回良玉強調(diào)要促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)

中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理回良玉在第七屆全國“創(chuàng)業(yè)之星”經(jīng)驗交流表彰大會上強調(diào)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道，是中國現(xiàn)代化建設(shè)中的一項戰(zhàn)略性、全局性、長期性的工作。要深刻認(rèn)識促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要性和緊迫性，大力營造有利于農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策和制度環(huán)境，著力造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，努力促進(jìn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

回良玉指出，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵是要營造有利的政策和制度環(huán)境，形成尊重農(nóng)民勞動、尊重農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，充分調(diào)動農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性；根本在于培養(yǎng)造就新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的文化科技素質(zhì)，增強農(nóng)民的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。各級政府和有關(guān)部門務(wù)必把農(nóng)民教育培訓(xùn)作為培養(yǎng)新農(nóng)民、建設(shè)新農(nóng)村的一件大事來抓。(王輯)

我國扶貧工作面臨三大挑戰(zhàn)

國務(wù)院扶貧辦副主任王國良近日表示，盡管我國扶貧工作已經(jīng)取得明顯成效，但目前仍面臨著三大挑戰(zhàn)。

按照我國政府的貧困標(biāo)準(zhǔn)，我國絕對貧困人口已經(jīng)從1978年的2．5億下降到2005年的2365萬，貧困發(fā)生率從30．7％下降到2.5％。我國是全球唯一提前實現(xiàn)了聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)中使貧困人口減半目標(biāo)的國家。

盡管我國減貧成效顯著，但仍面臨著嚴(yán)峻的形勢。一是貧困人口絕對數(shù)量依然龐大，到2005年末，全國絕對貧困人口還有2365萬，初步解決溫飽但還不穩(wěn)定的農(nóng)村低收入人口為4067萬。這些貧困人口分布在生產(chǎn)生活條件極差的地區(qū)，市場經(jīng)濟發(fā)育程度低，人力資源嚴(yán)重不足，收入來源匱乏，極易返貧，是我國扶貧工作面臨的最大挑戰(zhàn)。二是扶貧成本增加，脫貧速度放緩。上世紀(jì)80年代，全國農(nóng)村貧困人口年均減少1350萬，到90年代年均減少530萬，而在2002年至2005年期間，年均減少人數(shù)僅為140萬。三是貧困群體的弱勢地位更加突出，收入與社會事業(yè)方面的差距持續(xù)拉大。在過去的13年中，貧困人口收入上限與一般農(nóng)民的收入差距從1：2．45擴大到了1：4．76。貧困地區(qū)教育、衛(wèi)生、社會保障等社會服務(wù)水平提高幅度長期低于發(fā)達(dá)地區(qū)。(盧林仁)

王世元副部長在贛南調(diào)研

6月11日一12日，國土資源部副部長王世元率領(lǐng)該部扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，在江西省副省長熊盛文、省政府副秘書長趙澤華、國土資源廳廳長劉積福、地礦局長王小烈、贛州市長王昭攸、副市長葉義忠、市長助理宋伯慶等的先后陪同下在贛州調(diào)研并深入到寧都縣東山壩鎮(zhèn)災(zāi)毀土地復(fù)墾項目區(qū)，了解項目的進(jìn)展情況，檢查指導(dǎo)土地開發(fā)整理工作。

(贛南扶貧中心)

吉安市召開全市扶貧辦主任研討會

5月23日至24日，吉安市扶貧辦主任研討會在吉安賓館召開。會議組織學(xué)習(xí)了國務(wù)院扶貧辦主任劉堅在全國扶貧辦主任會議上的講話和江西省2006年扶貧工作要點，就全市2006年度和“十一五”的扶貧開發(fā)工作進(jìn)行了研討，會議結(jié)束時章青山主任就學(xué)習(xí)劉堅主任在全國扶貧辦主任會議上的講話談了學(xué)習(xí)體會。一是進(jìn)一步明確了新時期扶貧開發(fā)工作的定位。二是扶貧開發(fā)工作要實行激勵獎懲機制，要獎優(yōu)罰劣，完善扶貧資金的分配方式，要加強檢查驗收工作，促進(jìn)扶貧工作的開展；三是要正確認(rèn)識產(chǎn)業(yè)化扶貧的意義，要在培植扶貧產(chǎn)業(yè)上下功夫；四是要把勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)作為扶貧開發(fā)工作的主業(yè)抓緊抓好，抓出成效；五是要正確處理扶貧開發(fā)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系，扶貧開發(fā)要服從和服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的大局。章青山主任還對全市今年的扶貧開發(fā)工作作了具體部署，明確了今年扶貧開發(fā)工作要抓好的工作重點和難點，要做好整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、移民扶貧、沼氣、“戶戶通”、定點扶貧和社會扶貧、調(diào)研和宣傳、村干部培訓(xùn)及示范基地建設(shè)的工作。

(吉安市扶貧辦綜合科)

湖北省實施“千村書記扶貧培訓(xùn)工程”

湖北省80％以上的貧困人口集中在重點貧困村，為確保完成全省整村推進(jìn)扶貧開發(fā)任務(wù)，省政府扶貧辦、省委組織部、省財政廳堅持“整村推進(jìn)搞培訓(xùn)，培訓(xùn)先培關(guān)鍵人”，確定對2006年實施整村推進(jìn)的1103個貧困村黨支部書記進(jìn)行培訓(xùn)，實施全省“千村書記扶貧培訓(xùn)工程”。該培訓(xùn)工程選定全省八片重點老區(qū)、貧困地區(qū)實施，于今年4月開始，5月下旬結(jié)束，歷時2個月。全省被列入這次培訓(xùn)的有2006年整村推進(jìn)重點貧困村的全體黨支部書記以及市縣扶貧辦的部分骨干，培訓(xùn)規(guī)模達(dá)1200人，取得了良好的培訓(xùn)效果。

(湖北省扶貧辦洪紹華)

定南縣讓村民掌握項目決策權(quán)

一是項目選擇的決策權(quán)。一個村選什么項目，上報什么項目，由村民說了算。二是項目施工單位選擇的決策權(quán)。選擇什么樣的施工隊，選擇哪一個施工隊，是項目實施過程中的“敏感區(qū)”，該縣把這個“敏感區(qū)”的處置權(quán)交給各個村的村民，還權(quán)于民。三是項目驗收的決策權(quán)。項目完工后，工程做得好不好，質(zhì)量如何，能不能申請驗收，必須得到多數(shù)村民代表同意后，方可向縣扶貧辦提出申請，否則縣扶貧辦拒絕對項目進(jìn)行驗收。

(定南縣扶貧辦 林紅敏)

永新縣扎實開展勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作

為扎實開展貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，永新縣扶貧辦根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村的具體實情，采取長期班與短期班相結(jié)合的靈活辦班方式，著力培訓(xùn)肯學(xué)習(xí)、能轉(zhuǎn)移的農(nóng)村青壯年勞動力，真正做到培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人、脫貧一戶。為使這項工作取得成效，永新縣扶貧辦突出采取了三項措施：一是嚴(yán)把學(xué)員關(guān)。二是認(rèn)真組織培訓(xùn)。精心制定教學(xué)計劃，合理安排教學(xué)時間，強調(diào)理論與實踐并重，確保培訓(xùn)質(zhì)量；三是保證學(xué)員能轉(zhuǎn)移出去?？h扶貧辦已經(jīng)與縣工業(yè)園區(qū)、縣電力公司和南昌市泰豐輪胎廠等多家用工單位達(dá)成用工協(xié)議，所有經(jīng)過培訓(xùn)合格后的學(xué)員都可以實現(xiàn)就業(yè)。

到目前為止，全縣已完成勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)500人，所有經(jīng)過培訓(xùn)后的學(xué)員大部分都進(jìn)入了企業(yè)實現(xiàn)就業(yè)，轉(zhuǎn)移率達(dá)90％以上。(永新縣扶貧辦)

永豐五級聯(lián)動建小康

6月底，永豐縣石馬鎮(zhèn)梅田坪上自然村機器聲轟鳴，熱鬧非凡，好幾個建筑隊的老板圍著村民們打轉(zhuǎn)，縣、鄉(xiāng)干部現(xiàn)場指導(dǎo)著28棟老民房的拆除，指點著新村的規(guī)劃設(shè)計……

坪上村的火熱場面是永豐縣扶貧促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一個縮影。坪上村是新農(nóng)村建設(shè)省級試點村，該村原來村莊規(guī)劃“小亂散”、居住環(huán)境“臟亂差”，自從開展新農(nóng)村建設(shè)工作以來，村民們的思想觀念有了一個質(zhì)的飛躍，也想過上城里人的生活。他們以新農(nóng)村建設(shè)為契機，自發(fā)將28戶土木舊房拆除，按照規(guī)劃興建新村。

在新農(nóng)村建設(shè)中，永豐縣結(jié)合本地實際，實行省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級聯(lián)動，切實做到群眾意愿不違背，建設(shè)規(guī)劃不草率，補助資金不含糊，除了重點抓好省級試點村的建設(shè)外，縣、鄉(xiāng)還自主增加了269個自然村為示范村，并給予適當(dāng)?shù)馁Y金補助。(萬良明 張君蘭)

南豐縣著力實施勞務(wù)扶貧培訓(xùn)工程

日前，筆者從南豐縣職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校了解到，該縣又一批農(nóng)民工勞務(wù)培訓(xùn)即將結(jié)業(yè)。這已是南豐縣自去年以來舉辦的第7期勞務(wù)扶貧培訓(xùn)班。

南豐縣實施勞務(wù)扶貧培訓(xùn)工程，得到了該縣廣大農(nóng)民工的歡迎。學(xué)到技術(shù)的農(nóng)民，不僅就業(yè)的信心足了，而且就業(yè)的門路更寬了。據(jù)了解，南豐縣6期勞務(wù)扶貧培訓(xùn)共實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)613人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)90％。現(xiàn)在廣東東莞一家電子廠工作的紫霄鎮(zhèn)農(nóng)民工方曉惠，由于沒有技術(shù)多次找工作都沒有找到，后來參加縣里的勞務(wù)培訓(xùn)后，學(xué)到了電子技術(shù)，經(jīng)推薦到東莞一家電子廠工作，很快被錄用，每月收入從原來打工的600多元提高到1000余元，在改變她本人的生活狀況的同時，也緩解了她全家經(jīng)濟的困難。她深有感觸地說：“勞務(wù)培訓(xùn)，真正為我們系上了增收致富的金鑰匙?！?/p>

(南豐縣委宣傳部 朱樹群)

宜豐縣規(guī)范新農(nóng)村建設(shè)試點資金管理

為用好、用活新農(nóng)村建設(shè)試點自然村扶貧資金，規(guī)范資金運作方式，確保資金到位，提升示范點建設(shè)水平和質(zhì)量，進(jìn)一步推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)深入持久、有效地開展，我縣按照農(nóng)民自籌資金為主，政府適當(dāng)扶助為輔的原則，采取按規(guī)劃設(shè)計要求，由試點自然村申報建設(shè)項目，籌措好配套建設(shè)資金，經(jīng)縣、鄉(xiāng)、村工作組和理事會審核后，按實際相關(guān)項目給予扶助。補助以補助實物70％、現(xiàn)金30％的形式發(fā)放，以用于基地建設(shè)及公益事業(yè)為原則，設(shè)立專帳專戶、專款專用，加強對資金、實物的管理，提高扶助資金和實物的使用效益。(宜豐縣扶貧辦 熊曉勤)

青原區(qū)產(chǎn)業(yè)化扶貧有聲有色

一是特色產(chǎn)業(yè)得到廣泛開辟。抓了東固鄉(xiāng)黃沙、靈豐的白鵝品種改良和擴大養(yǎng)殖規(guī)模；抓了富灘鎮(zhèn)三友村蜜桔基地生產(chǎn)，全村達(dá)到戶均1畝果園以上。二是培植新產(chǎn)業(yè)得到迅速啟動。與福建柘榮新優(yōu)食用菌種植場聯(lián)營白磨菇生產(chǎn)達(dá)成協(xié)議，在重點村富田鎮(zhèn)王田村試點，成功后再推廣、擴大。三是實用技術(shù)培訓(xùn)廣泛開展。5月27日區(qū)扶貧辦分別在東固靈豐、黃沙舉辦白鵝養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班，5月28日在富灘三友舉辦蜜桔栽培技術(shù)培訓(xùn)班，聘請專家授課，專業(yè)大戶、養(yǎng)殖大戶200多人參加了學(xué)習(xí)。 (青原區(qū)扶貧辦)