[摘要]西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)起飛條件的完善，必須走借勢發(fā)展的道路，在區(qū)域規(guī)劃、本土名企和名品培養(yǎng)、市場開拓、旅游開發(fā)等方面實(shí)現(xiàn)大的發(fā)展。西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要想走上起飛通道，實(shí)現(xiàn)趕超武發(fā)展，必須在產(chǎn)業(yè)選擇和城鎮(zhèn)化建設(shè)兩個方面取得突破，培育一個或幾個能起帶動作用的引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)(部門)，使產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化互相促進(jìn)、共同發(fā)展。在發(fā)展過程中要合理安排城鎮(zhèn)化速度，正確處理城市定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展間關(guān)系，注重社會事業(yè)發(fā)展，注意生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)發(fā)展對于西部地區(qū)走新型工業(yè)化道路的重要意義。

[關(guān)鍵詞]西部經(jīng)濟(jì)：借勢發(fā)展：區(qū)域規(guī)劃：新型工業(yè)化

[中圖分類號]F127 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]1002-7408(2007)03-0072-03

一、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的選擇

按照經(jīng)濟(jì)成長階段的理論和經(jīng)驗(yàn)，一個地區(qū)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛必須具備一定前提條件，這些條件通常為：1)生產(chǎn)性投資率提高；2)有一個或多個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(部門)存在，并成長很快；3)具有能夠促使成長不斷前進(jìn)的制度環(huán)境。特別是，關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、具有較大帶動作用的一個或幾個產(chǎn)業(yè)部門的迅速成長是經(jīng)濟(jì)騰飛不可缺少的動力。但以上3個前提條件是不可分割的一個統(tǒng)一整體：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的快速成長需要資金的不斷投入，當(dāng)?shù)乇仨殲榇藸I造適宜的成長環(huán)境。起飛前提條件具備后，經(jīng)濟(jì)成長就會成為一種常態(tài)。

西部地區(qū)各級政府為發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)為營造良好的發(fā)展環(huán)境自然是用心良苦，因此經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心問題就是如何選擇并維持一個能有持續(xù)性資金投入的產(chǎn)業(yè)(部門)的發(fā)展。

起飛階段的條件和通常伴隨情況是：人口增加或集中，生活水平提高，收入增長，需求增長。由此，西部地區(qū)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的順利起飛仍欠缺一些“跳躍”性的條件，只有“躍”過這些橫亙在西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的坎，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)才能順利實(shí)現(xiàn)騰飛。西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)要想走上順利起飛的“陽光大道”，仍需在產(chǎn)業(yè)政策、城鎮(zhèn)建設(shè)等方面下工夫，需要精心營造一些能夠帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)之“勢”，提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“勢能”，并使“勢能”轉(zhuǎn)化為“動能”，推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。造“勢”是為完善地區(qū)經(jīng)濟(jì)的起飛條件，將地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶人超越式發(fā)展的軌道。西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要趕上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，必須提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展“勢能”，走借“勢”發(fā)展的道路，借“勢”發(fā)展是中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的必然選擇。

二、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之“勢”

1、已有發(fā)展思路。為發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)，推動西部地區(qū)工業(yè)化的進(jìn)程，西部地區(qū)地方政府采取了多種措施發(fā)展經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)有做法和具體措施可歸納如下：

1)推動工業(yè)園區(qū)建設(shè)，以園區(qū)辦工業(yè)；以工業(yè)園區(qū)化手段推動工業(yè)化。

2)園區(qū)公司化、市場化運(yùn)營，拓寬投資主體。

3)以投資推動發(fā)展，重點(diǎn)抓引資。在投資、消費(fèi)、出口三架帶動經(jīng)濟(jì)增長的馬車中，投資做重點(diǎn)。

4)走新型工業(yè)化道路；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化：

5)工業(yè)基礎(chǔ)較好地區(qū)的廣泛開展城市經(jīng)營，如成立了城市投資公司，集土地開發(fā)、經(jīng)營于一體(沿海一般是分開的)。

按照經(jīng)濟(jì)成長階段和相關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論，參考其它先進(jìn)地方發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合西部地區(qū)實(shí)際，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要想實(shí)現(xiàn)騰飛，當(dāng)前需以產(chǎn)業(yè)選擇和城鎮(zhèn)化建設(shè)為重點(diǎn)，在以上兩方面努力獲得突破，這樣才能獲得地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“勢能”。

2、借統(tǒng)籌規(guī)劃之勢，實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。轉(zhuǎn)變觀念，改變“等、靠、要”的思想，積極主動的探索適合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。西部各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展要統(tǒng)籌一盤棋，盡快制訂區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色。促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中采取適度的政府干預(yù)是必要的。政府干預(yù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)在于制定地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，并根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策。西部地區(qū)各地情況差異較大：有些地方是糧棉生產(chǎn)基地。油氣、礦資源相對缺乏，這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)要上臺階就必須走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、商品化道路，搞好農(nóng)產(chǎn)品深加工，搞好旅游開發(fā)，走綠色農(nóng)業(yè)之路；有些地方資源稟賦情況則決定了其經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展道路應(yīng)是工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)一并開發(fā)，走綜合發(fā)展之路；某些地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)較好，應(yīng)立足走新型工業(yè)化的道路，加強(qiáng)城市發(fā)展；另有些地方是地區(qū)中心，其發(fā)展的關(guān)鍵是要搞好城市建設(shè)和服務(wù)，進(jìn)行必要的全區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃。

3、借資源開發(fā)之勢，培養(yǎng)本土根生性大企業(yè)。改“抓大促小”為“抓大放小”，集中精力培育一批支柱型骨干企業(yè)。西部地區(qū)發(fā)展工業(yè)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢就在于其豐富的資源優(yōu)勢，地區(qū)通過出讓資源開發(fā)權(quán)利，吸引外來優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，固然可以帶動地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程，但如果在這個過程中不注意本土企業(yè)的扶持和培養(yǎng)，那么地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性和利益所得必然會受到影響。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，生產(chǎn)和分配是個兩個不同的概念，是兩個完全不同的過程。外來企業(yè)不會有本土“情結(jié)”，資源開發(fā)利用盡后，外來企業(yè)資本就會轉(zhuǎn)移它處；沒有本土性企業(yè)，地區(qū)只能享有生產(chǎn)帶來的直接收益，如就業(yè)、稅收等，但現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活中最大部分資本收益卻被外來投資者所得，何況當(dāng)?shù)厣鐣€得承擔(dān)或多或少的環(huán)境發(fā)展代價。因此地區(qū)政府必須改變重生產(chǎn)開發(fā)輕分配、流通(流通的重要意義在下一點(diǎn)說明)的觀念，注重扶持當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展。中國在世界市場上的生產(chǎn)份額和收益比例嚴(yán)重不一致，一方面是許多商品中國在國際市場上沒有話語權(quán)，另一方面就在于中國僅是處在價值分配鏈條中的生產(chǎn)階段。在具體措施操作上，可嘗試多種可行方式，比如改變開發(fā)費(fèi)用的收取方式，以股權(quán)換取開發(fā)權(quán)等。

從提高資源開發(fā)的規(guī)模效應(yīng)、擴(kuò)大市場影響力和競爭力，提高資源利用率和更好地實(shí)施環(huán)境保護(hù)，西部地區(qū)應(yīng)積極扶持地方所有大型企業(yè)的發(fā)展。至于依附型大企業(yè)，為大企業(yè)配套服務(wù)的中小企業(yè)，則應(yīng)放開，放手讓市場解決一切。

4、借市場開發(fā)之勢，帶動信息擴(kuò)散和資本流入。資本的本質(zhì)是逐利，因此要為資源找出路，而不是為資源找資金。資本偏愛靠近市場和生產(chǎn)地方的原因是出于成本考慮(物流成本)和資源控制、市場控制等。因此，要做的方向應(yīng)是市場，資源如何找到市場；同時加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低物流、信息流成本(需要開放相關(guān)領(lǐng)域和政策支持)。從東部沿海兩個較具特色省份的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路看，浙江的做法是通過辦商品交易場所，將各地需求和市場會聚到一地(家門口)，前店后廠，以此帶動當(dāng)?shù)厣a(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，現(xiàn)在這種做法則進(jìn)一步推廣到全國各地甚至國外，通過設(shè)立交易場所打開了浙江企業(yè)的產(chǎn)品市場；江蘇的做法則是重視銷售通路的建設(shè)；兩地做法雖然不同，卻有異曲同工之妙，即都是通過市場開發(fā)帶動地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對西部地區(qū)來說，資源的開發(fā)是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本任務(wù)，資源的產(chǎn)品化、商品化早已不成問題，因此，西部地區(qū)地區(qū)的主要任務(wù)應(yīng)該是當(dāng)?shù)刭Y源銷售的市場開發(fā)和市場推廣。西部地區(qū)的資源市場只要打開了局面，追逐利潤的資金自然會會聚到西部地區(qū)來，到那時，引資工作自然不會是重點(diǎn)。無論根據(jù)資本流動的流動性模型還是投資模型，只要西部地區(qū)的資源有市場，用于開發(fā)資源的資本流入就會自動發(fā)生。通過市場開發(fā)和推廣活動，可以帶動西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)信息的擴(kuò)散，從而起到帶動資本流入。

5、借品牌塑造之勢，造就一批名牌產(chǎn)品和知名企業(yè)。資源開發(fā)最終要落實(shí)到產(chǎn)品開發(fā)上來。西部地區(qū)資源開發(fā)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何，最終要看地區(qū)產(chǎn)品在市場上的競爭力如何。任何經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地方必然擁有相應(yīng)的知名企業(yè)和叫得響的品牌產(chǎn)品。品牌的培育，名牌的扶持，需要一定的市場環(huán)境和制度支持。一個地區(qū)如果沒有一批名牌，就很難說它經(jīng)濟(jì)實(shí)力很強(qiáng)。問題是政府如何來幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)其品牌戰(zhàn)略?政府不能取代市場對名牌的認(rèn)定功能，政府所能做的事情只是改善市場環(huán)境，給企業(yè)搭建平等競爭的平臺。為此，西部地區(qū)要加快當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的品牌認(rèn)定工作，對名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品要加大扶持力度。

6、借旅游發(fā)展之勢，推動地區(qū)知名度提升和人氣聚集。旅游業(yè)是推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一張亮麗名片。在“眼球經(jīng)濟(jì)”盛行的21世紀(jì)，誰抓住了世人的“眼球”，誰就抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇。尤其對于經(jīng)濟(jì)競爭實(shí)力相對落后的地區(qū)，打造旅游業(yè)將發(fā)揮三大經(jīng)濟(jì)功能：

1)通過打造精品旅游業(yè)，提升地區(qū)知名度。以知名度吸引眼球，從而集聚人氣。旅游業(yè)是以人流吸引消費(fèi)流，以消費(fèi)流集聚資金流和信息流，以資金流和信息流帶動產(chǎn)業(yè)流。西部地區(qū)擁有獨(dú)一無二的地方文化、絲綢之路、民族風(fēng)情和自然風(fēng)光等舉世矚目的旅游資源，打造精品旅游，以旅游知名度來引領(lǐng)人流、消費(fèi)流，讓投資者從中找到無限商機(jī)，民營資本就會不請自來。

2)旅游業(yè)可以促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展。吃、住、行、游、購、娛是旅游消費(fèi)的六大基本要素，它們恰恰也是城市基礎(chǔ)設(shè)施功能的核心，開發(fā)旅游業(yè)本質(zhì)上就是開發(fā)城市基礎(chǔ)設(shè)施的消費(fèi)需求，從而刺激城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐。在這些旅游消費(fèi)的城市功能中，吃住游購?qiáng)识际勤A利性產(chǎn)業(yè)，只要有足夠的客流量，必然會吸引社會資本投入，只有交通設(shè)施，因是公共產(chǎn)品，無利難引資。以旅游門票收入歸還交通建設(shè)信貸資金，在沿海地區(qū)已經(jīng)有了成功嘗試和經(jīng)驗(yàn)。上海陸家嘴隧道復(fù)線的建設(shè)資金是通過信托融資，信托還款的來源就是東方明珠塔的旅游門票收入。對于西部地區(qū)尤其是旅游資源豐富地區(qū)，應(yīng)借旅游發(fā)展之勢，作為加速城市化建設(shè)的助推器。

3)發(fā)揮旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合功能，帶動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的騰飛。旅游的直接消費(fèi)帶動酒店業(yè)、餐飲業(yè)、商業(yè)服務(wù)及房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已為眾人皆知，而旅游多元化的消費(fèi)需求以及強(qiáng)大的信息輻射功能，會滲透到第一、第二產(chǎn)業(yè)，并以需求引發(fā)一、二產(chǎn)業(yè)的變革。從西部地區(qū)六大產(chǎn)業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工占據(jù)六大基地的半壁江山，如何開發(fā)市場，得到價值實(shí)現(xiàn)?如何拉長產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)價值增值?將成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。發(fā)揮旅游業(yè)以消費(fèi)引領(lǐng)生產(chǎn)、人流輻射拉近市場的作用，就是把產(chǎn)業(yè)作為旅游資源，開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游增加農(nóng)業(yè)附加值，開發(fā)旅游商品，拉長農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，通過建立完善的旅游購物市場、旅游與產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合宣傳平臺，以旅游市場和旅游輻射效應(yīng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)市場的開拓，帶動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的騰飛。

7、借環(huán)境保育之勢，爭取中央財(cái)政支持，再造地區(qū)秀美山川。要改變地區(qū)的不良生態(tài)環(huán)境，使之成為能夠承受較多人口和承載較高生產(chǎn)力的自然生態(tài)系統(tǒng)，對環(huán)保需要改變過去單純被動保護(hù)的觀念。由于地理環(huán)境和氣候的因素，地區(qū)環(huán)境的自然改善是相當(dāng)緩慢的，因此人力的輔助應(yīng)該發(fā)揮作用。塔哈拉瑪沙漠中為塔中油田開采建設(shè)的塔中公路兩旁的護(hù)路綠化帶建設(shè)，就為環(huán)境保育提供了一個很好的榜樣。環(huán)境保育可與旅游開發(fā)相結(jié)合，共同推動地區(qū)生態(tài)環(huán)境的改善，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打造良好的環(huán)境基礎(chǔ)。

三、組織營造勢能

1、以產(chǎn)業(yè)化支撐城市化。所謂城市化，就是農(nóng)村人口減少，城市人口增加及比重上升的過程，是人類生產(chǎn)和生活方式由鄉(xiāng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的歷史過程，表現(xiàn)為鄉(xiāng)村人口向城鎮(zhèn)人口轉(zhuǎn)化以及城市不斷擴(kuò)張、發(fā)展和完善的過程。城鎮(zhèn)化與工業(yè)化一樣，是任何國家由貧窮落后走向發(fā)達(dá)繁榮的必由之路。城市化說白了就是人口向城市集中，城鎮(zhèn)的人口集聚，經(jīng)濟(jì)、社會等各方面的輻射增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是城市發(fā)展的基礎(chǔ)。沒有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，人口在城市的集中就沒有根基。因此，以產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)城市化，通過調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐體系建設(shè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)輻射帶動能力，是西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)城市化的必然選擇。這一過程當(dāng)中，必須注意產(chǎn)業(yè)政策的選擇，要選擇適合能夠發(fā)揮地方資源優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，作為地區(qū)扶持對象。要以市場為導(dǎo)向，結(jié)合城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，根據(jù)自身資源、交通、區(qū)位等條件，合理定位城鎮(zhèn)功能，并按照培育支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的需要，選準(zhǔn)重點(diǎn)，突出特色，建立具有比較優(yōu)勢和地方特色的產(chǎn)業(yè)支撐體系，從而發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增加主導(dǎo)產(chǎn)品，增加就業(yè)崗位，壯大城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力。要運(yùn)用高技術(shù)改造、提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；要積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)調(diào)整；要積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，大幅度提高第三產(chǎn)業(yè)在城市經(jīng)濟(jì)中的比重。

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市定位。凡經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市都有自己特色的產(chǎn)業(yè)支撐，如紹興的輕紡、溫州的服裝和制鞋、永康的小五金、義烏的小商品等。但簡單地用發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和獨(dú)特的環(huán)境優(yōu)勢來給城市定位則是不可取的。除非你的優(yōu)勢是獨(dú)一無二不可復(fù)制的，就像威尼市斯是“水上城市”和維也納是“音樂之都”一樣。一味強(qiáng)調(diào)集中化經(jīng)營會令城市形象顯得單薄，也限制了城市綜合實(shí)力的快速發(fā)展，隨著時間的推移，城市形象也會不斷被淡化和拋離。隨著上海大眾和通用、北京JEEP和現(xiàn)代、天津豐田、廣州本田、沈陽中華和寶馬、海南馬自達(dá)等全國越來越多的城市和地區(qū)上馬汽車產(chǎn)業(yè)，人們對長春“中國汽車之都”和湖北十堰“汽車城”的印象也就淡薄了許多：所以城市定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展間關(guān)系需要謹(jǐn)慎處理，尤其是對資源開發(fā)型的城市，一夜可以成名，但如何維持其旺盛的生命力和持久性則是另一個大的課題。

3、層次推進(jìn)。合理安排城鎮(zhèn)化速度。城鎮(zhèn)化速度應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，合理安排城鎮(zhèn)化速度，否則城鎮(zhèn)化過程中的社會問題和城鎮(zhèn)貧困現(xiàn)象就會突出。從城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互關(guān)系看，西部地區(qū)六大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，應(yīng)該漸次推進(jìn)，挑選重點(diǎn)，逐步發(fā)展。

4、注重社會事業(yè)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會。西部地區(qū)在城鎮(zhèn)建設(shè)過程中，必須注重社會事業(yè)發(fā)展，積極構(gòu)建適宜居住的人文環(huán)境；加快城市化進(jìn)程中對弱勢群體的保護(hù)，使西部地區(qū)的城鎮(zhèn)群為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造出一片和平、安定、團(tuán)結(jié)的發(fā)展環(huán)境。

5、發(fā)展生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，走有地區(qū)特色的新型工業(yè)化道路。工業(yè)化一般指制造業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的勞動力增加而從事第一產(chǎn)業(yè)的勞動力不斷減少的過程。舊工業(yè)化的特點(diǎn)是重工業(yè)適當(dāng)先行，原蘇聯(lián)就是在此種模式指導(dǎo)下建立起來的。美英老牌資本主義國家如此，日、韓的興起也是如此，因此這些國家造型制造業(yè)、基礎(chǔ)工業(yè)發(fā)達(dá)。新型工業(yè)化通常認(rèn)為是要依靠科技進(jìn)步加快工業(yè)化，而不是唯資金論；注重經(jīng)濟(jì)效益，而不能片面追求工業(yè)化發(fā)展速度；堅(jiān)持集約經(jīng)營，節(jié)約資源，而不是粗放經(jīng)營，浪費(fèi)資源；在工業(yè)化進(jìn)程中避免、減少和同步治理污染，而不能走先污染后治理的老路；高度重視人力資源，提高勞動者的素質(zhì)，而不是僅僅把之當(dāng)成一般勞動力；高度重視農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)相互的協(xié)調(diào)與促進(jìn)，而不能就工業(yè)發(fā)展工業(yè)，影響發(fā)展的質(zhì)量與后勁。新型工業(yè)化的特點(diǎn)，一是科技含量高，二是經(jīng)濟(jì)效益好，三是資源消耗低，四是環(huán)境污染少，五是人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。

走新型工業(yè)化道路，就要大力推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化，在政務(wù)、商務(wù)和國民經(jīng)濟(jì)其他領(lǐng)域廣泛應(yīng)用信息技術(shù)；在著力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時，用信息技術(shù)和其他高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級?？梢姡咝滦凸I(yè)化道路是有一定條件的。雖然這個條件就目前情況看來還少有人研究。綜合來看，經(jīng)濟(jì)總量到達(dá)一定水平，人口素質(zhì)較高，社會配套設(shè)施和相關(guān)制度完善等，都是走新型工業(yè)化道路不可缺少的前提條件。對照西部地區(qū)情況，西部地區(qū)是否達(dá)到了這個條件，還有待進(jìn)一步探討!

對西部地區(qū)來說，工業(yè)化道路需要在能夠發(fā)揮本土資源優(yōu)勢的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)發(fā)展兩個方面取得較大進(jìn)展，以生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)城市化，促進(jìn)人口集中。許多西部地區(qū)的資源產(chǎn)業(yè)如油氣化工業(yè)等有一定的基礎(chǔ)，發(fā)展此領(lǐng)域的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)(新產(chǎn)品、新工藝等的科研、教育、培訓(xùn)活動)應(yīng)有較好基礎(chǔ)和市場。服務(wù)業(yè)按服務(wù)對象分可分為消費(fèi)型服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，消費(fèi)型服務(wù)業(yè)必須以工業(yè)的發(fā)展為基礎(chǔ)；生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)則于工業(yè)的發(fā)展是相互促進(jìn)的。但在這相互關(guān)系中，工業(yè)的發(fā)展應(yīng)處于主導(dǎo)地位。因此，利用本地資源優(yōu)勢的傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略仍應(yīng)是西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)。

[責(zé)任編輯：孫巍]