本結(jié)構(gòu)看，私人資本、銀行貸款是其資本主體；從加工能力看，年轉(zhuǎn)化糧食兩萬(wàn)噸以上的企業(yè)占90%，加工能力最大的松原吉安生化集團(tuán)公司年加工轉(zhuǎn)化玉米75萬(wàn)噸。松原市農(nóng)發(fā)行2006年已累計(jì)向17戶重點(diǎn)客戶發(fā)放貸款12.9億元，支持企業(yè)收購(gòu)糧食95萬(wàn)噸，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)多樣化為農(nóng)發(fā)行實(shí)現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展和支持新農(nóng)村建設(shè)提供了廣闊的發(fā)展前景。

一批龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品正在興起，增強(qiáng)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。通過(guò)企業(yè)改制、招商引資和農(nóng)發(fā)行有效信貸投入等方式，培植全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和加工企業(yè)。在17戶龍頭企業(yè)中，市級(jí)以上龍頭企業(yè)13戶，其中松原吉安生化集團(tuán)公司為省級(jí)大型龍頭企業(yè)，前郭裕豐米業(yè)有限公司為省級(jí)龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)帶動(dòng)20萬(wàn)戶農(nóng)民從事玉米、水稻、大豆種植業(yè)，輻射基地面積225萬(wàn)畝，一塊塊農(nóng)田變成了一個(gè)個(gè)“車間”，將農(nóng)產(chǎn)品由過(guò)去以原料進(jìn)入市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨I(yè)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，從根本上改變了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，促進(jìn)了轉(zhuǎn)化增值，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。

龍頭企業(yè)引進(jìn)了一批先進(jìn)技術(shù)，開(kāi)發(fā)了一批知名產(chǎn)品。如松原市北顯糧油貿(mào)易發(fā)展有限公司生產(chǎn)的“北顯牌營(yíng)養(yǎng)大米”得到國(guó)家綠色發(fā)展中心認(rèn)證；松原市“天天樂(lè)”谷物有限公司生產(chǎn)的“雙隆”牌系列精制免淘大米被省政府授予“吉林省名牌”產(chǎn)品稱號(hào)，產(chǎn)品銷往全國(guó)各地；松原市二馬泡綠色米業(yè)有限公司生產(chǎn)的“綠色有機(jī)大米”成為全省知名品牌。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的蓬勃興起和名牌產(chǎn)品的增多，使松原地方經(jīng)濟(jì)逐步走上了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的良性軌道，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，增強(qiáng)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，為構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮了農(nóng)業(yè)政策性金融優(yōu)勢(shì)。

加工企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)日益明顯，促進(jìn)了農(nóng)民增產(chǎn)增收。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2006年末，已取得貸款的17戶農(nóng)產(chǎn)品加工及龍頭企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值8.9億元，完成增加值2.2億元，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入11.95億元，實(shí)現(xiàn)利稅1.6億元，固定從業(yè)人數(shù)達(dá)到2360人。隨著加工企業(yè)產(chǎn)品數(shù)量的增加，特別是產(chǎn)品附加值的增加，更好地帶動(dòng)了農(nóng)民增產(chǎn)增收。受糧食加工企業(yè)原材料需求拉動(dòng)，松原市2006年玉米價(jià)格平均每噸上漲近百元，僅此一項(xiàng)農(nóng)民可增收4億元，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)發(fā)行通過(guò)支持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和加工企業(yè)進(jìn)而支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的目的，促進(jìn)了農(nóng)民收入水平的大幅提高。

農(nóng)發(fā)行應(yīng)把支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和加工企業(yè)發(fā)展作為支持新農(nóng)村建設(shè)和實(shí)現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展的切入點(diǎn)。

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已成為振興東北老工業(yè)基地，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一大亮點(diǎn)。在糧食主產(chǎn)區(qū)，糧食生產(chǎn)是農(nóng)民收入的主要來(lái)源，要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，就必須用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，從根本上改變農(nóng)業(yè)與工業(yè)長(zhǎng)期分離的狀態(tài)，形成農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)依托農(nóng)業(yè)又反哺農(nóng)業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、提升農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)，促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型向工業(yè)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。

松原是糧食產(chǎn)主區(qū)，年產(chǎn)糧食約600萬(wàn)噸，商品糧約450萬(wàn)噸，具有豐富的資源優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，松原市圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，著眼于從生產(chǎn)到消費(fèi)的全過(guò)程，以食品加工為重點(diǎn)，用工業(yè)化的運(yùn)行機(jī)制引導(dǎo)和支持企業(yè)發(fā)展終端產(chǎn)品，由原料型加工向精深加工轉(zhuǎn)變，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，逐步把處在同一鏈條上的農(nóng)業(yè)基地、龍頭企業(yè)、農(nóng)戶和種養(yǎng)戶、加工、銷售環(huán)節(jié)作為企業(yè)的不同“車間”，實(shí)行工廠化生產(chǎn)，集約化經(jīng)營(yíng)，企業(yè)化管理，形成貿(mào)工農(nóng)一體化，產(chǎn)加銷一條龍的經(jīng)營(yíng)體系；以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，以龍頭企業(yè)為骨干，以生產(chǎn)基地為依托，實(shí)行公司＋基地＋農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)模式，保證千家萬(wàn)戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場(chǎng)的有效銜接。

松原市“十一五”規(guī)劃提出，五年內(nèi)要發(fā)展規(guī)模以上農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值龍頭加工企業(yè)300戶，2006年開(kāi)工的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，尤其是投資規(guī)模超億元的大項(xiàng)目，幾乎全是產(chǎn)業(yè)延伸項(xiàng)目和打造產(chǎn)業(yè)航母項(xiàng)目。圍繞玉米深加工產(chǎn)業(yè)新上的百萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖、屠宰、加工項(xiàng)目，百萬(wàn)噸飼料項(xiàng)目，20萬(wàn)噸玉米胚芽深加工項(xiàng)目和萬(wàn)噸蘇氨酸擴(kuò)能項(xiàng)目，不僅產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度緊密，而且延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈條，形成了龍頭帶動(dòng)效應(yīng)。吉安生化等一批企業(yè)不僅正在打造松原玉米產(chǎn)業(yè)航母，且玉米生物化工產(chǎn)業(yè)也正在崛起。

作為位于糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)發(fā)行，松原市分行要適時(shí)調(diào)整貸款結(jié)構(gòu)，將支持重點(diǎn)從流通領(lǐng)域向生產(chǎn)加工領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，增加對(duì)糧油加工企業(yè)，特別是產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的支持，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)和訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)調(diào)整。積極支持農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品加工能力和水平，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。這是當(dāng)前農(nóng)發(fā)行服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的著力點(diǎn)，也是業(yè)務(wù)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)效益的增長(zhǎng)點(diǎn)。我們將努力在七個(gè)方面做好工作。

建議政府搭建信用平臺(tái)。市、縣政府加強(qiáng)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的宏觀指導(dǎo)和服務(wù)，幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。要立足實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，防止盲目發(fā)展和低水平重復(fù)建設(shè)。加大招商引資力度，努力引進(jìn)項(xiàng)目、資金、人才、技術(shù)和管理，提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)檔次。

加大財(cái)政扶持力度。地方財(cái)政每年應(yīng)安排一定數(shù)量的農(nóng)產(chǎn)品加工專項(xiàng)資金，并逐年增加，與農(nóng)發(fā)行信貸資金配套使用，以項(xiàng)目形式反哺農(nóng)業(yè)。

建議政府建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)被授予市級(jí)以上龍頭企業(yè)、獲得省級(jí)以上名牌產(chǎn)品和省級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品深加工的項(xiàng)目，地方財(cái)政應(yīng)給予重獎(jiǎng)。地方財(cái)政對(duì)龍頭加工企業(yè)的技術(shù)改造給予貸款貼息。對(duì)符合條件的龍頭企業(yè)以及為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、流通服務(wù)的行業(yè)，根據(jù)國(guó)家規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。適當(dāng)提高農(nóng)產(chǎn)品加工和流通企業(yè)購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品原料的增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣率，適當(dāng)提高農(nóng)產(chǎn)品出口退稅率，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工和出口。

拓寬融資渠道。農(nóng)發(fā)行應(yīng)將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、加工企業(yè)作為中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的優(yōu)先扶持對(duì)象，督促地方政府盡快組建農(nóng)業(yè)政策性貸款擔(dān)保公司，并要求農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)爭(zhēng)取銀團(tuán)貸款，簡(jiǎn)化審批手續(xù)。

選準(zhǔn)支持方向和重點(diǎn)。有選擇地重點(diǎn)支持特色農(nóng)業(yè)、種子工程、畜牧養(yǎng)殖、糧油精深加工等產(chǎn)業(yè)和行業(yè)，著力拓展一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好、輻射作用明顯的優(yōu)質(zhì)客戶，擴(kuò)大貸款比重和市場(chǎng)份額，增強(qiáng)對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的支持能力，特別要支持龍頭企業(yè)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，強(qiáng)化營(yíng)銷，創(chuàng)造名牌產(chǎn)品，塑造農(nóng)發(fā)行支農(nóng)新品牌。同時(shí)，要積極在支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田水利和農(nóng)業(yè)技改項(xiàng)目方面有所作為。

鎖定重點(diǎn)目標(biāo)客戶。要根據(jù)松原農(nóng)產(chǎn)品資源和產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì)建立具有特色的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目庫(kù)，加強(qiáng)貸款項(xiàng)目篩選、調(diào)查和上報(bào)工作，重點(diǎn)營(yíng)銷大中型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。松原市農(nóng)發(fā)行已評(píng)定出松原吉安生化集團(tuán)、前郭裕豐米業(yè)有限公司、前郭縣雙豐米業(yè)有限公司、松原市天天樂(lè)谷物有限公司五家優(yōu)質(zhì)客戶，向省行推薦前郭裕豐米業(yè)有限公司為黃金客戶，對(duì)AA級(jí)企業(yè)吉安生化乾安精酒有限責(zé)任公司給予1億元信用貸款支持，向松原吉安生化集團(tuán)投入3.5億元固定資產(chǎn)貸款。對(duì)政府推薦的15戶企業(yè)進(jìn)行貸款資格審查，篩選出10戶糧油加工龍頭企業(yè)進(jìn)行支持。

突出信貸服務(wù)優(yōu)勢(shì)。因企因戶制宜，靈活選擇信貸支持方式。按照上級(jí)行擴(kuò)大統(tǒng)一授信范圍的要求，今后對(duì)商業(yè)性貸款的承貸企業(yè)，原則上實(shí)行內(nèi)部授信，對(duì)符合條件的實(shí)行公開(kāi)授信，堅(jiān)持分類排隊(duì)、有保有控的原則，積極支持地方經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展，實(shí)現(xiàn)銀企雙贏。

（作者系中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行松原市分行行長(zhǎng)）