企業(yè)文化建設(shè)要解決的最根本問題是企業(yè)的價值觀問題。而在市場經(jīng)濟(jì)的“唯利、逐利”原則的驅(qū)使下，企業(yè)及員工的價值觀呈現(xiàn)出多元化的態(tài)勢。這就需要企業(yè)在遵循法律法規(guī)和黨的方針政策的前提下，用積極向上、健康有為、各具特色的企業(yè)文化明確方向、統(tǒng)一意志、凝聚人心、規(guī)范行為。而大量繁重的宣貫、教育實施和落地工作，卻需要企業(yè)政工人員去運(yùn)作。因此，假如企業(yè)政工人員的職能不轉(zhuǎn)變，工作重心不轉(zhuǎn)移，就難以達(dá)此目的。

一、國有企業(yè)改革發(fā)展要求企業(yè)政工人員工作職能必須轉(zhuǎn)變

國有企業(yè)經(jīng)過無數(shù)次的改造、改革、改組的洗禮，呈現(xiàn)出新的活力與生機(jī)，企業(yè)的發(fā)展也走過了許多坎坷不平之路，實現(xiàn)了脫胎換骨的新景象，如企業(yè)所處的環(huán)境從計劃經(jīng)濟(jì)、商品經(jīng)濟(jì)再到改革開放后的市場經(jīng)濟(jì)、知識經(jīng)濟(jì)的經(jīng)歷，企業(yè)身份從國營企業(yè)、國有企業(yè)再到公司制企業(yè)的變遷，職工身份從固定工到合同制工人的變化等等，致使企業(yè)和職工認(rèn)識和關(guān)注問題的“熱點(diǎn)、焦點(diǎn)”都發(fā)生了歷史性的轉(zhuǎn)折，而職工的行為導(dǎo)向因素、價值取向定位與發(fā)展方向走勢，都較過去有新的更大的選擇空間及自主權(quán)。這就向思想政治工作及政工人員提出了如何與時俱進(jìn)的新命題。而從思想政治工作的現(xiàn)實現(xiàn)狀看，以教育、引導(dǎo)、溝通、協(xié)調(diào)等方式來影響人的情感、責(zé)任、理想、信念等非強(qiáng)制性的管理要素為主的思想政治工作，只能作為規(guī)定、紀(jì)律、制度等行政管理手段的重要補(bǔ)充，在國有企業(yè)和員工面臨的新形勢、人們的思想呈現(xiàn)多元化的情況下，是難以達(dá)到完美的境界的。因為，思想政治工作是以教育、引導(dǎo)、激勵、關(guān)心的方式來期望達(dá)到團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、共同努力來實現(xiàn)組織目標(biāo)的，這一外因最終要靠內(nèi)因的變化來取得。盡管思想政治工作和企業(yè)文化都不直接作用于人的行為，而是通過影響人的意識形態(tài)，培養(yǎng)員工對企業(yè)價值觀的認(rèn)同，對組織使命的責(zé)任感和對組織前途的憧憬心發(fā)揮作用的，但企業(yè)文化對于以物質(zhì)資料生產(chǎn)為主要任務(wù)的企業(yè)來講，是以文化為內(nèi)容的管理思想，它通過培育企業(yè)共同的價值觀和行為準(zhǔn)則，形成企業(yè)的文化個性和對內(nèi)對外的文化影響力，追求持久的企業(yè)競爭優(yōu)勢，具有明顯的文化和經(jīng)濟(jì)特征。企業(yè)文化這一特征盡管與思想政治工作的范圍等屬性不同，但都是作用人的軟性管理手段。而恰恰有較大區(qū)別的是，企業(yè)文化對企業(yè)而言在作用范圍上更大，系統(tǒng)化程度上更高。再者，作為最具融合力的文化，對于加入WTO后要與國際接軌，參與更大競爭，取得效益最大化的企業(yè)而言，則更具親和力和影響力。這就要求企業(yè)政工人員把思想政治工作融入企業(yè)文化管理之中，在堅持做好日常的“明理、解憂、凝心、鼓勁”這一思想政治工作的同時，實現(xiàn)職能的轉(zhuǎn)變和工作重心的轉(zhuǎn)移，用更多的精力、更大的魄力投入到企業(yè)文化建設(shè)之中，投入到企業(yè)價值理念的宣貫和落實實施中，以此獲得員工對企業(yè)的“歸屬感”，提高組織的“凝聚力”和“親和力”。

二、市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，要求企業(yè)政工人員工作職能必須轉(zhuǎn)變

市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)、人才經(jīng)濟(jì)和利益經(jīng)濟(jì)，它所表現(xiàn)出的最大特征就是競爭和效益最大化。我國加入WTO后要求企業(yè)走出國門，參與國際競爭，這就為國內(nèi)企業(yè)提出了如何融入國際社會，提高核心競爭力的問題。而作為最具融合力、溝通力和“偷不去、學(xué)不來、拆不開、帶不走、溜不掉”的具有自身特色的企業(yè)文化，很快就被我國的企業(yè)及企業(yè)家所認(rèn)同和接受，也解決了企業(yè)核心競爭力的問題。當(dāng)然，這一“在一定的社會大文化環(huán)境影響下，經(jīng)過企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的長期倡導(dǎo)和全體員工的積極創(chuàng)造、認(rèn)同和實踐，所形成的整體價值觀念、信仰追求、道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則、經(jīng)營特色、管理風(fēng)格以及傳統(tǒng)和習(xí)慣的總和”的特色企業(yè)文化，要真正在我國的企業(yè)中完全落地且形成企業(yè)及員工的自覺行為和習(xí)慣，既需要企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者長抓不懈、更需要我們的政工人員的教育、培養(yǎng)、引導(dǎo)、督查和不懈努力。再說，作為具有宣傳、教育、督查、協(xié)調(diào)等工作優(yōu)勢的政工人員，更需要通過深入淺出、入情入理的宣講，展現(xiàn)企業(yè)的價值觀和愿景，實現(xiàn)企業(yè)與員工的“人企合一”的目標(biāo)。

那么，從工作實踐看，作為只作用于企業(yè)內(nèi)部員工的思想政治工作，在解決參與國際競爭、提高核心競爭力方面的作用就有了局限性，同時由于信仰、文化、地域、生活習(xí)慣、法律法規(guī)等方面的差異，思想政治工作就難以融合。因此，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就要求企業(yè)即使處于被動的狀況也要接受企業(yè)文化理論，并抓好企業(yè)文化建設(shè)，同時，也要求企業(yè)政工人員轉(zhuǎn)變職能，實現(xiàn)工作重心轉(zhuǎn)移。

當(dāng)然，這并不是說不要思想政治工作或不重要，而是講層次和重心問題，是要努力謀求思想政治工作與企業(yè)文化二者之間的有機(jī)結(jié)合，實現(xiàn)二者以共性為基礎(chǔ)的融合和差異性為基礎(chǔ)的互補(bǔ)，并隨著時代的發(fā)展，達(dá)到以企業(yè)文化為核心的統(tǒng)一的“軟性管理系統(tǒng)”，在企業(yè)文化建設(shè)的總體規(guī)劃下，實現(xiàn)思想政治工作與企業(yè)經(jīng)營管理工作的有機(jī)結(jié)合。

三、以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，要求企業(yè)政工人員工作職能必須轉(zhuǎn)變

以人為本，強(qiáng)調(diào)人的全面發(fā)展是社會進(jìn)步的最高價值目標(biāo)。強(qiáng)調(diào)以人為本，就是要求在發(fā)展觀的問題上，既要遵循自然發(fā)展的客觀規(guī)律，又要滿足人的發(fā)展的價值需要，追求規(guī)律性與價值性的統(tǒng)一。堅持以人為本，不僅在于承認(rèn)和肯定人的主體地位，堅持以人為中心，而且要把實現(xiàn)人的自由和全面發(fā)展作為社會進(jìn)步的價值目標(biāo)；既要做到一切依靠人，又要做到一切為了人；在確立社會發(fā)展目標(biāo)時，既要有“物”的目標(biāo)，更要有“人”的目標(biāo)，不能“見物不見人”。社會的發(fā)展進(jìn)步，是人與物的相互融合，相互促進(jìn)，沒有先進(jìn)的生產(chǎn)力，沒有先進(jìn)的社會制度，就沒有人的全面發(fā)展；同樣，沒有人的全面發(fā)展，社會的進(jìn)步也就失去了內(nèi)在價值。因此，必須以人的發(fā)展為最高目標(biāo)和終極價值。對此，胡錦濤同志結(jié)合新時期的新實踐指出：“堅持以人為本，就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展成果惠及全體人民?！边@一論斷，更進(jìn)一步揭示了社會主義以人為本的發(fā)展觀。這為處在新的發(fā)展階段的企業(yè)政工人員提出了轉(zhuǎn)變工作方式、創(chuàng)新工作方法、豐富工作內(nèi)涵的新要求，特別是為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及管理者提出了在決策方向、工作重點(diǎn)、管理目標(biāo)等方面實行調(diào)整轉(zhuǎn)變的新思考。

企業(yè)文化作為社會文化的亞文化，作為人本文化，與以人為本科學(xué)發(fā)展觀十分吻合和相投。因為，企業(yè)文化理論的核心就是堅持以人為中心，尊重人、信任人、把人放在企業(yè)管理的主體地位上，強(qiáng)調(diào)文化認(rèn)同和群體意識的作用，反對單純的強(qiáng)制管理，注重在汲取傳統(tǒng)文化精華和先進(jìn)管理思想的基礎(chǔ)上，為企業(yè)建立明確的價值體系和行為規(guī)范，以此實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)和個人目標(biāo)的有機(jī)結(jié)合，實現(xiàn)企業(yè)與社會以及企業(yè)內(nèi)部物質(zhì)、制度、精神的最佳組合和動態(tài)平衡。它具有凝聚功能、導(dǎo)向功能、激勵功能、約束功能、協(xié)調(diào)功能、維系功能、教化功能、優(yōu)化功能、輻射功能。這些屬性、功能和價值對企業(yè)而言，較之思想政治工作內(nèi)容更廣泛、功能更強(qiáng)勁。

企業(yè)文化講究的是員工對價值觀的認(rèn)同和在群體道德規(guī)范及行為準(zhǔn)則的約束下的行為自覺，同時，強(qiáng)調(diào)把以尊重個人感情為基礎(chǔ)的無形的外部控制和以群體目標(biāo)為己任的內(nèi)在自我控制有機(jī)地融合在一起，實現(xiàn)外部約束和自我約束的統(tǒng)一。而企業(yè)的思想政治工作通常是組織目標(biāo)確定的情況下，由上級對下級發(fā)動思想動員和協(xié)調(diào)活動，其正確方針就是疏和導(dǎo)的方針，在疏通中引導(dǎo)，在引導(dǎo)中疏通。盡管二者都是解決“有效執(zhí)行”問題，但從“能動性”和“普遍性”上看，思想政治工作存在“滯后性”和“被動性”，而企業(yè)文化則更具“導(dǎo)向性、個異性、共識性、非強(qiáng)制性和相對穩(wěn)定性”。這些特點(diǎn)，就更進(jìn)一步向企業(yè)政工人員提出了轉(zhuǎn)變工作職能和轉(zhuǎn)移工作重心的要求。

企業(yè)文化管理作為一種新的管理模式，涉及企業(yè)工作的方方面面，需要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，互相配合，協(xié)調(diào)行動。在新的管理模式下，企業(yè)的最高經(jīng)營管理者，必須是企業(yè)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者和第一責(zé)任人。否則，即使政工人員把全部精力都用在企業(yè)文化建設(shè)上，也難以真正發(fā)揮企業(yè)文化對經(jīng)營管理的導(dǎo)向作用，思想政治工作也會隨著企業(yè)文化的“架空”難以有所作為。

（作者單位：中鐵寶橋股份有限公司黨委宣傳部）