內(nèi)容提要：20世紀(jì)90年代以來，由于在高新技術(shù)創(chuàng)新能力上的巨大差異，導(dǎo)致美、日間在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略層次上的差距日益拉大，由此引發(fā)了日本研究生教育改革。本文主要介紹了其研究生教育改革與發(fā)展的背景，并分析了其研究生教育改革與發(fā)展的主要特點(diǎn)，以期對我國新時期研究生教育改革與發(fā)展提供有價值的參考。

關(guān)鍵詞：日本教育；研究生教育；改革

20世紀(jì)90年代初，作為世界經(jīng)濟(jì)格局(美、歐、日)三極之一的日本，由于泡沫經(jīng)濟(jì)的破裂，使日本經(jīng)濟(jì)陷入了長達(dá)十幾年的停滯期。日本源于七八十年代的以家電、汽車、鋼材為龍頭的制造行業(yè)曾在國際市場風(fēng)靡一時，而美國則依靠雄厚的創(chuàng)新能力，在信息技術(shù)，生物工程，新材料、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，于激烈的競爭中率先建立了知識經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略平臺，從而提升了美國經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略層次。所以，進(jìn)入90年代以來，美日間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在知識含量上有了較大差距，日本在科技創(chuàng)新方面已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國，另一方面，統(tǒng)計資料顯示，1901～1994年獲得諾貝爾獎的科學(xué)家人數(shù)，美國為192人，英國為63人，德國為61人。法國為26人，日本排在第十三位，只有6人。美國有研究生學(xué)歷者占全國人口的7.6％，英國占3.3％，法國也占3.3％，日本只占1％。在本科生與研究生的比例方面，美國為15.5％，英國為33.5％，法國為20.7％，而日本僅為4.8％。

針對經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、國家創(chuàng)新能力不足等問題，日本有識之士已經(jīng)逐步認(rèn)識到，過去引以為榮的消化、吸收、改進(jìn)的日本技術(shù)特色已經(jīng)不能適應(yīng)時代發(fā)展的需要。在全球化的經(jīng)濟(jì)競爭、科學(xué)技術(shù)競爭、人才競爭加劇的環(huán)境下，要提高產(chǎn)業(yè)的知識含量，提高日本核心競爭力，就必須加強(qiáng)能夠引領(lǐng)知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的高層次人才的培養(yǎng)，特別是研究生培養(yǎng)。其重要性誠如日本大學(xué)審議會在《關(guān)于21世紀(jì)的大學(xué)院(研究生院)與今后改革方針政策》中所說：“大學(xué)院(研究生院)作為所有學(xué)術(shù)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究的中心在推進(jìn)學(xué)術(shù)研究的同時，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)研究者和具有高度專門能力人才的任務(wù)，因此大學(xué)院(研究生院)在提高我國學(xué)術(shù)研究水平與發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)、文化方面承擔(dān)著極為重要的使命”。可以說，研究生教育的改革與發(fā)展已經(jīng)成為日本高等教育改革的重心。

在這種背景下，日本更加意識到獨(dú)創(chuàng)性科學(xué)技術(shù)的重要性，明確提出實(shí)行“創(chuàng)造性科學(xué)技術(shù)立國”戰(zhàn)略，即“把發(fā)展獨(dú)創(chuàng)性科學(xué)技術(shù)作為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本國策和戰(zhàn)略”，研究生作為科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新的后備力量和主力軍，成為日本能否實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)造性科學(xué)技術(shù)立國”，以及在國際社會發(fā)揮引領(lǐng)作用的關(guān)鍵，因此，20世紀(jì)90年代初，日本便采取了一系列措施，積極推進(jìn)研究生教育改革，總的來說，日本研究生教育呈現(xiàn)出如下發(fā)展趨勢和特征：

一、研究生院的重點(diǎn)化

推動研究生院改革，是近年來日本大學(xué)改革的一個重要任務(wù)和政策課題，其目的就是要建立一方面能進(jìn)行以基礎(chǔ)研究為主的學(xué)術(shù)研究中心，另一方面能培養(yǎng)有高度專門能力和創(chuàng)新能力人才的知識創(chuàng)新基地，并盡快達(dá)到歐美國家的研究生院水準(zhǔn)。日本大學(xué)審議會在《關(guān)于21世紀(jì)的大學(xué)院(研究生院)與今后的改革方針政策》(1998年)的咨詢報告中談到研究生教育的改革與發(fā)展時指出：從積極開展具有世界前沿水平的教育與研究，培養(yǎng)能夠適應(yīng)我國社會與國際社會發(fā)展的活躍于諸多領(lǐng)域的優(yōu)秀人才這一觀點(diǎn)出發(fā)，有必要支持、形成一批作為高水平教育與研究基地的大學(xué)院(研究生院)。為此，應(yīng)該采取這樣的措施，即根據(jù)對專攻領(lǐng)域(或研究科)的客觀、公正的評價，在一定時間內(nèi)，集中、重點(diǎn)分配研究費(fèi)、設(shè)備費(fèi)等，重點(diǎn)投資建設(shè)一批高水平的大學(xué)院(研究生院)。這是90年代日本政府在大力發(fā)展研究生教育方面所采取的一項(xiàng)重要措施，這一措施的主要體現(xiàn)就是“研究生院重點(diǎn)化”。所謂“研究生院重點(diǎn)化”就是改變過去教師屬于學(xué)部的體制，建立以研究科組織教師的新制度。這種新制度雖然僅僅改變了教師的歸屬，但是給大學(xué)教育、管理等帶來一系列實(shí)質(zhì)性的變化，它不僅使教師的工作重心轉(zhuǎn)移到研究生教育上來，促進(jìn)了研究生教育規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，而且國家對實(shí)施研究生院重點(diǎn)化的學(xué)校在每年國家預(yù)算的基礎(chǔ)上，增加25％預(yù)算額的投入，把這些大學(xué)逐漸從以本科生教育為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匝芯可逃秊橹行摹?/p>

二、入學(xué)資格及教育年限的彈性化

1．研究生入學(xué)資格的彈性化。日本大學(xué)審議會在《關(guān)于研究生教育制度的彈性化》咨詢報告中認(rèn)為，隨著學(xué)術(shù)研究的迅速發(fā)展，培養(yǎng)具有高度研究能力與創(chuàng)造能力的研究人才成為當(dāng)務(wù)之急，為此應(yīng)該使那些具有優(yōu)秀研究潛能的學(xué)生盡早進(jìn)入研究生教育階段。大學(xué)審議會建議對于那些在大學(xué)學(xué)習(xí)3年以上，并修是接受研究生教育所必需的本科課程學(xué)分的大學(xué)生，應(yīng)給予他們參加研究生入學(xué)考試的資格，同樣，在博士研究生考試資格方面也應(yīng)該采取靈活的政策。如對于那些雖沒有碩士學(xué)位、但本科畢業(yè)以后從事過兩年以上的研究工作且取得了一定的研究成果的人，允許他們參加博士研究生的入學(xué)考試。

2．研究生教育年限的彈性化。戰(zhàn)后日本政府的有關(guān)法規(guī)、法令對研究生教育最短年限有著明確的規(guī)定，即碩士研究生2年、博士研究生3年。大學(xué)審議會在咨詢報告中認(rèn)為，由于碩士研究生數(shù)量的迅速增加，碩士研究生教育類型的多樣化，應(yīng)該對碩士研究生教育的年限采取靈活的規(guī)定。這種靈活的規(guī)定主要是允許一些優(yōu)秀的碩士研究生在一年時間內(nèi)修完課程，取得碩士學(xué)位，使他們能提早畢業(yè)進(jìn)入社會或攻讀博士課程。

三、教育形式與教育機(jī)構(gòu)的多樣化

1．研究生教育形式的多樣化，在研究生教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，特別是大量社會人員回歸大學(xué)接受研究生教育的情況下，研究生教育必須突破全日制這一單一形式。日本大學(xué)審議會專門就研究生教育的形式問題提出了兩份咨詢報告，即《關(guān)于實(shí)施夜間博士課程教育等問題》和《關(guān)于函授研究生教育制度》。在前一份咨詢報告中，大學(xué)審議會在論述了實(shí)施夜間博士課程教育的必要性的基礎(chǔ)上，提出了實(shí)施夜間博士課程教育的具體方法和為了實(shí)施夜間博士課程教育必而對《大學(xué)院設(shè)置基準(zhǔn)》所做的部分修訂。在大學(xué)審議會建議的基礎(chǔ)上，經(jīng)文部省批準(zhǔn)，1989年夜間研究生教育課程開始啟動。

2．研究生教育機(jī)構(gòu)的多樣化。日本的研究生培養(yǎng)機(jī)構(gòu)大致可分為4種類型：①研究生院大學(xué)及獨(dú)立研究科；②聯(lián)合型及協(xié)作型研究生院；③職業(yè)型研究生院；④業(yè)余研究生院及函授研究生院，不同類型的研究生院有著不同的人才培養(yǎng)目標(biāo)和發(fā)展方向，以東京大學(xué)為代表的研究生院大學(xué)不斷縮小本科教育規(guī)模，擴(kuò)大研究生規(guī)模，以培養(yǎng)高級人才和進(jìn)行尖端科學(xué)技術(shù)研究為發(fā)展目標(biāo)。聯(lián)合型研究生院為多所大學(xué)聯(lián)合設(shè)置研究科，重點(diǎn)培養(yǎng)各專業(yè)領(lǐng)域的高層次專門人才；協(xié)作型研究生院以“產(chǎn)官學(xué)”合作為模式，培養(yǎng)具有特色的應(yīng)用型研究人才。職業(yè)型研究生院則面向具有一定工作經(jīng)歷的社會人，培養(yǎng)具有國際視野的高級職業(yè)人。業(yè)余研究生院及函授研究生院則很好地滿足了社會成人及在職人員繼續(xù)接受教育的需要。多種類型研究生培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的并存，反映出日本研究生培養(yǎng)制度的日趨成熟。

四、資金來源的多元化

首先，加大基礎(chǔ)性科研經(jīng)費(fèi)投入。日本文部省采取集中性、重點(diǎn)性資源配置政策，強(qiáng)調(diào)“要在一定時期，集中和重點(diǎn)分配研究費(fèi)和設(shè)施設(shè)備費(fèi)等”，設(shè)立了促進(jìn)基礎(chǔ)研究的專項(xiàng)基金、科學(xué)研究費(fèi)補(bǔ)助金、科學(xué)技術(shù)振興調(diào)整基金以及其他多種形式的競爭性研究基金。此外，為適應(yīng)社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展而進(jìn)行急需有效的研究的趨勢，對大學(xué)院(研究生院)提供特別經(jīng)費(fèi)、最尖端設(shè)備費(fèi)以及多種研究的重點(diǎn)資助經(jīng)費(fèi)等支援形式，以改善研究條件，提升教育研究的層次。對研究生則通過日本學(xué)術(shù)振興會特別研究員、育英獎學(xué)事業(yè)、教學(xué)助理、研究助理等制度提供研究獎勵及經(jīng)費(fèi)。

其次，日本進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)結(jié)合的協(xié)作機(jī)制，更多地吸收民間資金，并利用民間企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢，加強(qiáng)一流大學(xué)的建設(shè)，未來社會是知識型社會，大學(xué)院(研究生院)教育機(jī)能的強(qiáng)化將與科學(xué)技術(shù)、學(xué)術(shù)的振興以及產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密不可分。因此，日本進(jìn)一步強(qiáng)化以大學(xué)院(研究生院)為中心的科技創(chuàng)新體制，在整體科研經(jīng)費(fèi)不斷增加的同時，提高學(xué)校從產(chǎn)業(yè)界獲得資金的比例，推動研究生院結(jié)合社會需要開展研究活動的行為，促進(jìn)“產(chǎn)官學(xué)”聯(lián)合，有效推動科學(xué)研究成果的產(chǎn)業(yè)化。

五、研究生教育職業(yè)化

基于成人再教育的需求，以及市場經(jīng)濟(jì)形勢、公司雇傭形態(tài)的變化，90年代初期日本出現(xiàn)了回流教育，這種教育形態(tài)是以企業(yè)內(nèi)的再教育、以研修為目的的大學(xué)院(研究生院)教育的實(shí)施。研究生院十分注意開展繼續(xù)教育，1996年10月，日本大學(xué)審議會在《關(guān)于提高研究生院教育質(zhì)量的審議結(jié)論》中指出，為了應(yīng)對技術(shù)革新和知識老化速度的加快，社會上越來越多的人要求有機(jī)會進(jìn)入研究生院更新和提高自己的知識和技術(shù)。他們企盼著掌握新的學(xué)術(shù)理論、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、綜合判斷能力和對未來的洞察力。研究生院要適應(yīng)這種需要，就應(yīng)該開放門戶，改革教育內(nèi)容，整頓學(xué)習(xí)環(huán)境，在這方面做出新貢獻(xiàn)。作為一種教育的擴(kuò)充手段，這種教育形式的普及和促進(jìn)是十分有意義的。

六、研究生教育的國際化

為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化及科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展的需要，達(dá)到其“創(chuàng)造性科學(xué)技術(shù)立國”以及“在國際社會發(fā)揮主要作用”的目的，日本研究生教育強(qiáng)調(diào)“使學(xué)生學(xué)到與急劇變化的時代相適應(yīng)的創(chuàng)造性的知識和技術(shù)”，希望為日本培養(yǎng)出能活躍于世界舞臺的人才，一方面，促進(jìn)研究生教育的國際化。為此，日本進(jìn)一步加大課程改革的國際化趨勢，在加強(qiáng)外語教學(xué)的同時，還大量開設(shè)有關(guān)國際關(guān)系、國際文化等國際性課程。同時，以整建和充實(shí)國際性科研基地為契機(jī)，大量吸納外國教員和來自世界的科研人才，從而提高研究生教育的國際通用性，推進(jìn)國際間的聯(lián)合研究，提高日本的科研水平。另一方面，進(jìn)一步擴(kuò)大以接納留學(xué)生為中心的國際交流，在充實(shí)日本語教育，利用外國語指導(dǎo)留學(xué)生研究的同時，在國立大學(xué)留學(xué)生較多的研究科配置專職指導(dǎo)教師；在減輕留學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的同時，為留學(xué)生提供更為便利的生活、學(xué)習(xí)條件，以吸收更多的留學(xué)生來日本留學(xué)。

綜觀20世紀(jì)90年代日本研究生教育改革與發(fā)展，可以看出，日本研究生教育改革是由社會發(fā)展、科技發(fā)展需要引起，政府積極參與調(diào)控，合理調(diào)整政策導(dǎo)向，按照向歐美發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)看齊的目標(biāo)逐步展開的，盡管日本國情與我國不同，高等教育發(fā)展規(guī)模、水平及文化背景等存在差異，我們不能盲目照搬，但日本研究生教育改革的某些思路還是值得我們認(rèn)真研究思考的。

(責(zé)任編輯：薛國鳳)