近年來，隨著我國民主與法制建設的不斷加強，全社會對國稅部門依法治稅、從嚴治隊等方面工作提出了更高的要求。為此，濟南市天橋國稅局建立健全了行政執(zhí)法過錯追究體系、遭納稅人有效投訴追究體系、黨風廉政建設“一崗兩責”連帶責任追究體系、違反組織紀律追究體系、行政管理過錯追究體系，努力推動干部隊伍管理工作實現(xiàn)新跨越，取得了良好的效果。

一、建立健全行政執(zhí)法過錯追究體系

根據(jù)國家有關稅收法律、法規(guī)、規(guī)范性文件，天橋國稅局出臺了《稅收執(zhí)法過錯責任追究辦法》，制定了“貫徹落實法律、行政法規(guī)、稅收規(guī)章和上級稅收規(guī)范性文件”等53項執(zhí)法職責，明確了“因徇私舞弊、蓄意報復等主觀故意或者有重大過失造成執(zhí)法過錯”、“主動承認執(zhí)法過錯并及時糾正、減少損失、挽回影響”等4類25項追究責任，對涉嫌構成犯罪的執(zhí)法過錯，該局規(guī)定及時移送司法機關處理。通過責任追究，切實做到了有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權要賠償、違法要追究。

二、建立健全遭納稅人有效投訴追究體系

為實現(xiàn)納稅服務零距離、零差錯、零疏漏、零投訴的目標，天橋國稅局在落實全程首問負責制、服務承諾制、限時服務制、延時服務制的基礎上制定了《關于對稅務人員遭有效投訴的處理暫行規(guī)定》，明確規(guī)定了“個人凡受到有效投訴者，區(qū)別不同程度，分別給予不同程度的處分。

三、建立健全黨風廉政建設“一崗兩責”連帶責任追究體系

天橋國稅局根據(jù)黨的監(jiān)督條例和紀律處分條例、刑法、稅收征管法等法紀條規(guī)，制定了“關于稅務人員違規(guī)違紀有關問題行政處理暫行辦法”、“廉政提醒談話”等制度，形成完善了預防和懲治腐敗的制度體系。同時在全局大力落實黨風廉政建設責任制。明確“一把手”是本單位黨風廉政建設工作的第一責任人，逐級簽訂黨風廉政建設責任狀，明確各級領導在黨風廉政建設工作中應負的主要責任；細化責任分解，將黨風廉政建設責任制工作任務層層分解到各部門，落實到有關責任人，做到了“一崗兩責”。

四、建立健全違反組織紀律追究體系

該局根據(jù)近年來制定的《機關人員守則》、《思想政治工作制度》、《考勤制度》、《休假及請、銷假制度》等，加強了跟蹤檢查，并常抓不懈、持之以恒。去年8月份，對一名未按規(guī)定請、銷假的同志進行了嚴厲的追究：通報批評、扣發(fā)其2個月的目標管理考核獎、業(yè)務能級由4級降為2級，經濟懲戒影響其全年收入3000元。

五、建立健全行政管理過錯追究體系

天橋國稅局大力規(guī)范內部行政管理，做好以車輛安全、信息安全、防火、防盜為中心的安全保衛(wèi)工作，全局已連續(xù)10年無行政責任事故。與此同時，雷厲風行地執(zhí)行“濟南國稅系統(tǒng)五項禁令”。

在五大追究體系的貫徹執(zhí)行過程中，天橋國稅局做到“五個堅持”，確保五大追究體系落實到位。

一是堅持組織處理原則。既保證了追究的嚴肅性，又保證了追究的科學性。二是堅持依法追究的原則。追究依據(jù)和追究程序都嚴格按照國家的法律法規(guī)和規(guī)范性文件制定。三是堅持“懲前毖后、治病救人”的原則。通過嚴格落實追究規(guī)定，起到教育和懲戒并舉的作用。四是堅持“公平公正、民主參與”的原則。局黨組注意保持追究過程的透明性，及時公布有關人員的違紀事實與原因，組織討論并向全局公開征求處理意見與建議。五是堅持做好思想工作。局黨組堅持與受到追究的同志進行談心幫扶。通過引導教育，幫助有關同志放下思想包袱，維護了隊伍的穩(wěn)定與團結。

(本文作者：濟南市天橋國稅局局長)

責任編輯金城