[摘要]在投資需求的強勁拉動下，2006年中國經(jīng)濟處在增長周期的高位段，結(jié)構(gòu)性失衡是經(jīng)濟發(fā)展的主要問題。根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境，考慮到雖然支持經(jīng)濟增長的因素仍然存在，但世界經(jīng)濟增長的乏力，外需拉動貢獻的減弱、結(jié)構(gòu)性失衡的長期影響等，初步預(yù)計2007年中國經(jīng)濟增長速度將保持在9.5%。

[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟增長 結(jié)構(gòu)性失衡

[中圖分類號]F201 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-6623（2007）01-0005-05

[作者簡介]劉憲法（1955—），河北邢臺人，綜合開發(fā)研究院（中國·深圳）主任研究員。研究領(lǐng)域：理論經(jīng)濟學(xué)、宏觀經(jīng)濟。

一、2006年經(jīng)濟運行態(tài)勢回顧

自2000年以來，我國進入了新一輪的經(jīng)濟增長周期，到2006年本次經(jīng)濟增長周期已經(jīng)運行了7年。如果把本次經(jīng)濟增長周期分為低位段（增長率在8%以下）、中位段（增長率在8%到10%）和高位段（10%以上），目前我國經(jīng)濟處在周期的高位段，這一點可以從國家統(tǒng)計局新公布的GDP核算數(shù)據(jù)中清楚地看出來。根據(jù)第一次全國經(jīng)濟普查（2004年）的數(shù)據(jù)，國家統(tǒng)計局對歷年的GDP核算數(shù)據(jù)進行了較大的調(diào)整。新的GDP核算數(shù)據(jù)將本次經(jīng)濟增長周期形態(tài)表示得更為明顯，見圖1。

根據(jù)新的GDP核算數(shù)據(jù)，自2003年以來我國經(jīng)濟的增長率持續(xù)3年超過10%。根據(jù)歷次宏觀調(diào)控的經(jīng)驗，經(jīng)濟增長率一旦超過10%，就被認為進入了高風(fēng)險區(qū)，“防過熱”、“防通漲”就會成為宏觀調(diào)控的主題。本次宏觀調(diào)控開始于2004年下半年（2004年下半年國務(wù)院出臺了《關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》，成為本次宏觀調(diào)控開始的標(biāo)志）。兩年多來，政府宏觀調(diào)控部門通過把好土地和信貸兩個“閘門”，防止經(jīng)濟運行失控。同時，政府宏觀調(diào)控政策措施也趨向于多樣化，除了傳統(tǒng)的緊縮銀根政策之外，還采取對土地及房地產(chǎn)市場的直接干預(yù)的方式，并綜合運用環(huán)保審批、節(jié)能政策等行政性手段調(diào)控經(jīng)濟，其調(diào)控力度之大，也是近年來很少見的。在此背景下，大多數(shù)學(xué)者均認為諸多調(diào)控措施的效應(yīng)會逐步釋放出來，2006年中國經(jīng)濟將進入一個經(jīng)濟調(diào)整年，經(jīng)濟增長速度將出現(xiàn)明顯的下滑。然而，從2006年經(jīng)濟實際運行的結(jié)果來看，并非如此。

進入2006年以來，經(jīng)濟運行繼續(xù)保持高速增長態(tài)勢，第一季度GDP的增長率達到10.3%，上半年上升到10.9%，前三季度GDP同比增長10.7%，全年的GDP增長率將達到10.5%。經(jīng)濟增長率比上年同期加快0.4個百分點，其中，第一產(chǎn)業(yè)同比增長4.9%；第二產(chǎn)業(yè)同比增長13.0%；第三產(chǎn)業(yè)同比增長9.5%。GDP構(gòu)成中，三次產(chǎn)業(yè)的比重為11：49.8：39.2。

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況

預(yù)計2006年糧食產(chǎn)量達到9800億斤以上，這是1985年以來我國糧食生產(chǎn)首次實現(xiàn)連續(xù)三年增產(chǎn)。此外，糧食優(yōu)質(zhì)化水平進一步提高，綜合優(yōu)質(zhì)率比上年提高5個百分點。除糧食豐收外，預(yù)計棉花總產(chǎn)量達到672.9萬噸，創(chuàng)歷史新高；油料產(chǎn)量基本穩(wěn)定，糖料、蔬菜、水果、茶葉、蠶繭等產(chǎn)量較快增長。畜牧業(yè)、漁業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增長帶動了農(nóng)民收入的增長，預(yù)計2006年農(nóng)民人均純收入增長6%以上，是1985年以來首次實現(xiàn)連續(xù)三年增幅超過6%。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增長和農(nóng)民收入的提高主要得益于政府的惠農(nóng)政策。第一，近年來政府加大了財政投入。1998年至2003年6年間，中央財政直接用于三農(nóng)資金的支出累計為9350多億元。2004年到2006年3年間累計達到8998億元，其中2006年達到3397億元。第二，全面取消“農(nóng)業(yè)三稅”。第三，農(nóng)業(yè)補貼制度實現(xiàn)重大突破。與上年相比，對種糧農(nóng)民的直接補貼從135億元增加到142億元，良種補貼由38.7億元增加到40.7億元，農(nóng)機購置補貼由3億元增加到6億元。2006年還新增生產(chǎn)資料增支綜合直補125億元、漁業(yè)柴油補貼28.9億元。同時，“三獎一補”在上年150億元的規(guī)模上增加到210億元，其中中央對產(chǎn)糧大縣的獎勵由上年的55億元增加到85億元。

從供給層面分析，盡管糧食生產(chǎn)出現(xiàn)了連續(xù)3年豐收，但是當(dāng)年糧食供需還存在一定缺口，供需矛盾已由“九五”時期的偏松平衡，轉(zhuǎn)變?yōu)槠o平衡。受耕地面積減少、水資源匱乏的制約，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長繼續(xù)上行的空間不大。另外，惠農(nóng)政策的效應(yīng)也呈現(xiàn)出遞減的趨勢，農(nóng)產(chǎn)品供給增長所帶來的收入增長效應(yīng)也會部分地被價格下降所抵消。這些不利因素將直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運行的穩(wěn)定。另外，隨著我國農(nóng)產(chǎn)品市場對外開放程度的提高，國際糧食市場上供求關(guān)系的變化必然要波及到國內(nèi)。2006年下半年，受國際糧食期貨市場價格波動的影響，一些地區(qū)的糧食價格出現(xiàn)了較大幅度上漲，11月食品價格上漲3.7%，其中糧食價格上漲4.7%，油脂價格上漲6.2%，肉禽及其制品價格上漲7.6%。在此期間，國家動用了糧食儲備平抑糧價，但糧食風(fēng)險依然存在。

2.工業(yè)產(chǎn)出情況

2006年上半年工業(yè)產(chǎn)出呈加速增長之勢。一季度當(dāng)季的工業(yè)產(chǎn)出增長16.7%，二季度當(dāng)季的工業(yè)產(chǎn)出增長18.1%（上半年為17.7%），達到近10年以來最高的增長速度。下半年，工業(yè)產(chǎn)出的增長速度明顯回落，三季度當(dāng)季的工業(yè)產(chǎn)出增長速度比二季度下降了1.9個百分點，為16.2%（前三季度為17.2%），第四季度繼續(xù)保持增速放緩的運行態(tài)勢，預(yù)計全年的工業(yè)產(chǎn)出的增長速度將回落到16.5%左右的水平。

2006年工業(yè)運行的特點是：第一，在規(guī)?？焖僭鲩L的同時，利潤水平也大幅度提高。據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，2006年1～11月，工業(yè)企業(yè)利潤總額增長了30.7%。其中，石油和天然氣開采業(yè)利潤同比增長26.1%，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)增長107.5%，交通運輸設(shè)備制造業(yè)增長45.2%，專用設(shè)備制造業(yè)增長49.6%，電力行業(yè)增長37.8%，電子通信行業(yè)增長31.1%，煤炭行業(yè)增長19.9%，化工行業(yè)增長17.4%，鋼鐵行業(yè)增長20.2%，石油加工及煉焦業(yè)凈虧損425億元。能源、原材料和裝備工業(yè)等行業(yè)是利潤增長的大頭。第二，重工業(yè)增長水平明顯高于輕工業(yè)的增長。一季度重工業(yè)增長17.6%，輕工業(yè)增長14.7%，二季度重工業(yè)增長率高達19.2%，同期輕工業(yè)增長率為15.6%，下半年重工業(yè)增長率開始回落，但是輕工業(yè)增長回落的速度更快，預(yù)期全年重工業(yè)增長速度高于輕工業(yè)增長率4個百分點。第三，與2004年出現(xiàn)的工業(yè)高速增長不同，本年度工業(yè)的增長特別是重工業(yè)的大幅度增長并沒有造成煤電油運的全面緊張，制約工業(yè)生產(chǎn)的瓶頸因素明顯好轉(zhuǎn)，總體上呈均衡運行之勢。第四，一些被國家發(fā)改委定為產(chǎn)能過剩的行業(yè)如鋼鐵行業(yè)、水泥行業(yè)和汽車行業(yè)等，經(jīng)營狀況良好，并沒有出現(xiàn)被人們普遍預(yù)料的產(chǎn)能過剩危機。不僅如此，而且高速增長的經(jīng)濟部分地消化了所謂過剩的生產(chǎn)能力。

3.投資需求狀況

投資需求仍然是2006年經(jīng)濟增長的最重要的引擎。初步估算，投資需求對經(jīng)濟增長的貢獻率約為50%。從全年投資需求的變化情況分析，2006年上半年投資需求增長呈逐月加速之勢，上半年固定資產(chǎn)投資增長速度達到31.3%，創(chuàng)近三年以來的新高。下半年固定資產(chǎn)投資增長速度明顯放緩，預(yù)計全年固定資產(chǎn)投資增長率為26%左右，與上年基本持平。

本次宏觀調(diào)控的重點領(lǐng)域房地產(chǎn)投資仍顯示出強勁增長的態(tài)勢。2006年以來，房地產(chǎn)投資增長速度一路走高，截止到11月，房地產(chǎn)投資增長率達到了24%，高出上年4個百分點。與此同時，房地產(chǎn)的價格繼續(xù)攀升，1～11月房地產(chǎn)價格增長幅度在5.2%，個別城市如北京、廣州、深圳等地房地產(chǎn)價格上漲幅度超過了10%。政府對房地產(chǎn)市場的調(diào)控效果值得討論。

地方政府的投資建設(shè)沖動是推動2006年投資高速增長的重要因素。據(jù)國家發(fā)改委的調(diào)查，地方項目與中央項目的投資比例接近10:1，地方項目的增長率高出中央項目約10個百分點。另外，2006年是“十一五”規(guī)劃的開局年，新開工的項目較多，社會主義新農(nóng)村建設(shè)、節(jié)能環(huán)保建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、自主創(chuàng)新能力建設(shè)和教育文化衛(wèi)生體育等社會發(fā)展項目客觀上也需要擴大投資需求。短期內(nèi)重工業(yè)生產(chǎn)的加速對投資需求形成了自我創(chuàng)造需求的循環(huán)，即重工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴張拉動投資需求，投資需求增長又帶動以投資品生產(chǎn)為主的重工業(yè)的規(guī)模擴張。

4.消費需求狀況

與投資需求相比，消費需求相對穩(wěn)定。前三季度，社會消費品零售總額比上年同期增長13.5%，其中城市消費品零售額同比增長14.1%，縣及縣以下零售額增長12.3%，比上年略有增長。由于與投資需求增長相比，消費需求增長較慢，所以消費對經(jīng)濟增長的貢獻率繼續(xù)下降，其貢獻率大約為35%。近20年來消費對經(jīng)濟增長貢獻率一般在40%的水平上。

5.進出口狀況

2005年7月我國政府對人民幣匯率制度進行了改革。一年多來，人民幣幣值堅挺，累計升值幅度超過了3%。人民幣升值直接影響中國出口產(chǎn)品的競爭力，但是在全球經(jīng)濟增長強勁的推動下，部分地抵消了人民幣升值對出口的不利影響。2006年中國進出口增長呈現(xiàn)出比較平衡的運行態(tài)勢，即出口增長回落，進口增長上升。1～11月出口增長27.5%，增幅比上年同期回落2.2個百分點；進口增長20.6%，增幅比上年同期提高3.5個百分點。進出口增幅差距由上年同期的12.5個百分點縮小到6.9個百分點。但由于出口規(guī)模的基數(shù)較大，貿(mào)易順差繼續(xù)擴大，1～11月累計順差規(guī)模達到1565.21億美元，遠高于去年同期908億美元的水平，也超過去年全年1019億美元的順差規(guī)模。由于出口增速與進口增速差距縮小，加之投資需求增長強勁，使凈出口對經(jīng)濟增長的貢獻率下降，2005年凈出口對經(jīng)濟增長的貢獻率高達35%，據(jù)估計2006年將下降到15%左右。隨著我國經(jīng)濟對外需的依賴程度的下降，2005年曾出現(xiàn)的嚴重內(nèi)外不均衡的狀況將有所緩解。

6.價格總水平基本情況

2006年我國經(jīng)濟呈現(xiàn)出高增長、低通漲的運行。從各類價格指數(shù)的關(guān)系來看，原材料、燃料、動力購進價格上漲幅度最大，同比上漲6.3%，工業(yè)品出廠價格上漲幅度次之，同比上漲2.9%，消費價格總水平再次之，同比上漲1.3%，漲幅最小的是商品零售價格，同比上漲僅為0.8%。這說明雖然經(jīng)濟高速增長，但由于最終消費需求增長不足，成本價格的上漲難以推動最終消費品價格的上漲，上游產(chǎn)品的價格不能傳導(dǎo)到下游產(chǎn)品的價格上。

7.貨幣市場的運行情況

2006年我國的貨幣市場出現(xiàn)了“前松后緊”的情況。上半年貨幣信用總量猛增，1～7月份M2一直保持在18%以上高增長率的水平上，一季度新增貸款規(guī)模已經(jīng)達到央行年初制定全年目標(biāo)的50%，上半年為88%。學(xué)界和政策界驚呼中國繼“產(chǎn)能過剩”之后，又出現(xiàn)了“流動性過剩”問題。2006年年中，央行采取了一系列旨在縮緊銀根的貨幣政策，提高法定準備金率、提高基準利率、提高貸款利率，以及對國有商業(yè)銀行實行行政性干預(yù)和窗口指導(dǎo)等。2006年下半年貨幣信用總量增幅開始下降，到11月末，M2增長率降到16.8%。但與此同時，M1也增長到了16.8%。M2代表貨幣信用總量，M1代表貨幣對當(dāng)前交易供給量。M1的增長表明，當(dāng)前交易量擴大，對貨幣的需求增加，也表明造成“流動性過?！钡呢泿刨Y金開始被釋放出來了，“流動性過?！眴栴}有所緩解。

8.資本市場運行情況

2006年是我國資本市場上落實股權(quán)分制改革的攻堅年。截止到12月底，在全部1396家A股上市公司中，有1145家完成了股權(quán)分制改革；同時，我國股市在2006年改變了5年來長期的下跌趨勢，上證指數(shù)上漲1倍以上，達到5年來的新高，顯出了典型的牛市特征。2006年我國股市也恢復(fù)了直接融資功能。6月份以后，隨著新股發(fā)行的重新開閘，中國銀行、大秦鐵路、國航與工商銀行等大藍籌先后登陸A股市場，市場發(fā)行順利，充分顯示了A股市場超大盤的承接能力。

二、對當(dāng)前宏觀經(jīng)濟形勢的分析和判斷

對于當(dāng)前的宏觀形勢，學(xué)術(shù)界普遍比較擔(dān)憂，一方面擔(dān)憂會出現(xiàn)經(jīng)濟過熱，另一方面又擔(dān)憂出現(xiàn)通貨緊縮，似乎中國經(jīng)濟處在通貨膨脹和通貨緊縮的邊緣。經(jīng)濟繼續(xù)向上將會出現(xiàn)通貨膨脹，經(jīng)濟掉頭向下將會出現(xiàn)通貨緊縮。然而，從總量經(jīng)濟指標(biāo)上看，無論如何也得不出這樣的結(jié)論。

從總量經(jīng)濟指標(biāo)上看，目前我國經(jīng)濟出現(xiàn)高速增長是有其充分依據(jù)的，有可支撐的現(xiàn)實經(jīng)濟基礎(chǔ)。第一，高儲蓄率應(yīng)該帶來高投資率。目前我國的儲蓄率高達48%，要實現(xiàn)儲蓄與投資的均衡，投資率也應(yīng)該達到相應(yīng)的水平。2006年三季度末投資率為44%，與儲蓄水平相比不能說過高，也就是說，目前中國的投資增長尚有一定的空間，不能說已經(jīng)出現(xiàn)了投資過熱；第二，貨幣信用規(guī)模的擴張并沒有引起通貨膨脹，這表明了貨幣市場與產(chǎn)品市場在總量上是處在均衡狀態(tài)的。目前我國經(jīng)濟中出現(xiàn)的“高增長、低通漲”狀態(tài)，是世界各國政府進行宏觀經(jīng)濟管理所追求的理想目標(biāo)；第三，從目前的現(xiàn)實來看，貨幣信用規(guī)模擴張的基礎(chǔ)仍然是儲蓄。大量儲蓄資金流入銀行，形成貨幣供給，通過銀行的貸款轉(zhuǎn)化為企業(yè)投資。在高儲蓄率的情況下，貨幣信用規(guī)模的擴張表明是金融深化支持了儲蓄向投資的轉(zhuǎn)換。另外，由于國內(nèi)投資不足，出現(xiàn)儲蓄缺口，這部分儲蓄缺口必然要用貿(mào)易順差彌補，致使外匯儲備增加。在目前的外匯管理體制下，外匯儲備的增加是央行投放基礎(chǔ)貨幣的重要渠道。在這種被動投放基礎(chǔ)貨幣機制的作用下，貨幣信用規(guī)模的擴張就成為了央行難以控制的事情。第四，產(chǎn)能過剩意味著，目前我國經(jīng)濟仍處在生產(chǎn)可能性曲線之下運行，潛在的生產(chǎn)能力尚沒有充分地發(fā)揮出來。銀行系統(tǒng)中所存在的大量的存貸差，表明社會資金并沒有充分利用，潛在的需求并沒有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的需求。

另外，目前我國經(jīng)濟正在進入新的發(fā)展階段，這一階段是以快速城市化、經(jīng)濟的重化工結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換以及住房和汽車進入大眾化消費為主要特征的。這些特征的需求指向都是投資。這一新的發(fā)展階段需要大量的對城市基礎(chǔ)設(shè)施、交通設(shè)施、原材料、能源、裝備工業(yè)及房地產(chǎn)等領(lǐng)域的投資，從而成為拉動投資需求，推高經(jīng)濟增長速度的最重要的基礎(chǔ)。

總之，從宏觀總量均衡的角度來看，目前我國經(jīng)濟并不存在經(jīng)濟過熱的問題，未來3到5年經(jīng)濟可以也應(yīng)該長期維持在兩位數(shù)的高速增長的水平上。然而，這樣說并不意味著目前我國經(jīng)濟不存在任何問題，相反，目前經(jīng)濟運行存在嚴重的內(nèi)在危機，只是這種危機不表現(xiàn)在宏觀總量層面上，而是存在于結(jié)構(gòu)性失衡的層面上。

結(jié)構(gòu)性失衡首先表現(xiàn)在社會生產(chǎn)的過程中。現(xiàn)代社會化大生產(chǎn)的典型特征不是直接生產(chǎn)，而是間接生產(chǎn)，生產(chǎn)初始過程到最終消費之間要經(jīng)歷很長的鏈條，大量的需求是在中間生產(chǎn)過程中產(chǎn)生。如前所述，目前中國正處在城市化加速和國民經(jīng)濟重型化過程，對中間投入和投資品的需求十分旺盛。這種對中間投入和投資品的需求有一種自我創(chuàng)造需求的放大效應(yīng)，例如，對鋼鐵企業(yè)的投資創(chuàng)造對煤礦、電力、建材、交通設(shè)施等行業(yè)的需求，而這種需求又產(chǎn)生了對鋼鐵的需求。2006年固定資產(chǎn)投資與重工業(yè)生產(chǎn)的互動關(guān)系十分明顯。

隨著生產(chǎn)過程的延長和資本的深化，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)化程度將提高，資本品的互補關(guān)系復(fù)雜化。在這種情況下，結(jié)構(gòu)性失衡非常容易出現(xiàn)，甚至可以說是不可避免的，這是內(nèi)在于現(xiàn)代市場經(jīng)濟中的。2004年以來，我國宏觀調(diào)控當(dāng)局運用多種手段包括貨幣政策和財政政策、收入分配政策、行政手段以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，力圖解決結(jié)構(gòu)性失衡問題，但是，效果均不顯著。結(jié)構(gòu)性失衡是屬于資源配置失調(diào)的問題，不能采取總量控制的方法來解決，只能依靠市場機制。這是因為知識和信息是分散在每個市場參與者的頭腦中的。宏觀調(diào)控當(dāng)局掌握的信息再多，計算再精密，也不可能真正預(yù)測出來全社會對鋼的需求總量。政府以行政的手段進行結(jié)構(gòu)調(diào)整必然是無效率的。

利用市場機制校正結(jié)構(gòu)性失衡的一個前提條件是，經(jīng)濟系統(tǒng)必須在一個偏緊的環(huán)境下運行。市場供需關(guān)系瞬息萬變，人們的“計劃”不可能是準確的，特別是在生產(chǎn)過程延長化、資本結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜化的現(xiàn)代經(jīng)濟中，計劃和預(yù)測失誤是不可避免的，因此，必然會引起經(jīng)濟波動。在經(jīng)濟波動中，競爭的失敗者被淘汰出局，過剩的生產(chǎn)能力被清洗出市場，結(jié)構(gòu)性失衡得到校正。然而，如果經(jīng)濟系統(tǒng)長期穩(wěn)定在一個偏松的環(huán)境下運行，“大家都有錢賺”，預(yù)算約束軟化，市場競爭的淘汰和清洗機制將受到抑制，從而加重了經(jīng)濟系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)性失衡。這就是當(dāng)前中國經(jīng)濟所面臨的問題。

從2006年經(jīng)濟運行情況看，投資和生產(chǎn)投資品的重工業(yè)高速增長，表明我國資本深化程度有了進一步提高，從而引致結(jié)構(gòu)性失衡的風(fēng)險加大。此外，政府的行政性產(chǎn)業(yè)干預(yù)政策還會造成市場信號失真，企業(yè)不能自主地調(diào)整預(yù)期，作出正確判斷，其行為容易扭曲。2006年經(jīng)濟運行的另一個特點是，貨幣信用規(guī)模總量的擴張并沒有引起通貨膨脹，這表明從總量上分析，貨幣市場上的供需關(guān)系是均衡的。但是，貨幣信用規(guī)模總量的擴張不是中性的，對實體經(jīng)濟的影響不是均勻分布的。貨幣信用規(guī)?？偭康臄U張結(jié)果是更多的資金流向資本品的生產(chǎn)部門，而不是消費品的生產(chǎn)部門，貨幣信用規(guī)?？偭康臄U張會刺激對投資品及耐用消費品包括對房地產(chǎn)的需求，這又進一步加劇了結(jié)構(gòu)性失衡。

由此分析可知，中國經(jīng)濟的高速增長并不是在社會生產(chǎn)可能性或潛力方面不能得到支撐，而是結(jié)構(gòu)性失衡將會把中國經(jīng)濟從高速增長的軌道上拉下來。同時也使得旨在保持經(jīng)濟穩(wěn)定的總量調(diào)控政策失靈。進一步說，中國經(jīng)濟需要一個偏緊的宏觀經(jīng)濟運行環(huán)境，需要以震蕩較小的經(jīng)濟波動為代價，換取震蕩更大的商業(yè)循環(huán)。因而應(yīng)充分發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，創(chuàng)造更為寬松的企業(yè)競爭環(huán)境，使社會生產(chǎn)過程的非均衡過程不斷趨向均衡。

三、2007年我國經(jīng)濟預(yù)測

對2007年經(jīng)濟的預(yù)測，需要考慮幾個方面的因素：

第一，國際經(jīng)濟環(huán)境方面的因素。2006年世界經(jīng)濟處于新一輪經(jīng)濟景氣的高點，但是作為全球經(jīng)濟領(lǐng)頭羊的美國經(jīng)濟已經(jīng)出現(xiàn)增長乏力的跡象。2006年第一季度，美國經(jīng)濟增長5.6%，第二季度下降到2.6%，第三季度又下降到1.6%，為3年來最低速度，同時，核心CPI也連續(xù)下跌。

美國經(jīng)濟增速的急劇下降，主要是由于通脹預(yù)期上升，聯(lián)儲連續(xù)加息使房地產(chǎn)市場降溫，并帶動投資增速下降。鑒于連續(xù)三年房地產(chǎn)業(yè)對美國實際GDP年均增長率的貢獻度達到0.5個百分點左右，因此，房地產(chǎn)市場降溫將直接影響美國經(jīng)濟增長，而美國經(jīng)濟增長的放緩又會影響日本和歐盟經(jīng)濟復(fù)蘇，三大經(jīng)濟主體的經(jīng)濟增速下降將直接導(dǎo)致全球增長速度的放緩。

全球經(jīng)濟增長的不確定，將使我國經(jīng)濟所面臨的外部風(fēng)險明顯加大。自亞洲金融危機以來，我國經(jīng)濟周期與世界經(jīng)濟周期的同步性日益明顯。在經(jīng)濟全球化的背景下，我國經(jīng)濟已經(jīng)進入了世界經(jīng)濟的景氣循環(huán)之中。特別是我國與美國經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系緊密，美國是我國的最大出口國。美國經(jīng)濟增長的放緩，尤其是消費增長放緩將直接導(dǎo)致我國出口增速下降，并對我國經(jīng)濟形成外部的負面沖擊。人民幣升值效應(yīng)也將會逐步釋放出來，外需對我國經(jīng)濟增長拉動的貢獻作用將會減弱。

第二，支持國內(nèi)的長期經(jīng)濟增長的因素。支持經(jīng)濟增長的長期因素包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、工業(yè)化帶動城市化的進程加快、以房地產(chǎn)和汽車消費為主導(dǎo)的消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換正在進行中。世界經(jīng)濟發(fā)展歷史的經(jīng)驗證明，處在這個階段的經(jīng)濟體，都能在一個較長時間段內(nèi)，保持較高的經(jīng)濟增長速度。據(jù)此，有些學(xué)者（如林毅夫）認為我國未來尚有長達30年的高速經(jīng)濟增長時期，目前經(jīng)濟處于高速經(jīng)濟增長時期開始階段。另外，支持經(jīng)濟高增長的高儲蓄率因素，在未來幾年內(nèi)，也不會完成收入主體的代際轉(zhuǎn)移。但是，決定2007年中國經(jīng)濟運行的主要因素是短期因素。

第三，國內(nèi)經(jīng)濟的短期因素。經(jīng)濟增長率已經(jīng)連續(xù)四年超過了10%。如前所分析，連續(xù)四年的高增長率掩蓋并積累了大量的矛盾，特別是結(jié)構(gòu)性失衡的矛盾沒有被釋放出來。雖然政府不斷地加強宏觀調(diào)控的力度，但是由于經(jīng)濟的市場化程度不斷提高，整體經(jīng)濟已經(jīng)進入市場經(jīng)濟運行軌道，市場機制對經(jīng)濟失衡的校正作用終將要顯現(xiàn)出來，因此，無論宏觀調(diào)控當(dāng)局實施怎樣的宏觀調(diào)控政策，經(jīng)濟內(nèi)在的向下調(diào)整的趨勢將不可避免。但是，也要看到奧運因素對經(jīng)濟的短期刺激作用，因此，2007年經(jīng)濟向下調(diào)整的幅度不會太深。初步預(yù)測，2007年我國經(jīng)濟增長速度將保持在9.5%。

(收稿日期: 2007-01-05責(zé)任編輯: 垠喜)