[摘要]國家對深圳港的定位是，近斯作為香港港的補充，隨著集裝箱運輸?shù)陌l(fā)展，將分擔香港遠東國際航運中心的任務。在實踐中，深港兩地港口具高度相關性，共同建國際航運中心，有利于深化兩地在全球運輸服務體系中的分工合作關系，有利于鞏固兩港的利益統(tǒng)一體，支持香港的繁榮穩(wěn)定和發(fā)展。

[關鍵詞]深港 國際航運中心合作雙贏

[中圖分類號]F127.9 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-6623（2007）02-0050-02

[作者簡介]曲建（1966—），遼寧丹東人，研究員，復旦大學經濟學博士后，綜合開發(fā)研究院（中國.深圳）深圳經濟研究中心主任，深圳市發(fā)展經濟研究會理事長。主要研究領域為國際經濟理論。

近年來，新加坡、韓國釜山、臺灣高雄等城市國際航運業(yè)務的快速發(fā)展，對香港國際航運中心的地位形成了強大挑戰(zhàn)。而香港由于土地資源貧乏，通過新建港航設施來提升業(yè)務規(guī)模的空間有限，因此，香港應對全球范圍，特別是東南亞樞紐港口群、機場群的挑戰(zhàn)壓力顯得困難重重。

深圳是香港的近鄰，一直以來，深港兩地在國際貿易、現(xiàn)代物流、金融等領域不斷開展合作與交流，取得了良好的成效。當前，深港共建遠東國際航運中心，聯(lián)合打造國際龍頭樞紐港，將有利于深化兩地港口在全球運輸服務體系中的分工合作關系，支持香港的繁榮、穩(wěn)定和發(fā)展，促進深港國際大都會形成。

一、從珠三角港口的功能定位及香港面臨的競爭看，香港需要與深圳共同建設遠東國際航運中心，聯(lián)合打造國際龍頭樞紐港，形成共同繁榮、共同應對國際樞紐大港競爭的互惠格局

1.交通部在《全國沿海港口發(fā)展規(guī)劃》的批復中對深圳港的定位為：近期作為香港港的補充，隨著集裝箱運輸?shù)陌l(fā)展，將分擔香港遠東國際航運中心的任務。因此，深圳港是香港國際航運中心不可或缺的組成部分，將與香港港共同承擔國際物流大通道的職能，打造全球遠洋運輸?shù)凝堫^樞紐港，引領國際航運業(yè)發(fā)展的潮流。

2.當前，香港港正面臨來自全球樞紐港，特別是東南亞國際樞紐港——新加坡港的強大挑戰(zhàn)。香港與深圳聯(lián)合打造龍頭樞紐港，共同應對全球范圍的競爭，是現(xiàn)實條件下的最佳途徑。

（1）從集裝箱吞吐量規(guī)?？矗愀鄹坶L期位居世界集裝箱港第一名，2005年這一地位被新加坡港超過。2005年及2006年1-9月，新加坡港的集裝箱吞吐量分別達2320萬TEUs和1779萬TEUs，均超過同期香港的集裝箱吞吐量。

（2）從集裝箱吞吐量的增長速度看，新加坡港、荷蘭鹿特丹港、德國漢堡港的優(yōu)勢明顯。

（3）從國際集裝箱樞紐港的一個重要衡量指標——集裝箱中轉量的比重來看，香港港落后于新加坡港、韓國釜山港和我國臺灣高雄港。

（4）從港口業(yè)務處理費率看，香港港居于劣勢，削弱了其對貨源的吸引力。新加坡港的THC（Terminal Handling Charges，碼頭操作費）僅為香港港的一半左右，加上其提供碼頭建設資源、簡化通關手續(xù)等措施，降低了船公司和物流企業(yè)的成本，在歐洲航線，截留東南亞腹地貨源以及吸引往來澳洲、中東、南亞、非洲的中轉貨源上建立起明顯優(yōu)勢。

深圳毗鄰香港，具備優(yōu)越的區(qū)位條件，且通過多年的合作與香港建立了均衡的利益格局，有力地推動了兩地港口的快速發(fā)展。建設深圳自由港區(qū)，可充分利用成熟的合作基礎，與香港港聯(lián)合打造龍頭樞紐港，一方面將極大提升深港樞紐港群的集裝箱吞吐規(guī)模（2005年兩港合計為3880萬TEUs，至2010年規(guī)?？蛇_到5300萬TEUs），另一方面，可有效地彌補香港港口物流平均經營費用和往來集裝箱陸路運輸成本較高的比較劣勢，同時進一步開發(fā)腹地貨源。此外，深圳可通過創(chuàng)新與香港的自由港體制對接，向香港的貿易、金融、信息服務水平看齊，進一步延伸香港國際航運中心的各項功能，提升深港樞紐港群的國際影響力、功能輻射力和服務吸引力，為做大做強兩港的國際集裝箱中轉業(yè)務提供保障，共同應對新加坡、高雄、釜山等國際樞紐港的競爭和挑戰(zhàn)。

二、深圳建設自由港，深化與香港港口在全球運輸服務體系中的分工合作關系，可鞏固兩港的利益統(tǒng)一體，支持香港的繁榮、穩(wěn)定和發(fā)展，鞏固其國際航運中心的地位

1.深圳與香港港口集裝箱運輸業(yè)發(fā)展具有高度相關性，深圳港集裝箱運輸業(yè)的迅猛增長對香港集裝箱運輸業(yè)的發(fā)展形成有力支撐。

1995～2005年間，伴隨著珠三角經濟快速增長和港口合作的不斷深化，深圳港與香港港均獲得高速發(fā)展，集裝箱吞吐量與貨物吞吐量發(fā)展的相關系數(shù)分別高達0.908和0.897，呈現(xiàn)顯著的正相關關系。在互為促進的格局下，深圳港于2003年一躍升至世界集裝箱港口第四名，邁入世界集裝箱大港行列；而香港則一直保持著世界集裝箱港口的龍頭地位。深圳建設自由港區(qū)，將在促進深圳港快速發(fā)展的同時，對香港港口業(yè)務持續(xù)增長產生強大推動力，進而有助于香港的發(fā)展和繁榮穩(wěn)定。

2.深圳港與香港港在全球運輸服務體系中存在顯著的分工合作關系，兩港所從事的物流增值業(yè)務互為補充，協(xié)調發(fā)展。為滿足跨國公司和珠三角區(qū)域外向型產業(yè)在全球范圍內供應鏈管理和配送運輸服務的需求，深圳港與香港港在全球運輸服務體系中開展分工合作，業(yè)務結構互為補充，支撐了兩港的協(xié)調發(fā)展。其中，香港主要發(fā)展港口物流的高端增值業(yè)務，深圳則主攻低附加價值業(yè)務，以確保香港重箱的周轉。香港港口的平均TEUs重箱費率比深圳鹽田港區(qū)高40%，比西部港區(qū)高67%。深圳建設自由港區(qū)，通過體制創(chuàng)新和服務創(chuàng)新，在做大深圳業(yè)務的同時可以進一步鞏固和發(fā)展香港高附加值集裝箱業(yè)務。

3.在深圳建設自由港，能夠實現(xiàn)深港在港口業(yè)務領域利益關系的高度統(tǒng)一，并為開發(fā)新的利益共同點打下堅實基礎。

（1）兩港的股權利益統(tǒng)一。深圳港在發(fā)展過程中成功引入香港主要碼頭發(fā)展商如和記黃埔、招商國際、現(xiàn)代貨柜等港資企業(yè)，實現(xiàn)香港貨柜操作中心的自然延伸，使香港港擁有充足的空間來發(fā)展高附加值產業(yè)，這成為深港兩地合作的典范之一。目前，港資約占深圳港全部投資的65%。其中，香港和記黃埔分別持有鹽田港一期與二期73%、三期65%的股權；招商局分別持有蛇口集裝箱碼頭（SCT）65%及赤灣集裝箱碼頭（CCT）26%的股權；香港現(xiàn)代貨柜（MTL）持有大鏟灣集裝箱碼頭一期65%的股份。

（2）兩港的遠洋船運業(yè)務利益統(tǒng)一。首先，眾多國際著名的船公司如馬士基等在開通往來香港的國際班輪航線的同時，往往也會在毗鄰的深圳港開通國際班輪航線，目前掛靠深圳港的遠洋班輪中90%以上都要掛靠香港，且絕大部分國際班輪航線顯著重合。其次，跨國船公司為優(yōu)化經營管理，往往將其船運業(yè)務的操作點放在深圳港，而將總部的增值業(yè)務放在香港。第三，深圳港擁有與香港基本相當?shù)拇笮痛翱坎茨芰Γ蔀橄愀鄹吒郊觾r值業(yè)務的延伸提供保障。

（3）兩港的國際貿易業(yè)務利益統(tǒng)一。香港港和深圳港均定位于為大珠三角腹地產業(yè)的國際貿易及全球供應鏈服務，其中香港港相對集中在國際物流的進口業(yè)務服務，深圳主要為其出口業(yè)務提供服務，兩港共同構成一個完整與系統(tǒng)化的國際物流服務體系。

（4）兩港的人才利益統(tǒng)一。目前，深圳從事港口物流相關服務的物流公司中，九成以上的高管、技術人員來自香港。深圳港的發(fā)展促進了香港公司業(yè)務的增長，為香港物流業(yè)人才提供了廣闊就業(yè)空間。由此可知，深港港口之間已經建立起堅實、和諧的利益統(tǒng)一格局，這將成為兩港未來在基礎設施合作、多式聯(lián)運、口岸管理、金融服務等領域繼續(xù)尋求利益共同點的重要前提。若在深圳建設自由港區(qū)，可使深港港口業(yè)的利益統(tǒng)一關系得到鞏固和深化。

4.未來大珠三角地區(qū)的集裝箱物流市場需要依靠香港港和深圳港共同做大，這就可以使香港國際航運中心的地位得到進一步鞏固。

珠三角地區(qū)是全球最大的加工制造產業(yè)基地，也是外貿貨物和集裝箱最為集中的生成區(qū)域之一，經濟的外向性特征顯著。據《全國沿海港口發(fā)展規(guī)劃》預測，大珠江三角洲地區(qū)（香港+珠江三角洲）2010年集裝箱吞吐量將達6800萬TEUs。

2005年，香港港的集裝箱吞吐量達到2260萬TEUs。由于土地資源緊缺，香港港通過新增碼頭設施提高吞吐能力的空間較為有限，未來五年其集裝箱吞吐量的增長只能依靠現(xiàn)有碼頭設施來實現(xiàn)。據摩根斯坦利預測，至2010年香港港集裝箱吞吐量仍可達到2800萬TEUs左右。

由此可見，至2010年，大珠三角的集裝箱物流市場將有4000萬TEUs的規(guī)模無法通過香港港處理，將主要由深圳的港口設施來補充消化。深圳市建設自由港，可以通過分工的進一步細化和業(yè)務規(guī)模的做大，成為香港港集裝箱處理能力的重要補充，進而與香港港共同推動大珠三角地區(qū)集裝箱物流市場發(fā)展，并實現(xiàn)利益“雙贏”。深港之間在港口物流領域的分工合作和優(yōu)勢互補將有利于促進深港合作的全面推進，為共同形成繼紐約、倫敦、東京之后新的國際大都市、鞏固香港國際航運中心地位奠定堅實的基礎。

（收稿日期：2007-03-02責任編輯：垠喜）