一、問題的提出

能源緊缺及與之伴隨著的能源價格上漲是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的突出問題之一。改革開放20余年中國的經(jīng)濟(jì)增長取得了巨大的成就，但在相當(dāng)長的一段時間里，我們都忽視了經(jīng)濟(jì)增長與資源、環(huán)境的內(nèi)在關(guān)系。單純的追求經(jīng)濟(jì)增長導(dǎo)致我國目前能源緊缺、環(huán)境污染嚴(yán)重等一系列問題，解決這些問題刻不容緩。

能源緊張狀況與我國目前階段性經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動因素密切相關(guān)。1997年亞洲金融危機(jī)之后，我國發(fā)行大批國債，啟動了改革開放后我國的第三輪經(jīng)濟(jì)增長。這一輪經(jīng)濟(jì)增長帶有明顯的單輪投資驅(qū)動特征。直至2002年世界經(jīng)濟(jì)整體好轉(zhuǎn)，我國在全球化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整合中逐漸成為新的世界制造中心，機(jī)電產(chǎn)品出口增加，而能源緊缺跡象也隨之趨于明顯。據(jù)有關(guān)的公開統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2003年我國能源彈性系數(shù)為1.42，以月度數(shù)據(jù)估計2004年我國能源彈性系數(shù)也將在1.5上下（表明經(jīng)濟(jì)增長1個百分點(diǎn)就要消耗更多的能源），該數(shù)值高于建國以來任何一年的數(shù)據(jù)。

對于目前我國能源消費(fèi)及其與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的現(xiàn)狀，一些學(xué)者認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動是能源消費(fèi)的重要影響因素。由于各產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，對不同的能源品種的需求，結(jié)構(gòu)變動的影響程度和作用方向是不完全一致的，新型工業(yè)化道路不僅會加快工業(yè)化的進(jìn)程，影響工業(yè)化進(jìn)程產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變，而且會大大降低能源消費(fèi)強(qiáng)度（張丹，2003）。還有學(xué)者認(rèn)為第三產(chǎn)業(yè)比重的提高以及能源生產(chǎn)效率的提高是影響中國能源利用效率改善的關(guān)鍵因素（吳巧生，2004）。筆者認(rèn)為，我國當(dāng)前的能源緊缺問題既有全球性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、我國工業(yè)化進(jìn)程階段中重化工業(yè)化致使高能耗產(chǎn)業(yè)增加的原因，也有工業(yè)生產(chǎn)帶動的能源正常消耗增加的原因，同時也有工業(yè)化帶來的城市化進(jìn)程加快，人民生活水平提高，居民家庭能源消費(fèi)增加的原因，也有當(dāng)前我國市場機(jī)制不健全、市場導(dǎo)向作用不強(qiáng)所導(dǎo)致的能源耗費(fèi)過多的原因。因此總結(jié)起來筆者認(rèn)為工業(yè)化、城市化、市場化都是影響當(dāng)前我國能源消費(fèi)的重要因素。

二、現(xiàn)階段影響我國能源消耗的主要因素分析

工業(yè)化是一種過程。首先，一般來說，國民收入（或地區(qū)收入）中制造業(yè)活動和第三產(chǎn)業(yè)所占比例提高了；其次，在制造業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的勞動人口的比例一般也有增加的趨勢。在兩種比率增加的同時，除了暫時的中斷以外整個人口的人均收入也提高了。按庫茲涅茨、羅斯托、錢納里（1960）的分析方法，考察世界工業(yè)化經(jīng)濟(jì)史，發(fā)達(dá)國家工業(yè)化進(jìn)程表明，在工業(yè)化進(jìn)程中，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其群體的歷史演變是一個由低級到高級，由簡單到復(fù)雜，產(chǎn)業(yè)總量從小到大的漸進(jìn)過程。在工業(yè)化進(jìn)程中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的演變呈現(xiàn)出從勞動密集（如紡織業(yè)）———資本密集（重化工業(yè)化）———資本技術(shù)密集（航空汽車、家電等）———知識技術(shù)密集（計算機(jī)、新材料、生物工程等）的發(fā)展的要素結(jié)構(gòu)特征；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有機(jī)構(gòu)成呈現(xiàn)不斷提高的趨勢特征；與此相對應(yīng)，從附加值角度看，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門的演變具有從低附加值—高附加值—更高附加值發(fā)展的產(chǎn)出特征，表明技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)軟化，則第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的年比重趨增，知識型服務(wù)業(yè)包括金融、信息、咨詢服務(wù)等在國民經(jīng)濟(jì)中的比重增加（如美國上世紀(jì)90年代實(shí)際國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的70%左右來自第三產(chǎn)業(yè)），從就業(yè)角度看，在第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的勞動人口比重大大增加。根據(jù)庫茲涅茨模式三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)變動的一般趨勢看，我國當(dāng)前人均GDP約為1000美元，此時產(chǎn)值中三次產(chǎn)業(yè)依次為10.9%、48.4%、40.7%，就業(yè)結(jié)構(gòu)中三次產(chǎn)業(yè)依次為177%、453%、370%。但2003年我國三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重依次為49.1%、21.6%、29.3%，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重過高，而在國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值比重中第二產(chǎn)業(yè)從1990年的41.6%上升到2000年的50.9%，2001年的51.2%與相近收入水平國家相比，要高10～20個百分點(diǎn)。造成我國第二產(chǎn)業(yè)比重過大的重要原因是重工業(yè)比重過大，重工業(yè)在第二產(chǎn)業(yè)中的比重多數(shù)年份超過50%，特別是90年代以來，重工業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值的比重由1990年的50.6%提升到2000年的59.2%，2001年進(jìn)一步上升到60.5%。國內(nèi)學(xué)者測算出我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度正處于庫茲涅茨“倒U型”曲線的上升階段，為工業(yè)化進(jìn)程加速時期。由其他工業(yè)化國家經(jīng)驗(yàn)可知，在此階段工業(yè)重型化是必然結(jié)果。我國此輪經(jīng)濟(jì)增長中，重工業(yè)領(lǐng)先于輕工業(yè)的增長，從國家統(tǒng)計局網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)看，2004主要工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量中基本生產(chǎn)資料的增長率雖有減緩，但仍保持在比較高的水平上，造船、汽車制造、機(jī)床等現(xiàn)代工業(yè)保持了較好增長。2003年重工業(yè)對工業(yè)增長的拉動作用明顯增強(qiáng)，重工業(yè)完成增加值26392億元，同比增長18.6%，比輕工業(yè)快4個百分點(diǎn)，拉動工業(yè)增長11.1個百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率達(dá)65.5%，2003年電子通信設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、冶金和化學(xué)工業(yè)是帶動工業(yè)加快增長的主要力量，上述5個行業(yè)對整個工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)50.9%，拉動全部工業(yè)增長8.7個百分點(diǎn)，重工業(yè)按其生產(chǎn)性質(zhì)和產(chǎn)品用途可分為采掘（伐）業(yè)、原材料工業(yè)和加工工業(yè)，我國拉動全部工業(yè)增長的多是重工業(yè)，而重工業(yè)的性質(zhì)決定其為高能耗產(chǎn)業(yè)。2002年、2003年我國能源消費(fèi)總量分別為134914.75萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤、167800萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，能源消耗與我國工業(yè)化進(jìn)程所處階段相關(guān)。

工業(yè)化、城市化是每個經(jīng)濟(jì)社會必經(jīng)的發(fā)展過程，工業(yè)化必然帶來城市化。從歷史上看在一國的工業(yè)化發(fā)展過程中，勞動力、資本和技術(shù)等生產(chǎn)要素不斷向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，與此同時在空間結(jié)構(gòu)上則不斷向區(qū)位條件相對優(yōu)越的地點(diǎn)聚集，這種伴隨著工業(yè)化而產(chǎn)生的人口聚集效應(yīng)是城市化發(fā)展的根本動力。通過城市居民生活能源消耗量與農(nóng)村居民生活能源消耗總量的對比，本文選取城市化指標(biāo)因素作為影響能源消耗總量的要素。隨著人民生活水平的提高和居住條件的改善，居民用電在全部電力消耗中的比重也在上升，由1996年的10%上升到2003年的12%。居民用電不僅對用電量的增加有較大的拉動，而且加劇了電力需求的波動性，尤其是居民空調(diào)保有量的增加使夏季空調(diào)用電對電力需求產(chǎn)生的沖擊尤其明顯。在夏季高溫時，上海市空調(diào)用電的最高負(fù)荷達(dá)到了550千瓦，占全部負(fù)荷的40%。在江蘇省，高峰時空調(diào)負(fù)荷也達(dá)到4—5百萬千瓦，約占全部負(fù)荷的25%—30%，而這些地區(qū)城市化水平也相對較高。

對于一個能源有限的國家來說，以耗費(fèi)更多能源的代價來換取短期內(nèi)較快的經(jīng)濟(jì)增長，一方面會因?yàn)檫@種發(fā)展模式在將來對能源消耗提出更高的要求，另一方面會因?yàn)楫?dāng)前的這種發(fā)展模式對能源過度開發(fā)而使將來因能源缺乏導(dǎo)致對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更大制約。我國正處在工業(yè)化加速的過程中，從相當(dāng)長的一段時期來看，在這一階段中能源消費(fèi)強(qiáng)度都不會快速下降，且隨著城市化進(jìn)程加快，人民生活水平提高，居民家庭能源消耗總量將呈上升趨勢。因此降低能源消耗，必須要找到并強(qiáng)化可以減少能源消耗的因素。史丹（2002）提出市場經(jīng)濟(jì)對能源消費(fèi)的影響主要體現(xiàn)在兩方面：一個是改進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的能源利用效率；二是改善能源的配置效率。在市場機(jī)制作用下，企業(yè)必須關(guān)注能源投入與收益的關(guān)系、能源配置和利用效率，關(guān)注技術(shù)創(chuàng)新，從而使企業(yè)內(nèi)部的能源利用效率提高；在市場機(jī)制作用下，能源要素流向投入產(chǎn)出高的地區(qū)，使能源要素配置區(qū)域合理，從整體上改善我國能源效率。因此，從長遠(yuǎn)來看，必須提高能源的配置效率，使得在能源消耗總量緩慢上升的同時經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得較快的增長。我國上世紀(jì)90年代末對未來能源消耗估計不足使得能源生產(chǎn)建設(shè)萎縮就是由于市場機(jī)制作用發(fā)揮不強(qiáng)行政力量過強(qiáng)引起的。近兩年來，煤炭企業(yè)和電力企業(yè)之間的價格矛盾十分突出，這正是長期以來我國價格扭曲所導(dǎo)致的后果。目前，煤電價格實(shí)行的還是雙軌制，國有煤炭企業(yè)按計劃價格即低于市場價格或非電力用煤的價格向計劃內(nèi)電力企業(yè)提供電煤，還有在現(xiàn)行電價管制辦法中1985年以前建成的老電廠和發(fā)電網(wǎng)僅根據(jù)“燃運(yùn)加價”等成本推動對電價小幅調(diào)整，對1985年后的新建電廠實(shí)行以各自成本為基礎(chǔ)的還本付息電價，造成電價混亂。市場機(jī)制的核心是價格機(jī)制，改革開放20余年我國的經(jīng)濟(jì)增長不是在價格扭曲和價格補(bǔ)貼下取得的，而恰恰是在不斷市場化的背景下取得的。在長期的價格扭曲下，能源生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部效益不高，造成了能源供給方面的不足，供給不足絕不等同于無效率的消耗減少；長期的能源價格偏低使得一些高能耗企業(yè)利潤潛力加大，能源利用效率低，并帶動了一些高能耗企業(yè)盲目重復(fù)建設(shè)，這就使得在能源需求方面加大了能源耗費(fèi)；行政上對能源供給流向管制（如電力供給不足時，對一些企業(yè)進(jìn)行保護(hù)使這些企業(yè)有足夠的電力供應(yīng)，并且價格低廉）違背了市場公平原則。市場化因素可以從供需兩方面來解釋能源消耗的原因，增強(qiáng)市場導(dǎo)向作用，強(qiáng)化市場機(jī)制有利于提高全社會能源配置效率。

三、我國能源消費(fèi)與工業(yè)化、城市化、市場化關(guān)系的回歸分析

對LE、LIND、LURB和LGAMP進(jìn)行OLS回歸分析?；貧w結(jié)果如下：

LE= -5.657949715+ 2.535852318*LIND+ 0.3527308375*LURB - 0.1727975168*LGAMP

式中E、IND、URB、GAPM分別代表能源消費(fèi)總量、工業(yè)化指數(shù)、城市化指數(shù)、市場化指數(shù)，經(jīng)過自然對數(shù)變換后記為LE、LIND、LURB、LGAPM。本文以2000年為基期，計算的各年能源消費(fèi)總量指數(shù)；采用非農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重與非農(nóng)業(yè)勞動力占總勞動力的比重兩者平均值來代表工業(yè)化程度，即工業(yè)化指數(shù)（IND）=（非農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重+非農(nóng)業(yè)勞動力占總勞動力比重）/2；以居住在城鎮(zhèn)的人口比重作為衡量城市化的指標(biāo)；以工業(yè)總產(chǎn)值中城鄉(xiāng)個體和其他經(jīng)濟(jì)類型工業(yè)產(chǎn)值比重（即市場發(fā)揮作用部門的產(chǎn)值）和城鎮(zhèn)非國有經(jīng)濟(jì)單位從業(yè)人員比重（即市場配置勞動力比重）來衡量市場化程度，兩項(xiàng)因素權(quán)重各為0.5。LE為被解釋變量，LIND、LURB、LGAPM為解釋變量，時間區(qū)間為1978—2003年。指標(biāo)的具體計算根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計年鑒》的2004、1998、1992、1985年數(shù)據(jù)。

根據(jù)回歸方程可以看出基本要素對能源消耗的影響方向與經(jīng)驗(yàn)分析是一致的。由回歸方程可以看出：目前工業(yè)化IND的進(jìn)程、城市化URB進(jìn)程加快會導(dǎo)致能源消耗的增加（+），而市場化GAMP進(jìn)程的推進(jìn)會導(dǎo)致能源消耗的降低（-）；工業(yè)化對能源消耗的彈性系數(shù)為2.535852318，城市化對能源消耗的彈性系數(shù)為0.3527308357，市場化對能源消費(fèi)的彈性系數(shù)為-0.1727975168。

四、結(jié)論及政策建議

加快技術(shù)進(jìn)步。資源的豐富或缺乏是相對于一定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)路線而言的。從我國目前所處的工業(yè)化階段看，我國的工業(yè)化還有相當(dāng)長的一段路要走。發(fā)達(dá)國家工業(yè)化的經(jīng)歷表明，在工業(yè)化進(jìn)程中單位GDP對能源和原材料的消耗呈“倒U型”變動，但依靠技術(shù)進(jìn)步可以使曲線更迅速地進(jìn)入到下降階段。我國制造業(yè)整體在世界處于全球價值鏈分工的低端位置，競爭優(yōu)勢主要體現(xiàn)在加工組裝環(huán)節(jié)。工業(yè)技術(shù)的弱原創(chuàng)性和強(qiáng)模仿性是資源環(huán)境問題的根源，因此加緊研究開發(fā)影響未來能源和原材料發(fā)展方向的重大技術(shù)，在提高資源利用效率和新能源產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)方面取得突破，就有可能大幅度降低能源和原材料的消耗。在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史中，也不乏在不利的資源約束條件下，逼迫人們以技術(shù)創(chuàng)新解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的瓶頸，后來反倒創(chuàng)造了新的優(yōu)勢的例子。

大力倡導(dǎo)建立節(jié)約型社會。在現(xiàn)代化進(jìn)程中，工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快是必然的。我國在生產(chǎn)、建設(shè)、流通和消費(fèi)領(lǐng)域浪費(fèi)能源的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，這是造成能源供求矛盾日益尖銳的一個重要原因。樹立能源集約型使用這個目標(biāo)，建立起相應(yīng)的約束和激勵機(jī)制，合理利用能源，以盡可能少的能源滿足全社會生產(chǎn)和生活的需要。

增強(qiáng)能源市場的市場導(dǎo)向作用。我國能源市場還不完善，能源市場的計劃傾向還很嚴(yán)重。加快市場化進(jìn)程，增強(qiáng)市場導(dǎo)向、強(qiáng)化市場機(jī)制作用，能夠提高企業(yè)能源利用效率和全社會能源配置效率，降低能源消費(fèi)強(qiáng)度，降低能源彈性系數(shù)，降低我國生產(chǎn)單位GDP所需的能源。