[摘要]我國第二輪土地家庭承包制的推行并沒有使農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場走出困境，流轉(zhuǎn)收益倒掛現(xiàn)象仍然屢見不鮮。農(nóng)地經(jīng)營的成本與收益分析表明，農(nóng)地經(jīng)營的凈收益低下是農(nóng)地有效需求不足的主要原因。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)地使用權(quán)；農(nóng)地流轉(zhuǎn)：有效需求

[中圖分類號(hào)]F321 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1002-7408(2007)03-0067-03

一、引言

家庭承包責(zé)任制是我國農(nóng)村一次重大的制度變遷，促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)的飛躍發(fā)展，顯示了顯著的制度效率，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展也暴露了很多問題。目前我國農(nóng)村問題的核心仍然是土地問題(管清友，王亞峰，2003)，其主要集中于農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度問題上。土地的自由流轉(zhuǎn)可能產(chǎn)生邊際產(chǎn)出拉平效應(yīng)和交易收益效應(yīng)(姚洋，2004)，在完善的土地市場中使土地資源的配置效率達(dá)到帕累托最優(yōu)，因此土地市場的改善有改善資源配置效率的意義。還有學(xué)者(吳桂英，2003)運(yùn)用新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析框架進(jìn)行研究，并得出結(jié)論：土地和任何其他要素一樣，自由流轉(zhuǎn)總能提高資源配置效率，并反過來促進(jìn)勞動(dòng)力要素的流動(dòng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高；而對(duì)土地交易權(quán)的限制則降低要素配置效率和減少農(nóng)戶對(duì)土地的長期投入，對(duì)土地產(chǎn)出率具有負(fù)面的影響。因此，從資源配置效率角度而言，應(yīng)允許并鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)行土地使用權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)地資源配置效率的帕累托改進(jìn)。

我國的家庭承包責(zé)任制尤其是第二輪土地承包政策的推行不僅使農(nóng)地所有權(quán)與使用權(quán)發(fā)生了分離，也在一定程度上穩(wěn)定了地權(quán)，為農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)及農(nóng)地資源配置效率的改進(jìn)提供了政策支持和制度保障。但是從我國農(nóng)地流轉(zhuǎn)的實(shí)際狀況來看，現(xiàn)行政策的運(yùn)作并未產(chǎn)生預(yù)期的效應(yīng)，農(nóng)地流轉(zhuǎn)仍然以行政性調(diào)整為主，人地關(guān)系緊張與大量耕地撂荒同時(shí)并存，農(nóng)村土地使用權(quán)出現(xiàn)買方市場，使用權(quán)流轉(zhuǎn)收益倒掛，無償轉(zhuǎn)包和倒補(bǔ)貼轉(zhuǎn)包現(xiàn)象屢見不鮮，據(jù)調(diào)查有些地方的農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)中轉(zhuǎn)出戶需要倒找錢的占整個(gè)轉(zhuǎn)出戶數(shù)的70％，轉(zhuǎn)出戶只要求承包戶不荒田，土地的所有承載負(fù)擔(dān)全部由自己承擔(dān)(韓連貴，2005)。農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)陷入困境，制約著農(nóng)地配置效率的改善和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此加強(qiáng)對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)陷入困境的成因分析無疑將對(duì)農(nóng)地制度的進(jìn)一步改革具有重大的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

二、農(nóng)戶農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模的理論決策模型

農(nóng)地使用權(quán)的市場需求主要是基于農(nóng)戶經(jīng)營土地的成本收益比較，因此我們可以認(rèn)為土地經(jīng)營的凈收益是農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模決策的基本依據(jù)。

假設(shè)農(nóng)地供給既定，并假定農(nóng)戶是經(jīng)濟(jì)人，因此在中國目前制度、政策及技術(shù)等因素約束下，當(dāng)農(nóng)戶的土地經(jīng)營凈收益最大化時(shí)達(dá)到最優(yōu)經(jīng)營規(guī)模。土地經(jīng)營凈收益是經(jīng)營總收益與經(jīng)營總成本的差額。農(nóng)地經(jīng)營的成本包括生產(chǎn)性成本、非生產(chǎn)性成本和交易成本，分別用TC₁、TC₂、TC₃表示；農(nóng)地經(jīng)營的收益包括生產(chǎn)性收益和非生產(chǎn)性收益，但由于影響農(nóng)地市場流轉(zhuǎn)有效需求的主要是生產(chǎn)性收益，因此本文不考慮非生產(chǎn)性收益。假設(shè)農(nóng)地經(jīng)營總成本和總收益都能由各項(xiàng)成本和收益分別加總而得，并用NR表示農(nóng)地經(jīng)營凈收益，TR表示收益，TC表示成本，則有

NR=TR-TC=TR-(TC₁+TC₂+TC₃)

因此當(dāng)NR’=TR’－TC’=O，即MR=MC時(shí)，農(nóng)戶的農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模達(dá)到最優(yōu)。

根據(jù)邊際報(bào)酬遞減規(guī)律，土地經(jīng)營總收益TR曲線和邊際收益MR曲線都為先上升后下降的倒U型曲線；由于農(nóng)業(yè)不具有顯著的規(guī)模效應(yīng)，因此邊際成本MC曲線呈先下降后上升的U型特征，因此有：

由上圖可知，由土地經(jīng)營的邊際成本MC與邊際收益MU決定的最優(yōu)經(jīng)營規(guī)模為X，當(dāng)土地經(jīng)營的邊際收益下降為MU’時(shí)，土地經(jīng)營的最優(yōu)規(guī)模減少為x₁：當(dāng)土地經(jīng)營的邊際成本上升為MC’時(shí)，土地經(jīng)營的最優(yōu)規(guī)模下降為X₂；當(dāng)邊際成本上升且邊際收益下降時(shí)，土地經(jīng)營的最優(yōu)規(guī)模進(jìn)一步下降為X₃。因此土地經(jīng)營規(guī)模與土地收益成正比，與成本成反比。由于農(nóng)戶的農(nóng)地需求是最優(yōu)土地經(jīng)營規(guī)模和現(xiàn)有土地經(jīng)營規(guī)模之間的差額，而現(xiàn)有土地規(guī)模既定，因此農(nóng)戶的農(nóng)地需求取決于最優(yōu)土地經(jīng)營規(guī)模，所以農(nóng)地需求與土地收益成正比，與成本成反比。

三、農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)有效需求不足的成因分析

基于上述分析，本文從對(duì)土地經(jīng)營凈收益的影響因素進(jìn)行分析人手探究農(nóng)地流轉(zhuǎn)有效需求不足的成因。

(一)農(nóng)業(yè)經(jīng)營的成本居高不下

1、生產(chǎn)性成本連年上升。生產(chǎn)性成本是指農(nóng)地經(jīng)營中用于購買各種生產(chǎn)要素的支出，主要包括雇工費(fèi)、種子費(fèi)、農(nóng)藥費(fèi)、化肥費(fèi)用、農(nóng)膜費(fèi)用、畜力費(fèi)用、機(jī)械作業(yè)費(fèi)用、排灌費(fèi)用、燃料動(dòng)力費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊、農(nóng)具購置及修理費(fèi)等。1990年以來，我國農(nóng)產(chǎn)品成本平均每年以約10％的速度遞增，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格總指數(shù)除由于受1997年金融風(fēng)暴影響有小幅度的下調(diào)外，其余年份均呈上升趨勢(shì)，其中2004年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲10．6％，化肥價(jià)格上漲12．8％。調(diào)查資料顯示，化肥價(jià)格海上漲10％，生產(chǎn)投入將增加3％，種糧純收益將下降29％。2001年咸陽市小麥生產(chǎn)成本為141．8元／畝，比上年增長4．8％，其中種子、農(nóng)藥、排灌費(fèi)分別為25．91元、5．40元、23．99元，比上年分別增長40．51％、20．27％、41．54％(殷建強(qiáng)，2002)。90年代以來，隨著國家對(duì)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系的逐步建立和完善，農(nóng)業(yè)投入逐年增加，尤其是國家實(shí)行對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼政策后，農(nóng)用物資立刻大幅漲價(jià)，農(nóng)民剛剛得到的那點(diǎn)實(shí)惠，就又被企業(yè)和中間商幾倍、十幾倍地要了回去。農(nóng)用物資大幅漲價(jià)，種糧成本成倍提高，但糧食價(jià)格不升反降。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)的要素投入結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化，資本對(duì)勞動(dòng)的替代明顯加速，并由此導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本連年上升。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性成本的上升降低了農(nóng)地經(jīng)營的凈收益，嚴(yán)重制約了農(nóng)民對(duì)土地的投入熱情，抑制了農(nóng)地的有效需求。

2、非生產(chǎn)性成本居高不下。非生產(chǎn)性成本是指農(nóng)地生產(chǎn)經(jīng)營外的各種費(fèi)用支出，主要包括各種農(nóng)業(yè)稅金、村提留費(fèi)、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)以及各種攤派。非生產(chǎn)性成本已構(gòu)成農(nóng)民沉重的負(fù)擔(dān)，根據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營管理司的數(shù)據(jù)，2004年我國農(nóng)民直接負(fù)擔(dān)的稅費(fèi)總額(包括農(nóng)業(yè)稅、上交集體的各種款項(xiàng)、各種社會(huì)負(fù)擔(dān)和以資代勞)為581．7億元。農(nóng)地經(jīng)營的非生產(chǎn)性成本，使中國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的效益大幅度下降。中國大豆、玉米、小麥主產(chǎn)區(qū)的稅分別為22．1、24．6和16．3美元／公頃，麗其他各種收費(fèi)卻分別高達(dá)48．4、56．7和67。6美元／公頃(劉愛民、徐麗明，2002)。為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，自2006年開始正式全面取消農(nóng)業(yè)稅，全國農(nóng)民每年可以減輕總額為800－900億元的負(fù)擔(dān)，這項(xiàng)惠農(nóng)政策的實(shí)施無疑有利于刺激農(nóng)地的有效需求，但這并不意味著農(nóng)業(yè)零賦稅時(shí)代的到來，農(nóng)民負(fù)擔(dān)仍然十分沉重。秦暉教授認(rèn)為，農(nóng)業(yè)稅雖然取消了，但是一些變相的賦稅依然存在，比如工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的剪刀差，農(nóng)用物資價(jià)格的上漲以及政府形象工程的攤派等等。取消農(nóng)業(yè)稅為農(nóng)民帶來的利益的相當(dāng)部分被農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的持續(xù)上漲所抵消，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差進(jìn)一步拉大，農(nóng)民應(yīng)得的利益實(shí)質(zhì)上大部分被工業(yè)部門和商業(yè)部門截留。農(nóng)民不僅負(fù)擔(dān)了大量的農(nóng)業(yè)明稅、暗稅，而且由于取消農(nóng)業(yè)稅加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政缺口，各種合法不合法的收費(fèi)及攤派名目繁多，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府攫取經(jīng)濟(jì)利潤的主要手段。雖然從中央到地方都曾大力治理農(nóng)村的“亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派”，但由于各種收費(fèi)政出多門，巧立名目，農(nóng)民負(fù)擔(dān)不減反增，加大了農(nóng)地經(jīng)營的非生產(chǎn)性成本。薛凱先生指出認(rèn)為當(dāng)前已經(jīng)“捆住了亂收費(fèi)的手”是過于樂觀了，他輕視了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通過亂收費(fèi)攫取生存資源的能力和以各種花樣應(yīng)對(duì)治理的能力。這些必將對(duì)農(nóng)地的供求關(guān)系產(chǎn)生重要影響。

3、交易成本偏高。農(nóng)地流轉(zhuǎn)的交易成本是影響農(nóng)地使用權(quán)市場交易的一個(gè)重要因素，主要包括信息搜尋成本、談判和簽約成本和履約成本等，即信息成本和合約成本。我國農(nóng)地使用權(quán)的產(chǎn)權(quán)殘缺極大地提高了交易成本：政府對(duì)農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓限制過多且不當(dāng)增大了農(nóng)地市場的啟動(dòng)成本；土地的行政性調(diào)整能為鄉(xiāng)村干部帶來更多的權(quán)利和利益，因此基層政權(quán)和鄉(xiāng)村干部出于自身利益的考慮必然對(duì)維護(hù)土地的行政性調(diào)整，使農(nóng)民為實(shí)現(xiàn)承包經(jīng)營權(quán)市場交易的游說成本上升：農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)交易的特殊性使農(nóng)戶承包經(jīng)營權(quán)交易的搜尋成本較高；農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)不完全使交易對(duì)象和交易內(nèi)容具有不確定性，交易雙方為明確交易就需要反復(fù)磋商、討價(jià)還價(jià)，增加了交易的難度，談判成本就會(huì)因此而提高(錢忠好，2002)。

(二)農(nóng)業(yè)經(jīng)營的收益呈下降趨勢(shì)

由于農(nóng)地生產(chǎn)非生產(chǎn)性收益對(duì)農(nóng)地市場流轉(zhuǎn)有效需求的影響較弱，因此這里的農(nóng)地經(jīng)營收益主要指生產(chǎn)性直接收益。生產(chǎn)性直接收益主要由農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和價(jià)格決定。如果沒有應(yīng)用技術(shù)的較大進(jìn)步，單位面積土地的年產(chǎn)量是比較穩(wěn)定的，我國自家庭承包制的制度績效基本釋放完畢的1985年以來的單位面積土地的農(nóng)產(chǎn)品年產(chǎn)量實(shí)證數(shù)據(jù)充分說明了這一點(diǎn)。農(nóng)戶對(duì)土地的需求是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格造成的引致需求，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格與農(nóng)地供給呈反向關(guān)系，與農(nóng)地需求呈正向關(guān)系。由于農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)性較高，供給者眾多且農(nóng)民自組織程度較低，無力影響農(nóng)產(chǎn)品的市場價(jià)格，因此農(nóng)產(chǎn)品市場接近于完全競爭市場，農(nóng)民只是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的被動(dòng)接受者。但農(nóng)業(yè)比較效益低下，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)低迷，收入彈性較小導(dǎo)致市場有效需求擴(kuò)張難度大，在農(nóng)產(chǎn)品單位面積土地產(chǎn)量比較穩(wěn)定的情況下，農(nóng)地單位面積生產(chǎn)性直接收益呈下降趨勢(shì)。尤其是我國加入WTO以來，我國落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的競爭，國際競爭力較弱，農(nóng)產(chǎn)品收購價(jià)格不斷下挫，農(nóng)民增產(chǎn)增收的成效不佳，影響了農(nóng)戶經(jīng)營土地的積極性。隨著人口增多，農(nóng)地減少，我國大約有1／3縣的農(nóng)地已經(jīng)喪失了生產(chǎn)功能，即使是人均土地面積相對(duì)較多的地方，也大部分是缺水區(qū)，土地產(chǎn)出率很低，也不具備作為資產(chǎn)來買賣的條件，抑制了農(nóng)戶的土地有效需求，調(diào)查也顯示大多數(shù)農(nóng)民不愿意種地。90年代以來，國家曾幾次大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品收購價(jià)格，但在農(nóng)產(chǎn)品收購價(jià)格提高的次年，農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格也全面上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本大幅度攀升，提高農(nóng)產(chǎn)品收購價(jià)格給農(nóng)民帶來的利好被增幅更猛的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本所抵消。因此可以說，農(nóng)產(chǎn)品單位面積產(chǎn)量相對(duì)穩(wěn)定時(shí)，由于產(chǎn)品價(jià)格不斷下跌，農(nóng)地經(jīng)營成本不斷攀升，農(nóng)地經(jīng)營收益呈下降趨勢(shì)。即使農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)增加，沒有農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的相應(yīng)上升，農(nóng)地經(jīng)營的收益也難以提高甚至可能下降。

當(dāng)勞動(dòng)力市場和土地市場同時(shí)受到限制時(shí)，農(nóng)民傾向于過多地向土地投入勞動(dòng)力，致使其影子工資低于市場工資，產(chǎn)生自我剝削機(jī)制。但當(dāng)存在勞動(dòng)力市場時(shí)，農(nóng)民會(huì)在勞動(dòng)力邊際產(chǎn)出低于市場工資時(shí)停止對(duì)土地的投入，轉(zhuǎn)而到市場上出賣勞動(dòng)力；同樣如果存在土地市場，農(nóng)民可以通過土地市場租入土地，以吸納多余的勞動(dòng)力。由于農(nóng)業(yè)就其本質(zhì)來說并不是一個(gè)具有顯著規(guī)模效率的產(chǎn)業(yè)，而且在承包地劃分零碎的現(xiàn)實(shí)約束下土地經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大會(huì)給農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營帶來更多的不便，也帶來土地產(chǎn)出率的下降，因此，盡管土地經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)張可能會(huì)帶來生產(chǎn)成本的節(jié)約，但并不一定能使農(nóng)戶土地經(jīng)營凈收益提高。世界銀行對(duì)肯尼亞農(nóng)場經(jīng)營進(jìn)行的研究表明，農(nóng)地規(guī)模在0．5公頃以下的農(nóng)場每公頃單產(chǎn)是規(guī)模在8公頃以上農(nóng)場的19倍，我國學(xué)者萬廣華、程恩江的分析表明，我國的谷物生產(chǎn)幾乎沒有規(guī)模效益，玉米的規(guī)模經(jīng)濟(jì)指數(shù)為1．169，早稻為0．985，晚稻為0．967，小麥為1．107(大于1表示規(guī)模效益為正)。由此擴(kuò)大土地經(jīng)營規(guī)模并非最優(yōu)選擇。相反我國1984年以后允許自理口糧到城市落戶為農(nóng)民大規(guī)模進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商提供了機(jī)遇；農(nóng)業(yè)比較效益低下使土地的邊際收益曲線位于較低的水平，投入產(chǎn)出比不合理不僅使農(nóng)民不愿意增加投入也降低了剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移成本，因而滯留在農(nóng)村的邊際生產(chǎn)率等于或接近零值的剩余勞動(dòng)力，具有向城市工業(yè)部門轉(zhuǎn)移的內(nèi)在沖動(dòng)。農(nóng)業(yè)的家庭經(jīng)營則為勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供了家庭支持，使他們可以在保障基本生存的條件下進(jìn)城打工以獲取高于農(nóng)地經(jīng)營的收益，從而降低對(duì)農(nóng)地的需求。

從以上對(duì)農(nóng)地經(jīng)營的成本與收益的分析可以看出，生產(chǎn)性成本和非生產(chǎn)性成本的連年上升，土地行政性調(diào)整機(jī)制和市場交易成本使農(nóng)地經(jīng)營成本居高不下；單位面積土地農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定和價(jià)格持續(xù)低迷又使農(nóng)業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)性收益不斷下降。農(nóng)業(yè)外部環(huán)境的日益惡化使農(nóng)民種地?zé)o利可圖，傷害了農(nóng)民對(duì)土地的感情。以咸陽市為例，1990年-1995年，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總費(fèi)用支出由20．11億元增加到74．82億元，年遞增率高達(dá)30．05％：1995年-2000年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總費(fèi)用由74．82億元又增加至127．08億元，年遞增速度為19．3％。而同期，該市農(nóng)民收入的年遞增幅度為10．22％，費(fèi)用增幅遠(yuǎn)高于農(nóng)民收入增幅。2006年農(nóng)業(yè)稅取消后農(nóng)民雖然不用交直接稅了，但這部分利益的相當(dāng)部分被農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的持續(xù)上漲所抵消，農(nóng)民應(yīng)得的利益實(shí)質(zhì)上大部分被工業(yè)部門和商業(yè)部門截留；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政缺口又為農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈留下了隱患，各種收費(fèi)和攤派尹·農(nóng)地經(jīng)營的總成本攀升的另一根源。樣本統(tǒng)計(jì)也顯示制約農(nóng)戶投入的因素是比較收益低，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)成本很高，投入產(chǎn)出比不合理，農(nóng)產(chǎn)品賣難，導(dǎo)致農(nóng)民不愿意增加投入(溫鐵軍，2006)。因此基于農(nóng)地經(jīng)營成本與生產(chǎn)性收益的比較，縮減農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模成為農(nóng)民面對(duì)現(xiàn)實(shí)的一種理性選擇。

四、簡要的結(jié)論

經(jīng)濟(jì)學(xué)很容易證實(shí)：“評(píng)價(jià)效率的唯一指標(biāo)是同意的一致性?！薄爸辽僖环讲煌獾慕灰妆入p方都同意的交易所產(chǎn)生的總效用要低(盛洪，1992)。”因此加強(qiáng)農(nóng)地使用權(quán)的市場流轉(zhuǎn)有利于改善資源配置效率。但我國家庭承包責(zé)任制的推行并沒有帶來農(nóng)地市場流轉(zhuǎn)的高潮，農(nóng)地流轉(zhuǎn)仍以行政性調(diào)整為主。農(nóng)地使用權(quán)的市場流轉(zhuǎn)取決于有效的農(nóng)地供給和需求，目前我國農(nóng)地經(jīng)營的成本居高不下，而收益呈下降趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)比較效益低下成為制約農(nóng)地市場需求的根本因素，不愿意多種地又不得不種地是農(nóng)民基于現(xiàn)實(shí)條件的理性選擇。因此，要促進(jìn)農(nóng)地資源的市場配置效率的帕累托改進(jìn)，就必須采取措施改善農(nóng)業(yè)日益惡化的外部環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)比較收益。

[本文是國家社科基金項(xiàng)目《公有制主體的多種所有制基本制度與現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度關(guān)系研究》(批準(zhǔn)號(hào)：04BJL009)的階段性成果]

[責(zé)任編輯：崔穎]