根據(jù)國務(wù)院《出版管理?xiàng)l例》、新聞出版總署《報(bào)紙出版管理規(guī)定》、《期刊出版管理規(guī)定》及《關(guān)于出版單位的主辦單位和主管單位職責(zé)的暫行規(guī)定》等法規(guī)法章和規(guī)范性文件對報(bào)刊主管單位審讀工作的要求,上海市新聞出版局自2005年底開始著力推動(dòng)建立報(bào)刊主管單位審讀制度,以加強(qiáng)主管單位對所屬報(bào)刊編輯出版工作的宏觀指導(dǎo),更好地履行管理職責(zé)。
2006年3月報(bào)刊年度核驗(yàn)期間,上海市新聞出版局向上海近200家報(bào)刊主管單位發(fā)放《報(bào)刊審讀情況調(diào)查表》,對報(bào)刊主管單位審讀情況進(jìn)行調(diào)查。2006年7月,召開上海市報(bào)刊主管單位審讀工作座談會,發(fā)放《上海市報(bào)刊主管單位審讀管理辦法》征求意見,并走訪了市國資委、市教委、市衛(wèi)生局、市建委等部分報(bào)刊主管單位。后經(jīng)上海市新聞出版局報(bào)刊管理處和政策法規(guī)處多次討論修改,確定為《上海市報(bào)刊主管單位審讀工作實(shí)施辦法》(以下簡稱《辦法》)?!掇k法》經(jīng)上海市人民政府法制辦公室準(zhǔn)予備案,自2007年1月1日起實(shí)施。
《辦法》共分十三條、七個(gè)方面內(nèi)容,包括主管單位職責(zé)、組織、人員、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)告、經(jīng)費(fèi)等?!掇k法》將輿論導(dǎo)向和宣傳紀(jì)律執(zhí)行情況、出版法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行情況及報(bào)刊出版質(zhì)量作為報(bào)刊審讀的主要內(nèi)容,對報(bào)刊主管單位報(bào)送審讀報(bào)告提出明確要求,包括根據(jù)刊期定期報(bào)送的審讀簡報(bào)、及時(shí)報(bào)送的審讀專報(bào)和每年報(bào)送的綜合性審讀報(bào)等三類。
目前,上海市新聞出版局正在穩(wěn)步推進(jìn)《辦法》的落實(shí)工作。一些報(bào)刊主管單位也逐步推出本系統(tǒng)本單位的報(bào)刊審讀管理細(xì)則,如上海文藝出版總社《關(guān)于加強(qiáng)報(bào)刊審讀工作的管理辦法》、寶鋼集團(tuán)有限公司《期刊審讀管理細(xì)則》等。