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        淺析大都市區(qū)創(chuàng)新空間結(jié)構(gòu)

        2006-12-31 00:00:00廖天佑
        北方經(jīng)濟(jì) 2006年10期

        摘要: 本文從空間角度研究了大都市區(qū)的創(chuàng)新空間結(jié)構(gòu),認(rèn)為總部經(jīng)濟(jì)區(qū)、IT市場(chǎng)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高教園區(qū)是大都市創(chuàng)新空間結(jié)構(gòu)的重要組成部分,形成了創(chuàng)新空間完整的創(chuàng)新價(jià)值鏈。近年來,國(guó)內(nèi)主要大都市出現(xiàn)了這種新型創(chuàng)新空間的趨勢(shì),尤其以廣州最為明顯。本文以廣州市天河區(qū)“創(chuàng)新走廊”進(jìn)行實(shí)證分析,為我國(guó)大都市進(jìn)一步吸引跨國(guó)公司進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新空間,承接跨國(guó)公司的知識(shí)外包和科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí),增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新空間提供有益探索。

        關(guān)鍵詞:創(chuàng)新空間 創(chuàng)新走廊 創(chuàng)新環(huán)境

        一、創(chuàng)新空間是新經(jīng)濟(jì)時(shí)代大都市重要功能區(qū)域

        互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,城市的功能發(fā)生了重大調(diào)整,創(chuàng)新作為城市尤其是大都市的重要功能日益凸現(xiàn)出來。有一條著名的產(chǎn)業(yè)微笑曲線:全球產(chǎn)業(yè)鏈呈現(xiàn)U形,一頭是研發(fā)設(shè)計(jì),一頭是銷售、服務(wù),加工生產(chǎn)處于中間,兩頭的利潤(rùn)在20%-25%之間,而生產(chǎn)加工的利潤(rùn)只有5%,形成一種新的價(jià)值鏈。微笑曲線的兩端都集中在城市,尤其是具有很強(qiáng)經(jīng)濟(jì)輻射功能的大都市,而傳統(tǒng)的制造業(yè)轉(zhuǎn)移到大都市外圍區(qū),制造業(yè)大都市逐漸向創(chuàng)新服務(wù)型新型大都市轉(zhuǎn)變。

        隨著我國(guó)城市化進(jìn)入快速發(fā)展階段,大城市迅速擴(kuò)張,城市版圖和人口急劇擴(kuò)大,出現(xiàn)了一批新的大都市區(qū),但是如何加快這些新興大都市的建設(shè),最大限度地提高城市空間資源的經(jīng)營(yíng)效率?合理選擇城市創(chuàng)新空間形成的創(chuàng)新點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)是營(yíng)造創(chuàng)新空間,以創(chuàng)新空間為主導(dǎo),引導(dǎo)和促進(jìn)城市新興產(chǎn)業(yè)帶的形成與發(fā)展的重點(diǎn)。積極營(yíng)造城市創(chuàng)新空間,帶動(dòng)和促進(jìn)城市新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,是目前加快中心城市發(fā)展,加速區(qū)域城市化進(jìn)程的一項(xiàng)重要舉措。

        建立大都市區(qū)創(chuàng)新空間,充分利用大都市區(qū)的技術(shù)資源、人才優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新環(huán)境、產(chǎn)業(yè)布局,進(jìn)一步吸引跨國(guó)公司進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新空間,承接跨國(guó)公司的知識(shí)外包和科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí),增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。

        二、廣州“創(chuàng)新走廊”雛形初現(xiàn)

        近年來,隨著廣州“東移”城市發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,位于廣州東部的天河區(qū),逐漸發(fā)展成為高科技產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),這里會(huì)聚了創(chuàng)新環(huán)境需要的諸多要素。天河區(qū)與舊城區(qū)接壤的越秀區(qū)以及鄰近的天河北路,是國(guó)外許多跨國(guó)公司和國(guó)內(nèi)大公司總部辦公的集聚區(qū),各種配套實(shí)施和高級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展齊全,成為成熟的商務(wù)區(qū),加上正在崛起的以廣州未來中央商務(wù)區(qū)為定位的珠江新城,天河區(qū)與舊城區(qū)相鄰的西部正在形成廣州大都市區(qū)的總部經(jīng)濟(jì)區(qū)。珠江新城的東北角的石牌電腦賣場(chǎng)市場(chǎng)群,已經(jīng)成為華南地區(qū)最有影響力的IT市場(chǎng)區(qū)。沿著五山路布局著天河軟件園,還有周圍的廣州高校集聚區(qū)以及廣州軟件園,是高科技發(fā)展的重要人才基地。五山路一路向東北走去,是廣州高塘高科技園區(qū)、廣州科學(xué)城,一直到廣州羅崗區(qū)的廣州開發(fā)區(qū),這里已經(jīng)發(fā)展成為廣州的高科技產(chǎn)業(yè)集群區(qū)。一條發(fā)端于珠江新城一直到廣州開發(fā)區(qū)的高科技創(chuàng)新發(fā)展走廊雛形越來越清晰地布局在天河區(qū),鑒于這一區(qū)域的發(fā)展前景以及廣州城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的考慮,用“創(chuàng)新走廊”來命名這條軸線可能更合適。這條“創(chuàng)新走廊”具體的路線是:珠江新城、天河北路等CBD總部區(qū)域———石牌IT市場(chǎng)———五山科技街和大學(xué)園區(qū)———高科技園區(qū)(高塘高科技園、廣州科學(xué)城、廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū))。

        這條“創(chuàng)新走廊”具備了創(chuàng)新環(huán)境的各主要要素,逐步形成了完整的創(chuàng)新價(jià)值鏈,其創(chuàng)新能力正逐漸凸顯。互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的創(chuàng)新能力主要體現(xiàn)在高科技產(chǎn)業(yè),天河區(qū)集中了廣州大都市區(qū)大多數(shù)高科技企業(yè),引領(lǐng)廣州的高科技創(chuàng)新,成為廣州創(chuàng)新走廊。據(jù)廣州市2003年服務(wù)業(yè)企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品情況統(tǒng)計(jì),天河區(qū)企業(yè)個(gè)數(shù)為165個(gè),廣州總數(shù)為264個(gè),天河區(qū)占了62.5%;天河區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品為281個(gè),占廣州總數(shù)的70.25%;廣州平均每個(gè)企業(yè)擁有的產(chǎn)品數(shù)為1.52個(gè),而天河區(qū)為1.70,高于廣州平均水平,天河區(qū)企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新能力高于廣州平均水平。天河區(qū)服務(wù)業(yè)企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品總產(chǎn)值為85658,占廣州的69%,增加值為29138,占廣州的61.8%。

        三、雄厚的科研實(shí)力是“創(chuàng)新走廊”的重要基礎(chǔ)

        經(jīng)過多年的重視和積累,廣州在自主創(chuàng)新方面已打下良好的基礎(chǔ)。作為中國(guó)華南地區(qū)的中心城市,廣州工業(yè)門類齊全,產(chǎn)業(yè)配套能力強(qiáng),交通、通信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施完善,尤其是科技資源方面的豐富,集中了廣東省63%的普通高校、97%的國(guó)家級(jí)高校重點(diǎn)學(xué)科、77%的自然科學(xué)與技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)等等,廣州市提出了大力構(gòu)筑公共創(chuàng)新、資源共享、科技成果轉(zhuǎn)化“三個(gè)平臺(tái)”的措施,為自主創(chuàng)新提供強(qiáng)有力支撐。

        近年來廣州科技實(shí)力不斷增強(qiáng)。從2000年到2003年,廣州市每萬人口中專業(yè)技術(shù)人員數(shù)從920人增長(zhǎng)到979人,每萬人口中科學(xué)家與工程師的數(shù)量從488人增長(zhǎng)到545人,每萬人口中從事科技活動(dòng)人員數(shù)量從160人增長(zhǎng)到175人。與此同時(shí),廣州市在科技投入上的絕對(duì)數(shù)值和相對(duì)數(shù)值也在上升,突出表現(xiàn)在研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重(RD/GDP)不斷上升,2000~2003年這一指標(biāo)分別為1.38%、1.4%、1.5%、1.6%。2003年,廣州市自然科學(xué)研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)的研究人員向國(guó)外發(fā)表文章320篇,出版專著81部,獲得專利授權(quán)數(shù)量161件,全年科研機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)的總收入達(dá)到11.69億元。2004年,全市申請(qǐng)專利8230件,授權(quán)5535件,其中發(fā)明專利授權(quán)取得突破性進(jìn)展,達(dá)589件,同比增長(zhǎng)99.7%;在全市高新技術(shù)產(chǎn)品中,企業(yè)自主開發(fā)或合作開發(fā)的有一定自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品占總數(shù)的80%,多項(xiàng)專利或?qū)S屑夹g(shù)已經(jīng)轉(zhuǎn)化為國(guó)家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。廣州市高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值以年均30%以上的速度快速增長(zhǎng),2004年達(dá)1432.5億元,7年時(shí)間翻了將近2番。2000~2003年,科技進(jìn)步在廣州工業(yè)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)由48.1%增加到50.1%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重由6.06%增加到10.88%,每百人口發(fā)明專利申請(qǐng)量和專利批準(zhǔn)數(shù)兩項(xiàng)指標(biāo)在這期間分別增長(zhǎng)了75.06%和52.20%,新產(chǎn)品銷售收入占全部銷售收入的比重由7.05%上升到21.39%。

        四、“創(chuàng)新走廊”的空間區(qū)位選擇大都市

        區(qū)創(chuàng)新空間是城市創(chuàng)新體系的空間載體,所以,創(chuàng)新空間是創(chuàng)新體系內(nèi)各組成部分聚集的結(jié)果。城市技術(shù)創(chuàng)新體系是在城市區(qū)域內(nèi)參與技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)、大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)、政府部門等行為主體通過一定的機(jī)制相互延伸和交融組成的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

        關(guān)于創(chuàng)新空間環(huán)境的形成,創(chuàng)新的信息環(huán)境與產(chǎn)業(yè)環(huán)境的差別不是很大,這源自于生產(chǎn)的三要素(勞動(dòng)力、資本、原材料)的時(shí)空結(jié)合。三要素的特點(diǎn)導(dǎo)致了特定場(chǎng)合下新產(chǎn)業(yè)的顯著特征。其原材料就是信息。不同來源的科技信息、科技勞動(dòng)力、充足的資本供應(yīng)以及這三個(gè)要素的結(jié)合,使得創(chuàng)新環(huán)境呈現(xiàn)出不同的形式,因此也影響了它們的定位模式。

        創(chuàng)新的基本原材料就是創(chuàng)新的科技信息。這種信息能在四種并不相互排斥的組織環(huán)境中找到: 一流的大學(xué)和高等教育機(jī)構(gòu);政府主辦的研發(fā)中心;與技術(shù)先進(jìn)的大公司相聯(lián)系的研發(fā)機(jī)構(gòu); 企業(yè)聯(lián)合體中的研發(fā)中心網(wǎng)絡(luò)。在那兒集中了產(chǎn)生創(chuàng)新研究、新科技發(fā)明所需要的關(guān)鍵知識(shí),這種聯(lián)合體有兩種形式:傳統(tǒng)的制造業(yè)聯(lián)合體,它們進(jìn)入信息技術(shù)領(lǐng)域以跟上技術(shù)變革的步伐,航空航天和國(guó)防工業(yè)就是如此;信息技術(shù)生產(chǎn)者的新的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境,它們建立在上述信息來源的基礎(chǔ)上。

        創(chuàng)新環(huán)境形成的首要條件是接觸創(chuàng)新信息的來源。盡管這是新企業(yè)產(chǎn)生的條件,但是只有這一條件并不能解釋一個(gè)創(chuàng)新的信息產(chǎn)業(yè)環(huán)境。因?yàn)樵瓌t上,信息擴(kuò)散和傳播并不需要空間的接近。然而,正如我們將要看到的,空間范圍成為連接信息來源與生產(chǎn)過程的其它關(guān)鍵要素(及創(chuàng)新的勞動(dòng)力與高風(fēng)險(xiǎn)的資本)的重要的物質(zhì)條件。

        創(chuàng)新環(huán)境的第二個(gè)主要條件,是科技人員的大量?jī)?chǔ)備。所以,廣州“創(chuàng)新走廊”會(huì)最初以五山路為發(fā)端,逐步向外延伸。

        有助于創(chuàng)新環(huán)境形成的第三個(gè)條件,是有沒有投資者樂意將他們的資本押在以不確定的發(fā)明為基礎(chǔ)的活動(dòng)上。創(chuàng)新所需的資金需要有強(qiáng)大的金融服務(wù)體系的支撐。

        另外,大公司傾向于將它們的研發(fā)實(shí)驗(yàn)室選址于公司總部附近,這使宏觀管理和高級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新之間產(chǎn)生了伴生關(guān)系,也就是總部經(jīng)濟(jì)和高級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新之間具有一定的伴生關(guān)系。例如IBM設(shè)址于紐約郊區(qū),大公司這種籌資形式的空間含義,是因?yàn)楸C芎托畔@谋厝唤Y(jié)果,成為在特定公司范圍內(nèi)對(duì)創(chuàng)新的限制,這與公司的空間模式緊密相連。

        同時(shí),城市創(chuàng)新空間的選址要以城市規(guī)劃為依據(jù),并與城市發(fā)展的用地拓展方向相一致。城市創(chuàng)新空間的營(yíng)建,要充分協(xié)調(diào)與周邊空間單元的關(guān)系,使創(chuàng)新空間在城市發(fā)展中真正能夠起到主導(dǎo)與帶動(dòng)作用。一方面,要對(duì)成長(zhǎng)性較好的空間引導(dǎo)資源進(jìn)行合理布局;另一方面,要對(duì)既有的空間引導(dǎo)資源進(jìn)行布局調(diào)整。因此,有必要從充分發(fā)揮高教園區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)這兩大空間創(chuàng)新源的作用出發(fā)。

        五、整合創(chuàng)新資源是“創(chuàng)新走廊”成功的關(guān)鍵

        構(gòu)建城市“創(chuàng)新走廊”不只是院校、研究機(jī)構(gòu)、大企業(yè)、工業(yè)園(基地)的簡(jiǎn)單的聚集或疊加,而是根據(jù)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈,通過區(qū)域的戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略聯(lián)盟,實(shí)現(xiàn)城市群的產(chǎn)、學(xué)、研、府之間的有機(jī)銜接與合作。盡管廣州“創(chuàng)新走廊”初具規(guī)模,“走廊”具備完整的創(chuàng)新價(jià)值鏈構(gòu)成要素,是廣州大都市區(qū)適宜創(chuàng)新活動(dòng)集聚的區(qū)域,近年來取得了快速發(fā)展。但是,“創(chuàng)新走廊”的創(chuàng)新能力仍然薄弱,“走廊”創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)落后與創(chuàng)新活動(dòng)的發(fā)展,制約了“走廊”創(chuàng)新潛力的發(fā)揮。

        “創(chuàng)新走廊”的創(chuàng)新價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)缺乏互動(dòng),缺乏有效協(xié)作,如IT市場(chǎng)群對(duì)珠江新城總部經(jīng)濟(jì)的吸引作用力弱,位于創(chuàng)新價(jià)值鏈價(jià)值高端的天河北和珠江新城的總部經(jīng)濟(jì)和IT市場(chǎng)群對(duì)開發(fā)區(qū)高科技園區(qū)的帶動(dòng)力不強(qiáng),五山高校和研發(fā)機(jī)構(gòu)與高科技產(chǎn)業(yè)區(qū)的研發(fā)合作不夠緊密。加強(qiáng)“創(chuàng)新走廊”的合作機(jī)制建設(shè),促進(jìn)“創(chuàng)新走廊”各部分互動(dòng)合作,相互促進(jìn),以整合“創(chuàng)新走廊”內(nèi)有限資源,發(fā)揮“走廊”整體創(chuàng)新潛力。

        加大對(duì)創(chuàng)新的支持力度,充分利用市場(chǎng)機(jī)制,鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新,注重保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,培育“創(chuàng)新走廊”的良好軟環(huán)境。

        [參考資料]

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