【摘要】本文首先分析了高校后勤管理的含義，在此基礎(chǔ)上分析了高校后勤體制存在的問題，最后針對(duì)這些問題提出了一些建議。

【關(guān)鍵詞】高校后勤管理體制 改革 深化

一、高校后勤管理概述

“高校后勤管理”，就是指高等學(xué)校在為教學(xué)科研和師生員工的學(xué)習(xí)、生活、工作提供各種物質(zhì)條件的過程中所進(jìn)行的組織、計(jì)劃、協(xié)調(diào)、決策、控制等活動(dòng)，目的在于保證高等學(xué)校順利實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和為社會(huì)服務(wù)的目標(biāo)。在高等學(xué)校后勤管理中，管理主體是高等學(xué)校后勤管理的人員或者組織；管理內(nèi)容包括行政后勤管理、基本建設(shè)管理、技術(shù)后勤管理以及財(cái)務(wù)管理。

二、現(xiàn)階段高校后勤管理體制的問題

雖然我國高校后勤管理體制改革經(jīng)歷了三個(gè)階段，但也存在著一些問題，對(duì)主要問題梳理如下：

(一)對(duì)高校后勤管理社會(huì)化改革的理論認(rèn)識(shí)不足

高校后勤管理體制的社會(huì)化是高校后勤管理體制改革的方向，也是促進(jìn)我國高校辦學(xué)模式重大轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，但是部分高校對(duì)于社會(huì)化改革的理論認(rèn)識(shí)卻存在不足之處，以致在進(jìn)行改革時(shí)在政策執(zhí)行上存在偏差，把后勤當(dāng)作包袱負(fù)擔(dān)，想借改革之名把其卸掉。

(二)產(chǎn)權(quán)制度改革不規(guī)范問題

有些高校在后勤管理體制的改革過程中，表面上成立了后勤機(jī)構(gòu)，但很多只是把原有的機(jī)構(gòu)換個(gè)名稱，部門領(lǐng)導(dǎo)換個(gè)稱謂，就算完成了改革。而后勤機(jī)構(gòu)仍然按事業(yè)單位的老機(jī)制運(yùn)行，服務(wù)不講成本，勞動(dòng)不講效益，管理不講科學(xué)，觀念革新不到位，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)者仍是學(xué)校的處級(jí)干部等等。

(三)配套制度建設(shè)和政策出臺(tái)滯后

新型的高校后勤保障體系的建設(shè)并不僅僅只是對(duì)高校后勤的原有管理體制進(jìn)行改革，也還必須有一套相應(yīng)的社會(huì)保障政策的出臺(tái)，如住房、養(yǎng)老和醫(yī)療、產(chǎn)權(quán)、保險(xiǎn)等政策。

三、深化我國高校后勤管理體制改革的建議

通過對(duì)我國高校后勤管理體制改革歷史進(jìn)程的問題梳理，現(xiàn)對(duì)深化我國高校后勤管理體制改革提幾點(diǎn)相關(guān)建議。

(一)堅(jiān)持“事企分開、兩權(quán)分離”的原則

“事企分開，兩權(quán)分離”是實(shí)現(xiàn)后勤服務(wù)由當(dāng)前的承包制向企業(yè)化過渡的關(guān)鍵?！笆缕蠓珠_”泛指各級(jí)政府按照企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制的目標(biāo)要求，科學(xué)地界定政府或事業(yè)單位與企業(yè)的職能，凡國家法令規(guī)定企業(yè)行使的職能，政府或事業(yè)單位不得干預(yù)，下放給企業(yè)的權(quán)力，各級(jí)政府或事業(yè)單位不得截留或收回。

(二)發(fā)揮政府在高校后勤管理體制改革中的主導(dǎo)作用

高校后勤管理體制的改革“從表面上看是單項(xiàng)改革，實(shí)際上涉及很多方面，政策性很強(qiáng)，實(shí)踐要求也很高，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。”“在改革過程中，政府一定要以一個(gè)主動(dòng)的角色出現(xiàn)，因?yàn)檎恢鲃?dòng)去抓統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)組織，學(xué)校和企業(yè)在許多事情上都難以推動(dòng)。”

(三)轉(zhuǎn)變高校后勤行政部門的職能

管理體制改革必然要求管理職能的轉(zhuǎn)變，改變?cè)瓉碛筛咝：笄谛姓块T的全權(quán)管理到高校與后勤之間在職權(quán)方面的重新劃分，即讓后勤與學(xué)校的行政管理分享。

(四)加快并完善后勤服務(wù)實(shí)體的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)

現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)實(shí)是通過管理權(quán)限的劃分來規(guī)范后勤服務(wù)實(shí)體與學(xué)校之間的關(guān)系，使得高校行政管理權(quán)力不能隨意干預(yù)后勤服務(wù)供給的內(nèi)在運(yùn)行。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是后勤管理體制改革的需要，也是后勤工作實(shí)現(xiàn)社會(huì)化的主要途徑。因此，后勤服務(wù)實(shí)體在管理和經(jīng)營機(jī)制等方面，都應(yīng)該按照現(xiàn)代企業(yè)的管理方法和企業(yè)的經(jīng)營機(jī)制來管理實(shí)體和轉(zhuǎn)換機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

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[2]張志軍.服務(wù)的價(jià)值—高校后勤改革理念與實(shí)踐[M].浙江大學(xué)出版社，2005年.

（作者單位：武漢理工大學(xué)后勤集團(tuán)馬區(qū)公司物資商業(yè)中心）