黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出：“構(gòu)建社會主義和諧社會，重心在基層?！贝髮W(xué)校園集教育教學(xué)、科學(xué)研究、文化傳播、文明示范、社區(qū)服務(wù)等多種功能于一身，熔不同類型、不同層次、不同年級的學(xué)生和不同學(xué)科、不同職責(zé)、不同年齡段的教職工及其家屬于一爐，使之達(dá)到和諧是復(fù)雜而艱巨的工作，必須要有黨組織堅強有力的政治保證。經(jīng)過反復(fù)研討，2006年9月召開的清華大學(xué)第十二次黨代會，把“構(gòu)建人盡其才、利益協(xié)調(diào)，安定團(tuán)結(jié)、緊張有序，既有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢，充滿生機和活力的和諧校園”確定為我校黨組織先進(jìn)性建設(shè)的一項重要任務(wù)。我們在工作實踐中體會到，建設(shè)和諧校園必須堅持以人為本，發(fā)揮我們黨思想政治工作的優(yōu)勢，協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，調(diào)動一切積極因素，凝聚全校師生員工的力量，為中國特色社會主義共同理想和建設(shè)世界一流大學(xué)的目標(biāo)而奮斗。

一、明確重點，統(tǒng)籌全局，推動學(xué)校協(xié)調(diào)發(fā)展

從上世紀(jì)90年代中期開始，我校進(jìn)入了建校歷史上又一個快速發(fā)展的時期。黨的十六大召開后，學(xué)校重新審視了自身的中長期發(fā)展戰(zhàn)略，提出把發(fā)展的著重點切實轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和水平上來。在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，學(xué)校提出要統(tǒng)籌好規(guī)模結(jié)構(gòu)與質(zhì)量、重點突破和全面推進(jìn)、當(dāng)前建設(shè)與長遠(yuǎn)發(fā)展、物質(zhì)條件和精神力量、改革發(fā)展穩(wěn)定等重要關(guān)系，使學(xué)校的發(fā)展達(dá)到全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的要求。

清華大學(xué)要爭取在不長的時期內(nèi)取得跨越發(fā)展，就要明確重點，集中有限的資源支持部分學(xué)科率先達(dá)到世界先進(jìn)水平。這一方面需要從眾多強勢學(xué)科中找準(zhǔn)真正具有取得突破現(xiàn)實可能性的學(xué)科，另一方面要協(xié)調(diào)好重點與非重點的關(guān)系，保持學(xué)校發(fā)展各個梯隊的積極性，形成全校推進(jìn)“重點突破、跨越發(fā)展”的正向合力。在全面、客觀地分析我校學(xué)科現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，學(xué)校制定了“科學(xué)規(guī)劃、突出重點、統(tǒng)籌資源、分類建設(shè)”的學(xué)科建設(shè)方針，針對不同學(xué)科的實際，通過“攻堅、鞏固、扶持和培育”等舉措，為擔(dān)負(fù)攻堅突破任務(wù)的學(xué)科創(chuàng)造有利條件，也為其他學(xué)科提供適當(dāng)?shù)陌l(fā)展環(huán)境，鼓勵暫時沒有得到重點支持的各學(xué)科奮發(fā)有為，并超前部署培育對學(xué)校發(fā)展有重要意義的若干新興學(xué)科，為下一步的加快發(fā)展創(chuàng)設(shè)條件。

學(xué)科建設(shè)是學(xué)校發(fā)展的龍頭，協(xié)調(diào)了學(xué)科的發(fā)展就為學(xué)校的協(xié)調(diào)發(fā)展及和諧校園的建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。

二、發(fā)揚民主，健全機制，統(tǒng)籌兼顧群眾利益

廣大師生員工的根本利益是建設(shè)和諧校園的出發(fā)點和落腳點。實現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展好群眾的利益，首先要貫徹黨的群眾觀點，堅定地走群眾路線。長期的工作實踐使我們深刻地體會到，只有堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去，學(xué)校的各項決策才能真正代表群眾的利益，也才能順利地貫徹執(zhí)行。多年來，大到學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制定、重大改革措施的出臺，小到校園基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)、學(xué)生宿舍的調(diào)整，在涉及師生員工切身利益的決策中，只要認(rèn)真聽取了群眾的意見，反復(fù)向群眾講明了道理，工作就會十分順利；反之，如果聽取意見不廣泛，動員解釋不深入，工作中就會遇到“反彈”，貫徹決策就會有波折，為群眾做好事的初衷就達(dá)不到理想的效果。

我們總結(jié)工作中的經(jīng)驗和教訓(xùn)，摸索出了一些統(tǒng)籌兼顧群眾利益的有效思路和做法。第一，在思想上必須明確，在我國社會主義初級階段要以有限的資源兼顧多方面的利益，就必須在決策的制定和實施過程中始終貫穿思想工作，發(fā)動群眾、組織群眾、教育群眾。第二，在決策制定前要開展深入的調(diào)研，把存在的問題和解決問題的條件搞清楚，在此基礎(chǔ)上著手制定方案。第三，對設(shè)想的方案進(jìn)行全面的論證，既要聽取專家的意見，也要聽取群眾的意見，既要注重可行性的論證，也要注重不可行性的論證。第四，將初步形成的方案廣泛征求基層和群眾的意見，在與院系各級組織溝通交流的基礎(chǔ)上，進(jìn)而在更大的范圍內(nèi)征求群眾意見，充分吸收其中的合理因素。第五，在決策實施的過程中加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，及時反饋信息，盡量把出現(xiàn)的矛盾化解在萌芽狀態(tài)而不使其擴大、激化。

近年來，我們還嘗試了一些擴大黨內(nèi)民主的措施，以黨內(nèi)民主的健全帶動學(xué)校民主管理的完善，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)校園和諧。我們已經(jīng)在一屆黨委任期內(nèi)試行了進(jìn)一步發(fā)揮黨代會代表作用的一些做法，如每年召開黨代會代表會議，向他們匯報學(xué)校的工作，把學(xué)校的重大決策交給他們審議，并把提拔干部公示的范圍擴大到了每一位黨代會代表。

在和諧校園的進(jìn)一步建設(shè)中，我們將根據(jù)上述思路、做法形成若干適合學(xué)校實際的民主決策機制和利益協(xié)調(diào)的機制，使之常態(tài)化、長效化。

三、和衷共濟，深入細(xì)致，做實做好群眾工作

建設(shè)和諧校園要把解決師生員工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為重點，特別要關(guān)心那些在學(xué)習(xí)、工作和生活上有特殊困難的人們。我校不存在特殊的弱勢群體，但在師生員工的各類群體中都存在一些面臨各種困難的群眾。在和諧校園的建設(shè)中，我們特別關(guān)注幾部分人，采取實際措施幫助他們克服困難。

在學(xué)生培養(yǎng)中，我們努力使工作適應(yīng)新形勢下學(xué)生發(fā)展的要求，在改善學(xué)生的學(xué)習(xí)生活條件、建設(shè)保證學(xué)生安全的校園環(huán)境、加強對學(xué)生心理健康的檢查和治療、完善對學(xué)生就業(yè)的指導(dǎo)、引導(dǎo)機制等關(guān)系學(xué)生切身利益的問題上，做了大量工作，采取了許多措施。特別是針對家庭經(jīng)濟困難的本科生，學(xué)校專門建立了資助體系，從2006年開始在新生中實施。新實施的資助體系以“兩個全部”、“兩個增加”為目標(biāo)，即通過加大向校友、社會籌款的力度和學(xué)校的投入，使資助的范圍覆蓋家庭經(jīng)濟困難的全部學(xué)生和他們的全部學(xué)費、住宿費，增加對他們的資助強度和校內(nèi)的勤工助學(xué)崗位。這一措施讓占新生總數(shù)1/5多的特困生和貧困生有效地擺脫了生活困境，得到了學(xué)校廣大師生和社會輿論的一致贊許。

在師資隊伍建設(shè)中，我們積極探索新的用人模式，建立健全評價考核體系，推進(jìn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任改革，深化和完善教師分系列管理的體制改革，加強崗位聘任管理，強化能進(jìn)能出的流動機制，并推進(jìn)收入分配制度的改革。這些措施的逐步實施，已經(jīng)并將進(jìn)一步調(diào)動學(xué)科平臺團(tuán)隊中各類骨干和廣大教工的積極性，煥發(fā)他們的進(jìn)取精神和創(chuàng)新能力，鼓勵他們各盡其能，各得其所。我們特別關(guān)注青年教師的成長和部分青年教師在工作、生活中所面臨的困難。2005年底，學(xué)校專門就加強對青年教師的培養(yǎng)和改善青年教師的工作、生活條件等問題成立了聯(lián)合調(diào)研組，由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，相關(guān)黨政部門共同執(zhí)行。2006年學(xué)校就進(jìn)一步完善鼓勵青年教師成長的激勵機制、改善青年教師周轉(zhuǎn)房租借辦法和房補辦法等專題提出了改進(jìn)意見，其中，一些為青年教師提供機會和“舞臺”、有助于優(yōu)秀青年教師脫穎而出、緩解他們生活上后顧之憂的措施已經(jīng)開始實施。

在離退休工作中，我們懷著對為學(xué)校發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)的老同志的真情和敬意，根據(jù)學(xué)校離退休人員的特點，采取了一些適當(dāng)?shù)摹⒓?xì)致的工作方式。我們在離退休人員中加強了黨建工作，并逐步完善了離退休人員中黨員的組織形式。黨委離退休工作部與離退休工作處合署辦公，加強對離退休人員中共產(chǎn)黨員活動的指導(dǎo)，組織他們聽形勢報告和進(jìn)行校內(nèi)外的參觀，滿足了老同志的精神需要。黨委主要負(fù)責(zé)人每年兩次召開離退休人員代表座談會，向他們通報學(xué)校各方面發(fā)展的狀況并聽取他們的意見，體現(xiàn)了對老同志的尊重和信任。學(xué)校各單位的基層黨組織也經(jīng)常召集本單位的離退休人員座談、聯(lián)誼，向他們通報工作，征求意見，噓寒問暖。學(xué)校想方設(shè)法籌集資金，改善離退休人員的活動條件，2004年建成老年活動中心并投入使用，使我校5，000多離退休人員達(dá)到了人均1平方米活動場地的標(biāo)準(zhǔn)。為解決部分離退休人員的生活困難，學(xué)校從2004年起每年投入40萬元設(shè)立離退休人員特困補助金，解除了一些老同志的燃眉之急，使他們感受到了學(xué)校大家庭的溫暖。許多院系也自籌資金建立了關(guān)懷離退休人員的各類基金。這些工作在離退休人員中得到了積極的反響，極大地增強了凝聚力。當(dāng)一些離退休人員對出售公有住房的政策和發(fā)放房產(chǎn)證工作發(fā)生誤解時，許多老同志主動配合學(xué)校開展解釋說服工作，積極地化解矛盾。現(xiàn)在，學(xué)校絕大多數(shù)離退休人員正心情舒暢地安度自己的晚霞時光。

[責(zé)任編輯：包和春]