教育報(bào)刊，作為一種以服務(wù)教育、服務(wù)青少年健康成長(zhǎng)為主要使命的教育專業(yè)傳媒，在人類歷史文明的長(zhǎng)河中，有著與其他報(bào)刊不同的、特別重要的歷史責(zé)任和意義。因此，教育報(bào)刊尤其是面向未成年人的教育報(bào)刊不能完全走市場(chǎng)化之路，教育系統(tǒng)辦的教育報(bào)刊社，不能變成企業(yè)而把它完全推向所謂的市場(chǎng)，使它變成一個(gè)專門為追逐經(jīng)濟(jì)利益而存在的機(jī)構(gòu)。

面向中小學(xué)生等青少年兒童的精神文化產(chǎn)品，有著特殊的歷史使命，有著獨(dú)特的價(jià)值取向，有著明確的內(nèi)容要求，也有著其他報(bào)刊所沒(méi)有的優(yōu)惠政策和法律規(guī)定。面向中小學(xué)生等青少年兒童的教育報(bào)刊，必須堅(jiān)持其鮮明的社會(huì)主義性，必須堅(jiān)持其鮮明的教育性、引導(dǎo)性，必須堅(jiān)持其鮮明的公益性、非市場(chǎng)性。

第一，教育報(bào)刊的服務(wù)對(duì)象是寄托著國(guó)家和民族未來(lái)的一個(gè)特殊群體——青少年兒童，其服務(wù)效果具有不可估量的戰(zhàn)略重要性。

在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)主義中國(guó)，他們的世界觀、人生觀、價(jià)值觀如何，將直接影響到國(guó)家和民族的未來(lái)，影響到是否能堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和繼續(xù)走社會(huì)主義道路，影響到世界文明的進(jìn)程等重大原則問(wèn)題。文化和教育對(duì)國(guó)民尤其是對(duì)青少年兒童的價(jià)值觀念起著決定性的影響作用，它可以塑造或腐蝕一個(gè)人的靈魂，可以控制一個(gè)民族的思想觀念，可以決定一個(gè)國(guó)家的價(jià)值取向。所以，哪些該控制，哪些不該控制，哪些可以走向市場(chǎng)，哪些不可以走向市場(chǎng)，應(yīng)該是十分清楚的。教育行政部門直接管轄下的面向未成年人的教育報(bào)刊不能走市場(chǎng)化之路，也應(yīng)該是很清楚的，這是一個(gè)重大的原則問(wèn)題。這些教育報(bào)刊在中小學(xué)生中的覆蓋面越大越好，有條件的地方，還可以由政府來(lái)買單，免費(fèi)送給中小學(xué)生閱讀，以盡可能擴(kuò)大其覆蓋面，盡可能使之產(chǎn)生良好的教育效應(yīng)。

第二，教育報(bào)刊承擔(dān)著體現(xiàn)與傳播黨和國(guó)家的意志和價(jià)值觀的重任。

毫無(wú)疑問(wèn)，隨著現(xiàn)代科技手段的不斷進(jìn)步和社會(huì)文明程度的大大提高，傳媒對(duì)人們的世界觀、人生觀、價(jià)值觀所起的影響力將越來(lái)越大。面向青少年兒童的教育報(bào)刊，必須義不容辭地宣傳黨和國(guó)家的意志，必須堅(jiān)定不移地傳播黨和國(guó)家的價(jià)值觀。比如，年初胡錦濤總書(shū)記提出的“八榮八恥”，一般的娛樂(lè)媒體要宣傳，一般的專業(yè)報(bào)刊也要宣傳，但黨報(bào)黨刊和教育報(bào)刊更要宣傳。黨和國(guó)家為宣傳這些思想和立場(chǎng)的黨報(bào)黨刊走向黨員、干部和民眾開(kāi)通綠色通道是完全正確的。同樣，承擔(dān)著幾乎與黨報(bào)黨刊同樣重要使命的教育報(bào)刊，黨和國(guó)家也要出臺(tái)具體的扶持性的法律法規(guī)和政策，打通教育報(bào)刊與青少年學(xué)生之間的綠色通道，不能把教育報(bào)刊一概而論地統(tǒng)統(tǒng)推向所謂的市場(chǎng)。

第三，教育報(bào)刊是教育事業(yè)的有機(jī)組成部分，不是為謀取經(jīng)濟(jì)利益而存在的載體。

教育事業(yè)是一項(xiàng)體現(xiàn)國(guó)家價(jià)值的戰(zhàn)略性事業(yè)，社會(huì)主義中國(guó)的教育事業(yè)是一項(xiàng)體現(xiàn)共產(chǎn)黨的價(jià)值、人民共和國(guó)的價(jià)值和為人民服務(wù)的戰(zhàn)略性事業(yè)，教育報(bào)刊是教育事業(yè)的一個(gè)有機(jī)組成部分，是教育事業(yè)的一份優(yōu)良資源，其滋生的土壤和營(yíng)養(yǎng)的源泉是教育，同時(shí)又反哺教育。當(dāng)前，有些地方，在文化體制改革的幌子下，把原來(lái)屬于教育行政部門管轄的教育報(bào)刊社劃出了教育系統(tǒng)，變成了一個(gè)地地道道的企業(yè)。難道中國(guó)的教育報(bào)刊真的到了壽終正寢的時(shí)候?難道中國(guó)已經(jīng)到了要“賣”教育優(yōu)良資源的地步？難道我們辦教育報(bào)刊就是為了賺錢?答案顯然是否定的。成立一批教育報(bào)刊社，辦一批教育報(bào)刊，毫無(wú)疑問(wèn)是教育事業(yè)中具有強(qiáng)烈教育屬性的一項(xiàng)教育工作，而不是一項(xiàng)可隨意推向市場(chǎng)的急功近利式的牟利工作。與其他教育部門一樣．教育報(bào)刊社也是重要的、必不可少的、一個(gè)更具公益性質(zhì)的教育丁作部門，而不是一個(gè)追求利潤(rùn)最大化的經(jīng)濟(jì)團(tuán)體。因此，教育系統(tǒng)辦的教育報(bào)刊社不能變成企業(yè)，教育報(bào)刊社更不能脫離教育系統(tǒng)。當(dāng)然，我們承認(rèn)：教育報(bào)刊社在教育報(bào)刊的內(nèi)容生產(chǎn)、報(bào)刊發(fā)行和征訂過(guò)程中有經(jīng)濟(jì)行為。但解決這一問(wèn)題的最佳模式是：維護(hù)教育報(bào)刊社的事業(yè)性，以確保黨和政府對(duì)教育報(bào)刊的控制力，確保教育報(bào)刊引導(dǎo)人、教育人的權(quán)威性；同時(shí)，對(duì)教育報(bào)刊社的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行可實(shí)行企業(yè)化管理，以保證教育報(bào)刊改革與發(fā)展的活力。

第四，教育報(bào)刊是傳播教育主流價(jià)值觀和健康教育信息的最權(quán)威平臺(tái)。

教育報(bào)刊，作為宣傳教育、傳播先進(jìn)教育理念的專業(yè)載體，憑借其與教育天然的“血緣關(guān)系”，在把握教育原則和規(guī)律、引導(dǎo)青少年兒童健康成長(zhǎng)、傳播教育的主流價(jià)值觀和發(fā)布有關(guān)教育的健康信息等方面，其具有的思想性、專業(yè)性、權(quán)威性和前沿性，任何其他報(bào)刊都無(wú)法替代。現(xiàn)在，除教育部門以外，有很多部門或單位或個(gè)人都在生產(chǎn)和發(fā)行面向未成年人的精神產(chǎn)品，這不是不可以，只要符合國(guó)家法律規(guī)定，是完全可以的。但是，這些精神產(chǎn)品與教育行政部門直接管轄的教育報(bào)刊社興辦的教育報(bào)刊是有區(qū)別的。教育報(bào)刊社所生產(chǎn)的精神產(chǎn)品，放在第一位的應(yīng)該是思想性、教育性、先進(jìn)性、健康性、權(quán)威性和時(shí)代價(jià)值性。因此，教育行政部門直接管轄的教育報(bào)刊社辦的教育報(bào)刊不能走市場(chǎng)化之路，而其他的娛樂(lè)性報(bào)刊、教輔性報(bào)刊就可以走市場(chǎng)化之路。這在邏輯上和情理上都是說(shuō)得通的。

第五，教育報(bào)刊承擔(dān)著抵御不良文化對(duì)青少年兒童的侵蝕、主動(dòng)以健康內(nèi)容占領(lǐng)他們思想陣地的重任。

當(dāng)前，價(jià)值多元、思想多元、文化多元已成為不可逆轉(zhuǎn)的社會(huì)狀況和發(fā)展趨勢(shì)。人們思維活躍、發(fā)散，這是一種好現(xiàn)象，但也帶來(lái)了很多社會(huì)問(wèn)題。特別是對(duì)那些思想尚不成熟、世界觀人生觀價(jià)值觀尚未定型但又求知若渴的青少年兒童來(lái)說(shuō)，他們很難對(duì)是非、良莠等做出獨(dú)立的判斷。在這方面，教育包括教育媒體必須責(zé)無(wú)旁貸地加強(qiáng)對(duì)青少年的引導(dǎo)。教育和引導(dǎo)青少年兒童健康成長(zhǎng)，不僅要管課堂，管校內(nèi)，而且要主動(dòng)管課外、管校外，而最便捷和經(jīng)濟(jì)的辦法是主動(dòng)而不是被動(dòng)地向孩子們提供更多更優(yōu)秀健康的精神文化產(chǎn)品。這項(xiàng)工作，家長(zhǎng)負(fù)有不可推卸的責(zé)任，教育行政部門負(fù)有不可推卸的責(zé)任，教育報(bào)刊社辦的教育報(bào)刊負(fù)有不可推卸的責(zé)任。這項(xiàng)工作，不僅不可以放松，而且必須強(qiáng)化。

第六，教育報(bào)刊不能無(wú)原則地迎合青少年兒童的自然情性。

按常理來(lái)說(shuō)，那種主題為槍戰(zhàn)、武打、色情、圖財(cái)以及閑情逸趣等的精神產(chǎn)品最符合一個(gè)人尤其是青少年兒童的自然情性。但對(duì)于教育行政部門直接管轄的教育報(bào)刊來(lái)說(shuō)，其興辦的教育報(bào)刊就不能這樣做。教育報(bào)刊要辦得生動(dòng)活潑、有可讀性、有知識(shí)性，且貼近教育工作實(shí)際和師生生活實(shí)際，這是一方面。更重要的是，教育行政部門直接管轄的教育報(bào)刊社辦的教育報(bào)刊還要體現(xiàn)思想性、教育性、先進(jìn)性、健康性、權(quán)威性和時(shí)代價(jià)值性，這是其主流價(jià)值。所以，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)主義中國(guó)，教育行政部門直接管轄的教育報(bào)刊社辦的教育報(bào)刊應(yīng)該是一個(gè)不可或缺的主流媒體。

第七，教育報(bào)刊承擔(dān)著補(bǔ)充國(guó)家課程，豐富地方課程和校本課程，對(duì)青少年兒童進(jìn)行素質(zhì)教育以及提高青少年兒童綜合素質(zhì)和能力的重任。

教育行政部門掌控的教育報(bào)刊與教育有天然的聯(lián)系，其所提供的內(nèi)容源于國(guó)家課程、地方課程、校本課程又高于國(guó)家課程、地方課程、校本課程。各級(jí)教育行政部門、各級(jí)各類中小學(xué)和教育報(bào)刊社，必須團(tuán)結(jié)協(xié)作，按各自的職能，生產(chǎn)、發(fā)行和使用好這些教育報(bào)刊。發(fā)行和征訂這些教育報(bào)刊，絕不能為發(fā)行而發(fā)行，為征訂而征訂，更重要的是要讓青少年兒童讀好用好這些報(bào)刊。廣大教育工作者也要轉(zhuǎn)變觀念，理直氣壯地宣傳、推薦這些教育報(bào)刊，讓青少年兒童在讀好、用好教育報(bào)刊的過(guò)程中積累適應(yīng)社會(huì)、改造社會(huì)的綜合知識(shí)和能力。各有關(guān)部門要了解、理解和支持教育報(bào)刊的生產(chǎn)、發(fā)行和使用，要借反商業(yè)賄賂的東風(fēng)，查禁那些非法的、不規(guī)范的、面向中小學(xué)生的精神產(chǎn)品和教輔材料。實(shí)踐證明并將繼續(xù)證明，教育報(bào)刊所提供的人文產(chǎn)品和科學(xué)產(chǎn)品，為豐富三級(jí)課程資源起了非常有益的作用，并將繼續(xù)為新課程改革提供整合性的課程資源。

第八，教育報(bào)刊對(duì)教師的專業(yè)成長(zhǎng)起著特別重要的作用。

宣傳“振興民族的希望在教育，振興教育的希望在教師”的戰(zhàn)略理念，弘揚(yáng)教師無(wú)私奉獻(xiàn)的崇高精神，總結(jié)教師教育教學(xué)實(shí)踐的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)教師把先進(jìn)的教育教學(xué)理論和經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為自己的教育教學(xué)實(shí)踐，推動(dòng)教師在全新教育理念下的專業(yè)成長(zhǎng)，無(wú)疑是教育報(bào)刊非常重要的工作。教育報(bào)刊以其深沉和專業(yè)的視角，在歷史上為教師的專業(yè)成長(zhǎng)做出了重大貢獻(xiàn)?？梢赃@樣講，人民共和國(guó)的每一個(gè)教師的專業(yè)成長(zhǎng)，或多或少都得益于教育報(bào)刊；現(xiàn)在和今后，教師的專業(yè)成長(zhǎng)也離不開(kāi)教育報(bào)刊的幫助和引領(lǐng)。

第九，加強(qiáng)教育報(bào)刊社的下作，建立教育報(bào)刊社所辦的教育報(bào)刊走向中小學(xué)生的陽(yáng)光通道，規(guī)范教育報(bào)刊的發(fā)行和征訂，可避免教育系統(tǒng)的很多腐敗。

現(xiàn)在有一種傾向：一說(shuō)要推動(dòng)教育報(bào)刊走向市場(chǎng)，一說(shuō)要反商業(yè)賄賂，便弄得教育系統(tǒng)內(nèi)的教育報(bào)刊社興辦的教育報(bào)刊征訂也像偷雞摸狗似的，有時(shí)還要受到其他不懂教育報(bào)刊作用和功能、只關(guān)注教育報(bào)刊發(fā)行過(guò)程中經(jīng)濟(jì)往來(lái)問(wèn)題的部門的盤詰查問(wèn)，有的部門甚至把優(yōu)秀報(bào)刊在中小學(xué)生中的覆蓋面比較大，也當(dāng)作問(wèn)題來(lái)處理。這不僅影響了基層教育部門和學(xué)校把教育報(bào)刊的征訂和使用作為正常的教育工作來(lái)對(duì)待，還使那些憑借不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)手段偷偷向?qū)W校推銷東西的活動(dòng)變得猖獗起來(lái)。讓教育行政部門管轄的教育報(bào)刊社興辦的教育報(bào)刊理直氣壯地走進(jìn)校園，保證思想性、教育性、先進(jìn)性、健康性、權(quán)威性和時(shí)代價(jià)值性比較強(qiáng)的精神產(chǎn)品走進(jìn)學(xué)生的書(shū)包和頭腦，合理合法地控制教育報(bào)刊生產(chǎn)和發(fā)行的成本，優(yōu)勝劣汰性地對(duì)教育報(bào)刊進(jìn)行考核以提高其質(zhì)量，規(guī)范透明地進(jìn)行發(fā)行和征訂，杜絕那些小報(bào)小刊溜進(jìn)校園，杜絕那些教輔材料泛濫橫行，無(wú)疑可以起到防范教育系統(tǒng)在報(bào)刊、資料及教輔材料等征訂問(wèn)題上出現(xiàn)的很多腐敗現(xiàn)象，也肯定能減輕中小學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

(摘編自《教育信息報(bào)》2006年9月2日)

責(zé)任編輯：朱從衛(wèi)