[摘要]黨的執(zhí)政倫理建設(shè)與社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建之間有內(nèi)在的聯(lián)系。加強(qiáng)黨的執(zhí)政倫理建設(shè)能夠?yàn)闃?gòu)建和諧社會(huì)提供政治保證，奠定道德基石和社會(huì)基礎(chǔ)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在訴求。針對(duì)目前執(zhí)政倫理方面存在的影響社會(huì)和諧的因素，在構(gòu)建和諧社會(huì)視域中，應(yīng)深刻把握黨的執(zhí)政理念的倫理意蘊(yùn)，落實(shí)全心全意為人民服務(wù)的執(zhí)政理念；牢固堅(jiān)持黨的執(zhí)政制度的倫理取向，確立公平、正義的執(zhí)政制度；切實(shí)培育黨員干部的道德自覺，增強(qiáng)執(zhí)政主體的道德責(zé)任感。

[關(guān)鍵詞]執(zhí)政倫理；和諧社會(huì)；道德

[中圖分類號(hào)]D25 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1002－7408(2007)03－0012－03

執(zhí)政需要道德基礎(chǔ)，執(zhí)政倫理就是要回答執(zhí)政的道德基礎(chǔ)問題。正如法國哲學(xué)家、政治學(xué)家路易斯·博洛爾所言：“政治同題正如社會(huì)問題一樣，首先是一個(gè)道德同題”。中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政活動(dòng)自然也包含道德的層面，需要從道德維度進(jìn)行評(píng)價(jià)、把握和推進(jìn)。執(zhí)政黨的執(zhí)政倫理及其價(jià)值取向主要體現(xiàn)在執(zhí)政過程中關(guān)于國家建設(shè)和發(fā)展的重大路線、方針、政策上。一方面，為黨制定路線、方針、政策提供基本的價(jià)值導(dǎo)向；另一方面，對(duì)黨的路線、方針、政策的貫徹實(shí)施始終產(chǎn)生著巨大影響。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的提出和實(shí)踐，是執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨在新的歷史條件下對(duì)執(zhí)政理論的建設(shè)性發(fā)展，既反映了黨治國理政不懈追求的目標(biāo)指向，又體現(xiàn)了黨對(duì)當(dāng)今中國政治生活中重大倫理問題認(rèn)識(shí)的深化，并且對(duì)這些同題的解決具有舉足輕重的作用。十六屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)強(qiáng)調(diào)指出，“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，關(guān)鍵在黨。”中國共產(chǎn)黨作為和諧社會(huì)的發(fā)起者、組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和實(shí)施者，要帶領(lǐng)億萬人民把構(gòu)建和諧社會(huì)的美好理想變成現(xiàn)實(shí)，必須真正落實(shí)全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，不斷提高黨的執(zhí)政道德水平。

一、加強(qiáng)執(zhí)政倫理建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在訴求

德性就是力量，執(zhí)政倫理是黨治國理政的重要力量之一。當(dāng)前，在社會(huì)“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸顯期”并存的形勢下，黨要帶領(lǐng)全國各族人民抓住歷史機(jī)遇，有效應(yīng)對(duì)矛盾和挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的全面發(fā)展與和諧穩(wěn)定，加強(qiáng)自身的執(zhí)政倫理建設(shè)顯得尤為重要。

第一，加強(qiáng)執(zhí)政倫理建設(shè)，鞏固執(zhí)政的合法性基礎(chǔ)。為構(gòu)建和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。黨的歷史八十多年的實(shí)踐反復(fù)告訴我們：中國革命和改革的成功，關(guān)鍵在黨。要把和諧社會(huì)的建設(shè)扎扎實(shí)實(shí)地推向前進(jìn)，關(guān)鍵也在黨。我們黨的狀態(tài)如何，將關(guān)系到和諧社會(huì)建設(shè)的成敗，將關(guān)系到黨的執(zhí)政地位鞏固與否。一個(gè)國家要維持正常的政治秩序，法律、制度、政策固然重要．但是，道德的力量同樣不可或缺。事實(shí)上，道德具有滲透性，它無處不在，其影響更為寬泛，效果可能更大。黨的執(zhí)政實(shí)踐證明，執(zhí)政倫理中蘊(yùn)含的深刻道德價(jià)值追求，為政治秩序提供的道義基礎(chǔ)——道德性，歷來是評(píng)價(jià)政治制度合理性的一個(gè)重要維度，歷來是黨高度重視的執(zhí)政合法性資源。人心向背，是決定一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)興亡的根本性因素。政風(fēng)廉潔，從來是贏得民心，實(shí)現(xiàn)政治清明、社會(huì)安定繁榮的重要一環(huán)。只有在道德上裝備精良的黨，才能充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，實(shí)現(xiàn)建設(shè)和諧社會(huì)的共同愿望和理想追求。只有具有道德先進(jìn)性的黨，才能保證政治秩序的穩(wěn)定和社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。

第二，加強(qiáng)執(zhí)政倫理建設(shè)，促進(jìn)良好社會(huì)風(fēng)氣的形成，為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定思想道德基石。道德是社會(huì)和諧的基石，文明風(fēng)尚是社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要特征。中國共產(chǎn)黨作為中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，作為中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，黨員干部應(yīng)該具有比其他社會(huì)成員更高的道德水準(zhǔn)。黨是整個(gè)社會(huì)的表率，黨的各級(jí)干部又是全黨的表率。領(lǐng)導(dǎo)干部的行為及其體現(xiàn)出來的價(jià)值取向、精神面貌、道德情操，直接影響著一個(gè)地方，乃至整個(gè)社會(huì)的道德風(fēng)貌，是社會(huì)行為規(guī)范的風(fēng)向標(biāo)，對(duì)于全社會(huì)良好道德風(fēng)尚的形成具有重要的示范和導(dǎo)向作用。官氣正則民風(fēng)清，官有德則民有德。領(lǐng)導(dǎo)干部只有以身作則、率先垂范、知恥明辱，做揚(yáng)榮抑恥的踐行者，用自己的模范行為和人格力量做出榜樣，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚，倡導(dǎo)和諧理念，營造積極健康的思想輿論氛圍，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，引導(dǎo)人民自我約束、提升境界、寬容諒解，才能為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的道德基石。

第三，加強(qiáng)執(zhí)政倫理建設(shè)，協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，為構(gòu)建和諧社會(huì)鞏固社會(huì)基礎(chǔ)。作為執(zhí)政黨，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部掌握著支配公共資源的權(quán)力，而權(quán)力是一把雙刃劍，既可以利用其權(quán)威性和建設(shè)性，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)利益的公正分配，又可以利用其可增值性和可交換性，給權(quán)力的支配者帶來巨大的誘惑和腐蝕，所以說執(zhí)政倫理作為一種權(quán)力道德，一定程度上決定著公平正義能否實(shí)現(xiàn)，影響社會(huì)關(guān)系的協(xié)調(diào)與否。如果執(zhí)政黨同人民群眾的關(guān)系不和諧，其它的和諧也就無從談起。黨只有正確運(yùn)用手中執(zhí)掌的權(quán)力，從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題人手，認(rèn)真考慮、兼顧不同階層、不同方面群眾的利益，擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)、完善社會(huì)保障體系、理順分配關(guān)系，不斷縮小社會(huì)差距、積極發(fā)展社會(huì)事業(yè)，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)的融洽和諧、公平正義。領(lǐng)導(dǎo)干部必須“常修為政之德，常思貪欲之壞，常懷律己之心”，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，妥善協(xié)調(diào)社會(huì)各方面的利益關(guān)系，正確處理人民內(nèi)部矛盾，才能贏得群眾的支持和擁護(hù)，鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)。

二、執(zhí)政倫理方面依然存在影響社會(huì)和諧的因素

從黨的執(zhí)政狀況看，改革開放以來所取得的巨大成績，充分說明黨完全能夠勝任時(shí)代賦予的歷史使命。但在黨的執(zhí)政倫理方面依然存在問題，部分黨員干部的執(zhí)政能力、工作作風(fēng)、綜合素質(zhì)與新形勢新任務(wù)的要求還不適應(yīng)，反映出黨的執(zhí)政倫理的水平與建設(shè)和諧社會(huì)的要求不相適應(yīng)，加強(qiáng)執(zhí)政倫理建設(shè)具有現(xiàn)實(shí)的緊迫性。

第一，黨的執(zhí)政能力有待進(jìn)一步提高。我國已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)。利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。這種空前的社會(huì)變革，給我國發(fā)展進(jìn)步帶來巨大活力，也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題。區(qū)域差距、貧富差距、城鄉(xiāng)差距、行業(yè)差距有繼續(xù)拉大的趨勢；就業(yè)形勢嚴(yán)峻，就業(yè)矛盾突出；群體性事件呈現(xiàn)出有組織、有規(guī)模、有政治傾向、持續(xù)上升的特點(diǎn)；矛盾主體日益多元化，相互交錯(cuò)，涉及到各行業(yè)、各方面；群眾高度關(guān)注的一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)和敏感問題，像上學(xué)難、上學(xué)貴和看病難、看病貴等尚未有效解決。建設(shè)和諧社會(huì)不僅要追求人際關(guān)系和利益關(guān)系的協(xié)調(diào)一致，而且要實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進(jìn)步。人民群眾的整體利益是由各方面的具體利益構(gòu)成的。一個(gè)和諧的社會(huì)，應(yīng)該是社會(huì)各方面利益得到妥善協(xié)調(diào)，各種社會(huì)矛盾得到正確處理的社會(huì)。以上這些問題能否妥善解決主要取決于黨的執(zhí)政能力，否則，人們就有理由懷疑黨是不是真正代表人民群眾的利益、是不是真正地為民執(zhí)政，這些都直接影響黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)，甚至?xí)?dǎo)致社會(huì)危機(jī)和動(dòng)蕩，那么構(gòu)建和諧社會(huì)就會(huì)成為一句空話。

第二，黨的執(zhí)政形象有待進(jìn)一步優(yōu)化。當(dāng)前，從總體上說，絕大部分黨員干部能夠做到立黨為公、執(zhí)政為民，具有良好的執(zhí)政形象，深得廣大人民群眾的擁護(hù)。但是，值得注意的是，有一些領(lǐng)導(dǎo)干部事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng)，工作作風(fēng)不扎實(shí)，一些領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，背離黨執(zhí)政的倫理基礎(chǔ)和道義原則的現(xiàn)象依然存在，與“三個(gè)代表”重要思想的要求、與構(gòu)建和諧社會(huì)的要求嚴(yán)重不相適應(yīng)。像形象工程、政績工程、公款浪費(fèi)等現(xiàn)象， “門難進(jìn)，臉難看，事難辦”的服務(wù)態(tài)度，加上個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部的特權(quán)腐敗、失職瀆職、官僚主義等等，直接破壞了黨群關(guān)系，嚴(yán)重?fù)p害了黨的執(zhí)政形象，降低了人民群眾對(duì)黨的信任和支持。反思蘇聯(lián)共產(chǎn)黨亡黨、喪權(quán)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，原因固然是多方面的，但其中最主要的就是執(zhí)政黨及其成員的執(zhí)政道德水平下降，導(dǎo)致民眾離心離德。因此，黨如何通過執(zhí)政倫理的建設(shè)提供人民群眾滿意的政治秩序，營造和諧的黨群干群關(guān)系，保持社會(huì)的穩(wěn)定祥和、安定和諧值得我們黨高度重視。

第三，黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣有待進(jìn)一步改善。由于改革開放的深入和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種文化相互激蕩，對(duì)人民的思想觀念、生活方式和價(jià)值取向產(chǎn)生了深刻影響。一部分人是非不分、榮辱不知、善惡不辨、美丑不分，把庸俗當(dāng)高尚、把謬誤當(dāng)真理，與文明社會(huì)風(fēng)氣極不協(xié)調(diào)。一個(gè)社會(huì)是否和諧，一個(gè)國家能否實(shí)現(xiàn)長治久安，很大程度上取決于全體社會(huì)成員的思想道德素質(zhì)。沒有共同的理想信念，沒有良好的道德規(guī)范，是無法實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的。因而，作為支配人們行動(dòng)方向和目標(biāo)的、具有明顯價(jià)值取向的道德，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的根本性因素。而執(zhí)政黨的黨風(fēng)在社會(huì)實(shí)踐中的表現(xiàn)，對(duì)社會(huì)風(fēng)氣會(huì)產(chǎn)生重要作用。黨風(fēng)不正，世風(fēng)不清，民風(fēng)不淳。誠如古代政治家所言，“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之”，“上之所為，人之所瞻也”，黨風(fēng)正則干群和，干群和則社會(huì)穩(wěn)。執(zhí)政黨的特殊角色和地位，決定了加強(qiáng)黨員干部的黨性鍛煉和思想道德修養(yǎng)，提升其道德水準(zhǔn)、思想境界的重要性和緊迫性。

三、構(gòu)建和諧社會(huì)視域中的執(zhí)政倫理建設(shè)

黨的執(zhí)政倫理建設(shè)是事關(guān)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這一戰(zhàn)略舉措的貫徹實(shí)施的重大問題。那么，如何使黨的執(zhí)政道德超越一般的作風(fēng)要求和職業(yè)道德修養(yǎng)的層面，真正具有結(jié)構(gòu)性的道德要求和制度性的倫理規(guī)范，通過黨的執(zhí)政道德建設(shè)推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，是一項(xiàng)新時(shí)期需要下大力氣抓緊抓好的工作。通常，執(zhí)政倫理由執(zhí)政理念倫理、執(zhí)政制度倫理和執(zhí)政主體的道德構(gòu)成，執(zhí)政倫理建設(shè)也相應(yīng)地要從這三個(gè)方面展開。

第一，深刻把握黨的執(zhí)政理念的倫理意蘊(yùn)，落實(shí)全心全意為人民服務(wù)的執(zhí)政理念。執(zhí)政理念是執(zhí)政活動(dòng)中帶有根本性和方向性的原則問題，是執(zhí)政主體對(duì)其執(zhí)政活動(dòng)的理性認(rèn)識(shí)和價(jià)值取向，是執(zhí)政活動(dòng)在意識(shí)形態(tài)層面最核心的內(nèi)容。簡單地說，它主要解決為誰執(zhí)政、靠誰執(zhí)政的問題。就執(zhí)政黨而言，沒有明晰、確定的執(zhí)政理念，其執(zhí)政行為可能陷入盲目、隨意的境地，其執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平也難以得到提高；沒有先進(jìn)的、體現(xiàn)時(shí)代精神的執(zhí)政理念，其執(zhí)政活動(dòng)可能會(huì)違背社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，偏離時(shí)代前進(jìn)的方向，進(jìn)而損害其執(zhí)政基礎(chǔ)乃至執(zhí)政地位。

對(duì)于中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念，毛澤東在《為人民服務(wù)》中提出：“全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā)；向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性；這些就是我們的出發(fā)點(diǎn)”。鄧小平指出：“中國共產(chǎn)黨員的含意或任務(wù)，如果用概括的語言來說，只有兩句話：全心全意為人民服務(wù)，一切以人民利益作為每一個(gè)黨員的最高準(zhǔn)繩。他的目的是要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義、共產(chǎn)主義?！苯瓭擅裾J(rèn)為，“全心全意為人民服務(wù)，立黨為公，執(zhí)政為民，是我們黨同一切剝削階級(jí)政黨的根本區(qū)別?！毙聲r(shí)期，胡錦濤強(qiáng)調(diào)，“能不能堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，是衡量一名黨員是否合格的根本標(biāo)尺?！边@些論述深刻反映了黨的執(zhí)政理念中所蘊(yùn)含的倫理意蘊(yùn)，即把全心全意為人民服務(wù)是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的根本道德原則，這既符合人民群眾的意愿和要求，又符合歷史唯物主義的基本觀點(diǎn)，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)歷史前進(jìn)的決定力量。如果執(zhí)政理念背離了人民群眾的意愿和要求，也就是在執(zhí)政理念上喪失了道德原則，不僅會(huì)失去人民群眾的信任、擁護(hù)和支持，甚至?xí)适?zhí)政資格。如果黨失去了強(qiáng)大的感召力、吸引力和親和力，構(gòu)建和諧社會(huì)這一執(zhí)政的主要目標(biāo)和最終旨?xì)w就會(huì)落空。因此，黨只有切實(shí)落實(shí)全心全意為人民服務(wù)的執(zhí)政理念，做到“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系”，切實(shí)體現(xiàn)愛民、富民、為民意識(shí)，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，才能在群眾中享有崇高的威望，帶領(lǐng)人民群眾實(shí)現(xiàn)共同建設(shè)、共同享有和諧社會(huì)這一孜孜以求的社會(huì)理想。

第二，牢固堅(jiān)持黨的執(zhí)政制度的倫理取向，確立公平、正義的執(zhí)政制度。全心全意為人民服務(wù)的執(zhí)政理念，作為黨對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾和執(zhí)政的文化價(jià)值觀，應(yīng)該通過科學(xué)的制度安排和制度設(shè)計(jì)來體現(xiàn)，并運(yùn)用制度安排和制度設(shè)計(jì)，在執(zhí)政過程中通過實(shí)實(shí)在在的執(zhí)政行為體現(xiàn)出來。沒有科學(xué)的制度設(shè)計(jì)，先進(jìn)的執(zhí)政理念就無法從觀念層面轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)層面。現(xiàn)代執(zhí)政倫理是美德之治，但更是規(guī)則之治。鄧小平早就指出，制度問題不解決，思想作風(fēng)問題就解決不了，因?yàn)橹贫雀鼛в懈拘??？梢?，現(xiàn)代政治的公開性和民主性特點(diǎn)也決定了執(zhí)政倫理不能僅僅依賴于難以確定的內(nèi)在性美德，而是必須有明確的、規(guī)則化的倫理要求。執(zhí)政制度的倫理取向，即在選擇、設(shè)計(jì)和建立政治制度時(shí)，賦予它價(jià)值追求和倫理理念以及以此為基礎(chǔ)形成的對(duì)執(zhí)政制度的道德評(píng)價(jià)和支撐。黨的執(zhí)政倫理狀況不僅取決于黨員干部的道德水準(zhǔn)，更取決于執(zhí)政制度、體制本身的倫理內(nèi)涵，取決于制度本身能否充分體現(xiàn)倫理追求和道德關(guān)懷。

就中國共產(chǎn)黨而言，其執(zhí)政制度倫理則取決于黨的執(zhí)政制度、體制能否凸現(xiàn)公平正義這一社會(huì)主義的首要價(jià)值原則。社會(huì)公平正義是評(píng)價(jià)政治制度的重要維度，建立健全公平正義的執(zhí)政制度，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政倫理建設(shè)的關(guān)鍵。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部之所以政德失范，是非、善惡、美丑不分，甚至以權(quán)謀私，腐化墮落，固然與市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響和傳統(tǒng)道德文化的消極作用有關(guān)，更與黨的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制中存在的弊端密切相關(guān)?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)，社會(huì)公平正義是社會(huì)和諧的基本條件，制度是社會(huì)公平正義的根本保證。因此，要充分發(fā)揮黨員干部在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用，要真正實(shí)現(xiàn)規(guī)章制度對(duì)道德行為的激勵(lì)約束作用，必須在黨的制度、體制中深刻體現(xiàn)公平正義的價(jià)值原則。十六屆六中全會(huì)從解決當(dāng)前的突出問題出發(fā)，指出要加緊建設(shè)對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度，保障人民在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面的權(quán)利和利益，需要完善以下六個(gè)方面的制度：完善民主權(quán)利保障制度，鞏固人民當(dāng)家作主的政治地位；完善法律制度，夯實(shí)社會(huì)和諧的法治基礎(chǔ)；完善司法體制機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)和諧的司法保障；完善公共財(cái)政制度，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化；完善收入分配制度，規(guī)范收入分配秩序；完善社會(huì)保障制度，保障群眾基本生活。顯然，以上這些制度，蘊(yùn)含和體現(xiàn)了公平正義的執(zhí)政道德理念，對(duì)于堅(jiān)持執(zhí)政制度的倫理取向，具有重要意義。

第三，切實(shí)培育黨員干部的道德自覺，增強(qiáng)執(zhí)政主體的道德責(zé)任感。人的理性是有限度的，有限的理性所設(shè)置的最嚴(yán)密的制度也不可能不存在空缺。而且，再好制度本身也不能發(fā)生作用，制度從產(chǎn)生到發(fā)生作用都離不開人的能動(dòng)性。這充分說明，制度積極功能的充分發(fā)揮除了需要法律的配合，還需要具有正直、誠實(shí)、正義等良好道德品質(zhì)的人，依賴于制度范圍內(nèi)的成員對(duì)制度的自覺遵守，所以提高黨員干部的道德能力是填補(bǔ)執(zhí)政制度道德空缺的最有效的途徑。對(duì)中國共產(chǎn)黨而言，執(zhí)掌國家政權(quán)，對(duì)于公共權(quán)力具有絕對(duì)的支配地位，執(zhí)政黨的黨員干部也在政府的主要部門中占據(jù)要職，如果不能正確處理個(gè)人利益、社會(huì)利益與他們所掌握的權(quán)力之間的關(guān)系，沒有正確的道德責(zé)任定位，很有可能濫用權(quán)力、謀取私利，損害公平正義的政治秩序，給黨、國家和人民利益帶來極大的危害，破壞黨群關(guān)系，削弱黨的執(zhí)政合法性基礎(chǔ)。

因此，要實(shí)現(xiàn)建設(shè)和諧社會(huì)的宏偉藍(lán)圖，要順利完成黨的執(zhí)政使命，必須提升黨員干部的道德修養(yǎng)和自覺性。一方面，緊緊抓住影響他們道德品質(zhì)形成和發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好執(zhí)政道德教育，尤其是權(quán)力觀、利益觀和地位觀教育，把科學(xué)理性的道德意識(shí)、高尚的道德品格、崇高的道德行為內(nèi)化為內(nèi)心信念、行為習(xí)慣和比較穩(wěn)定的道德人格，確立起較強(qiáng)的道德責(zé)任感。另一方面是運(yùn)用規(guī)則、制度的設(shè)計(jì)，尤其利用監(jiān)督、激勵(lì)和懲治機(jī)制，強(qiáng)化其道德責(zé)任感。換句話說，對(duì)于權(quán)力的執(zhí)掌者，必須通過多種渠道加強(qiáng)對(duì)其權(quán)力的制約和監(jiān)督，防止權(quán)力異化，防止社會(huì)的公仆蛻變?yōu)樯鐣?huì)的主人。當(dāng)前，黨提出樹立正確的政績觀和科學(xué)的人才觀、加強(qiáng)先進(jìn)性教育和社會(huì)主義榮辱觀教育等一系列重大舉措，要求黨員干部帶頭踐榮抑恥、永葆先進(jìn)性，并在此基礎(chǔ)上身體力行共產(chǎn)主義道德，切實(shí)把加強(qiáng)道德修養(yǎng)、提高道德責(zé)任感作為共產(chǎn)黨人的終身課題。這對(duì)于進(jìn)一步匡正社會(huì)風(fēng)氣、提高文明程度，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，大力推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，具有重要意義。