摘要：會計信息是體現國家企業(yè)經濟發(fā)展狀況的重要窗口，也是會計信息使用者直接進行經濟決策的重要依據?，F階段我國會計信息質量具有真實性、實質重于形式、相關性、一致性、及時性、清晰性等特征，但由于現行會計管理體制存在弊端，社會監(jiān)督體系不完善，會計從業(yè)人員職業(yè)道德的缺失等原因，會計信息質量也常有失真的現象。因此，必須改革我國現行的會計制度，明晰產權，發(fā)揮產權對會計信息生成過程的規(guī)范和界定功能，加強會計法制建設，完善有關法律法規(guī)，依法保障會計信息的質量。

關鍵詞：會計信息會計信息質量會計信息失真

隨著全球經濟的迅猛發(fā)展，經濟一體化和企業(yè)國際化的浪潮席卷世界各國，體現各國宏觀經濟及企業(yè)發(fā)展狀況的會計信息，其質量也倍受關注，日益成為各國關注的焦點；改革開放以來，我國的市場經濟體制建設正以前所未有的廣度和深度展開，改革進入了全面深化、攻堅的關鍵時期，作為世界貿易組織成員國的中國，對會計信息質量的要求也正與時俱進。在這樣的國際國內背景下，提供真實、準確、完整的會計信息不僅是會計信息使用者的客觀需要，而且是維護正常社會經濟秩序的必然要求，譴責“假賬、呼喚、誠信”，提高會計信息質量，已成為經濟發(fā)展的題中應有之意。

一、會計信息的含義及其質量特征

會計信息既是直接使用者進行經濟決策的重要依據，也是國家統計信息和宏觀經濟信息的重要來源。會計信息是以貨幣計量為主，反映會計要素的特征及其運動狀態(tài)的事物特征，用以滿足不同的信息使用者。從信息使用者的需要出發(fā)，會計信息的內容相應地就應該能夠反映企業(yè)的盈利能力、償債能力和流動性。這些會計信息是人們在經濟活動過程中運用會計理論和方法，通過會計實踐獲得反映會計主體價值的經濟信息。

會計信息也是經過加工或者處理后的會計數據，或者是對會計數據的解釋。它主要包括兩大類型：一類是經濟業(yè)務信息；另一類是財務信息?，F代市場經濟中，會計信息已成為一種特殊的商品，它是需求者做出投資決策的重要依據。會計信息是否真實、完整直接影響到相關方的利益和社會經濟秩序。因此，我國在相關的法律法規(guī)里對會計信息質量也作了明確的規(guī)定。1985年我國第一部《會計法》提出“保證會計資料合法、真實、準確和完整”，1992年，《企業(yè)會計準則》指出會計核算要遵循真實性、可比性、相關性、一致性、及時性、謹慎性、全面性和重要性等原則；2000年頒布的《企業(yè)會計制度》也涉及到了真實性、實質重于形式、相關性、一致性、及時性、清晰性、謹慎性、可理解性和重要性等會計信息質量特征。

會計信息質量要求有著豐富的內涵，其中最主要的核心特征在于相關性和可靠性。相關性是指會計人員所提供的會計信息，必須與經濟決策需要是相關的，包括及時性、預測價值和反饋價值三個方面；可靠性是指會計所作的計量能夠真實地反映經濟現象和經濟事項?？煽啃园ㄈ齻€要素，即真實性、可驗證性和客觀性，其中最重要的是真實性，即會計計量的結果要與它所反映的經濟對象或經濟事項相一致。相關、真實、及時和可靠的會計信息是使用者做出正確決策的基本前提和條件。

二、會計信息失真的原因分析

（一）現行會計管理體制存在弊端所致

隨著我國社會經濟環(huán)境的變遷，新的經濟情況、新的經濟業(yè)務不斷涌現，舊的會計規(guī)范有待更新，而我國現行的會計制度仍舊沿用以前的制度設計，必然存在著一些缺陷。會計制度與會計準則中，對于一些重要信息的披露沒有做出規(guī)定或規(guī)定得不夠恰當，如無形資產，會計準則中沒有恰當合理的處理方法。因此，現行會計管理體制存在弊端。

首先，就企業(yè)內部管理體制而言，會計缺乏獨立的環(huán)境，企業(yè)會計主管通常由企業(yè)領導任免， 其工資福利、職務晉升等都受組織管理者的控制，財務處理的獨立性、客觀性受到較大的影響，會計人員與管理者合謀進行會計造假的概率就會增大，會計信息反映的相關指標也與實際情況存在較大的出入。再者，企業(yè)外部監(jiān)管體制不健全，企業(yè)財務監(jiān)督部門執(zhí)法不嚴，即使發(fā)現問題也受各種人為因素的制約，在處理上也存在著暖昧態(tài)度?？梢娭贫鹊娜毕菔箷嬓畔⑹д娉蔀榭赡堋?/p>

（二）會計人員職業(yè)道德的缺失

會計人員作為會計信息的提供者，會計人員道德水準和業(yè)務素質的高低是影響會計信息質量的最直接因素。在我國市場經濟條件下，一些會計人員往往尋求自身利益的最大化。只因會計信息能產生不同的經濟后果，通過改變會計信息現有的利益分配格局也將改變，這勢必會誘使機會主義者有足夠的動機違背職業(yè)道德的束縛，突破誠信至上的行業(yè)規(guī)范，棄“道義”尋“利益”，讓會計信息失真；會計人員的業(yè)務素質也參差不齊，對會計核算的原則、方法在理解和操作上都有較大的偏差，出現各種各樣的錯誤，提供非完全真實的會計信息是不可避免的。其深層次的原因主要是我國相關法律不健全，社會市場經濟的不完善，會計組織結構的不完整等。

（三）地方保護主義縱容企業(yè)會計信息失真

受我國政府官員政績考核機制的影響，有些地方官員為了追求政績、提高地方財政收入對企業(yè)會計信息的弄虛作假采取包庇縱容的態(tài)度。企業(yè)上繳稅利是地方財政的主要來源，企業(yè)效益好，直接影響到地方財政的收入，當一些企業(yè)效益出現滑坡時，地方政府還默認其虛假報告，甚至采取保護主義，以此來維護企業(yè)形象，保護地方企業(yè)，維護“扭虧增贏”的業(yè)績，隱瞞虧損。

（四）會計工作社會監(jiān)督體系不完善

目前企業(yè)的外部監(jiān)督主要由企業(yè)主管內審部門來實施，這在形式上就缺乏應有的獨立性，而主管部門往往從本部門利益出發(fā)，對所屬企業(yè)采取保護主義，不能進行有效的監(jiān)督，財務報告處于少數領導的絕對控制之下，會計信息的內在生成機制不規(guī)范，會計信息的失真也就不足為奇了。雖然我國的會計師事務所等社會中介機構有了一定發(fā)展，但其數量和質量與經濟發(fā)展的要求相差甚遠，財務審查只是走過場，有的還與企業(yè)機構“合作”出具非真實的檢驗報告，沒有充分發(fā)揮出“經濟警察”的應有職責。因此，形成一個有效的社會監(jiān)督體系尚待時日。

三、提高會計信息質量的對策研究

（一）進一步完善會計制度

建立適應我國市場經濟發(fā)展特點的企業(yè)會計準則體系，強化企業(yè)或單位內部管理，內部控制制度建設，加強會計基礎工作，提高會計核算質量。對企業(yè)的會計核算和信息披露進行嚴格規(guī)范，減少會計準則中可供選擇的程序和方法，縮小會計政策選擇的空間范圍，明確各種處理方法的場合和彈性區(qū)間；企業(yè)和其他經濟組織都必須建立起嚴格規(guī)范的內部管理細化計量、原始記錄、確認、稽核等內部管理控制措施，完善企業(yè)內部會計制度，嚴格會計核算程序，健全各種物資保管收發(fā)、資金收支等審批制度。同時，也應與國際慣例接軌，學習國際先進的會計信息管理方法。

（二）提高會計人員的業(yè)務素質和職業(yè)道德素質

會計人員必須掌握會計專業(yè)的基礎理論和基本技能， 提高對原始憑證的識別能力，對會計事項的處理能力，對法規(guī)、政策的領會能力。而這些方面的改進，一方面要加強對從業(yè)人員準入的素質把關，適應新形式不斷提高標準；另一方面要加強對從業(yè)人員的培訓，不斷適應新時期新業(yè)務的需要。市場經濟風云變幻，新生事物不斷涌現，會計人員只有不斷地學習才能適應經濟發(fā)展的需要。

同時，會計人員要有較高的職業(yè)道德素質，做到敬業(yè)愛崗、熟悉法規(guī)、依法辦事、客觀公正、搞好服務、保密守信，以“不做假賬”為道德準繩，以《會計法》為行為準則，做到自律、自重、依法理財。提倡會計人員終身教育的觀念，切實幫助會計人員提高素養(yǎng)、積累經驗、更新知識。普及會計人員的法律知識，增強他們的法律意識。有關部門和會計界人士要共同努力，建立高尚的會計職業(yè)道德，樹立會計人員的良好職業(yè)形象。加強單位負責人及會計人員的法制觀念，宣傳《會計法》，提高會計隊伍的綜合素質。

（三）明晰產權，發(fā)揮產權對會計信息生成過程的規(guī)范和界定功能

只有產權的明晰界定，才會使市場主體根據會計行為規(guī)范開展會計管理交易活動。這是因為產權的明晰為會計信息目標的實現創(chuàng)造了兩個重要條件：一是所有者追求資產收益的最大化，二是所有者和經營者之間存在經濟上的契約關系。在這兩個條件之下，資源的配置相對地有效率；經營者在最大化自己效用的同時也不降低所有者的效用，按照市場而非所有者的旨意來實施經濟行為。同時，會計主體可以根據交易費用的高低來選擇會計規(guī)范組合方式，充分發(fā)揮會計規(guī)范的激勵、約束、資源配置和收入分配功能。這樣，規(guī)范的會計管理、交易活動將最大限度的保證會計信息的真實性。

（四）建立、健全監(jiān)督機制，發(fā)揮制衡作用

第一，加強企業(yè)經濟活動的會計監(jiān)督，對不合法、不合規(guī)的業(yè)務事項，財會人員要敢于抵制，對不規(guī)范的會計行為要及時建議并加予糾正，對有疑問的經濟活動要提出質疑，以保證企業(yè)會計核算從進程到結果都能真實、合法、有效，做到賬證、賬賬、賬實、賬表相符。

第二，加強企業(yè)內部監(jiān)督制度的建設，包括內部牽制制度、重大事項決策審批制度，特別是要加強內部審計制度的建設。明確規(guī)定相關人員的權利和責任，加大監(jiān)督執(zhí)法的力量，把“有法可依，有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”真正落到實處。

第三，接受、配合社會、政府對企業(yè)進行的會計監(jiān)督。加強會計監(jiān)督，保證會計信息質量，發(fā)揮會計管理的作用，建立健全內部會計監(jiān)督制度，加強有關部門的監(jiān)督職能，動員社會力量參與監(jiān)督。

（五）加強會計法制建設，完善有關法律法規(guī)，依法保障會計信息質量

規(guī)范、完善的法律體系是維護會計信息質量的有效途徑。第一，要制定或完善與《會計法》相配套的會計法律法規(guī)，參照國際會計準則，進一步規(guī)范我國市場經濟條件下的新會計實務，盡早實現與國際慣例的銜接；第二，加強對違反會計準則行為的處罰，使違反準則而提供失真會計信息者得不償失，其私人成本接近或等于社會成本，從而消除會計信息失真的外部經濟現象。這樣，會計信息供給方就會愿意提供真實而相關的會計信息，使各博弈方都能得到合作利益，而不愿提供失真會計信息而使自己遭受損失，從而提供失真會計信息的經濟利益動機得以消除；第三，整合現有法律資源，理順相關法律之間的關系，使其有機地銜接起來，更具可操作性；增加新的法律成分，要加大處罰力度，徹底解決違法收益大于違法成本的狀況，使故意造假者得不償失；同時，應大力加強有關部門的執(zhí)法檢查力度，維護會計法規(guī)的嚴肅性，要真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，對會計信息造假行為尤其是領導指使造假行為進行嚴厲的處罰，從源頭上治理會計信息失真的各種行為。

總之，會計信息失真，是我國現階段經濟發(fā)展水平下，會計管理制度水平存在缺失的具體體現，其具體原因是復雜多樣的。真實會計信息的維護，是一項系統工程，需要各有關部門齊抓共管，相互協調，采取多種措施綜合治理，只有這樣，才能為我國的經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的信息環(huán)境。

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