摘要:2008年北京奧運會即將舉辦,奧運會對主辦城市和國家經(jīng)濟發(fā)展具有巨大的帶動作用,抓住機遇乘勢而上,大力發(fā)展奧運經(jīng)濟,是北京乃至全國新世紀(jì)發(fā)展的重大課題。北京市應(yīng)以舉辦奧運會為契機,加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,走新興工業(yè)化道路,大力發(fā)展符合首都經(jīng)濟發(fā)展方向、適應(yīng)奧運需求的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點行業(yè)。本文定量分析了北京市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化過程,為進一步研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了基礎(chǔ),并對加快北京市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化過程提出了建議。
關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化 奧運經(jīng)濟 經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變是一個不斷從低級向高級轉(zhuǎn)變的過程,是經(jīng)濟發(fā)展的歷史和邏輯序列順向演進的過程,對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)這樣一個轉(zhuǎn)變和演進過程,我們稱之為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化過程。深入研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化問題,對于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中制定經(jīng)濟方針和政策,保持經(jīng)濟持續(xù)快速穩(wěn)定的增長態(tài)勢,具有十分積極的意義。
一、北京市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的歷史分析
(一)三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)的歷史考察
自1952年到2003年,北京市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變經(jīng)歷了四個階段。從建國初期到1965年屬于第一個階段,勞動力主要集中在第一產(chǎn)業(yè),第二、三產(chǎn)業(yè)所占比重較低,農(nóng)業(yè)就業(yè)人口曾經(jīng)高達總就業(yè)人口的66.9%。從1965到1978年是第二個階段,北京市進入了工業(yè)化的中期階段,農(nóng)業(yè)就業(yè)人口比重急劇下降,從1965年的43.50%下降到了1978年的28.35%,在這期間,農(nóng)業(yè)人口繼續(xù)向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)者比重都超過了第一產(chǎn)業(yè)。從1978年到1990年屬于第三階段,北京市進入了工業(yè)高速發(fā)展時期,第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比重繼續(xù)下降,第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比重迅速提高,第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)者比重均達到了40%以上。自1990年起,北京市經(jīng)濟發(fā)展進入了第四個階段,也是工業(yè)發(fā)展的后期,第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口基本穩(wěn)定在10%左右,第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口呈現(xiàn)平穩(wěn)下降的趨勢,就業(yè)人口逐漸向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比重超過了第二產(chǎn)業(yè),2003年達到58.98%,并呈繼續(xù)上升的趨勢。
(二)三次產(chǎn)業(yè)增加值結(jié)構(gòu)的歷史考察
北京市三次產(chǎn)業(yè)增加值的演變相應(yīng)于三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變,也經(jīng)歷了四個階段。從建國初期到1965年屬于第一個階段。在這個階段,三次產(chǎn)業(yè)增加值結(jié)構(gòu)從1952年的22.21:38.71:39.09演變?yōu)?965年的12.47:59.06:28.47。第一產(chǎn)業(yè)增加值呈逐漸下降的趨勢,第二產(chǎn)業(yè)增加值高速增加,第三產(chǎn)業(yè)增加值則下降明顯。從1965到1978年是第二個階段,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)格局保持了“二、三、一”結(jié)構(gòu),第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,第一產(chǎn)業(yè)增加值迅速下降,1978年三次產(chǎn)業(yè)增加值結(jié)構(gòu)為:5.17:71.14:23.69。1978年到1990年是第三個階段,北京市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低水平的“二、三、一”進入到高水平的“二、三、一”格局,同時第三產(chǎn)業(yè)有了較大發(fā)展,1990年的三次產(chǎn)業(yè)增加值結(jié)構(gòu)為:8.76:52.39:38.85。自1990年起,在經(jīng)濟發(fā)展的第四個階段,三次產(chǎn)業(yè)增加值結(jié)構(gòu)由5.84:44.10:50.06演變?yōu)?003年的2.61:35.81:61.58,由高水平的“二、三、一”演變?yōu)楦咚降摹叭?、二、一”格局,這個階段的特點是第三產(chǎn)業(yè)逐漸超越了第二產(chǎn)業(yè),成了北京市經(jīng)濟發(fā)展的第一大產(chǎn)業(yè)。
二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)分析
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)是指在現(xiàn)有的社會、經(jīng)濟技術(shù)條件下,社會生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與最終需求結(jié)構(gòu)的一致。在實際測算中是通過測算實際的產(chǎn)出結(jié)構(gòu)與投入產(chǎn)出經(jīng)濟技術(shù)關(guān)聯(lián)矩陣的主特征向量結(jié)構(gòu)的偏離度來衡量。
北京市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于不斷調(diào)整過程中,總的趨勢是現(xiàn)實與最優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度逐漸加大,從1987年的51.8%下降到2002年的41.21%,這符合北京市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的現(xiàn)實。
由最大特征向量分析,農(nóng)業(yè)的相對比重逐年下降,體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)在北京市國民經(jīng)濟中所占地位的下降。在第二產(chǎn)業(yè)中,呈現(xiàn)上漲趨勢的只有采選業(yè)、通信設(shè)備、計算機及儀器儀表制造業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)三個部門,其余均呈下降趨勢,這與北京市的工業(yè)發(fā)展政策有關(guān),說明了北京市的工業(yè)競爭力不強。在第三產(chǎn)業(yè)中,呈上升趨勢的占了絕大多數(shù),下降趨勢的分別是交通運輸及倉儲業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、旅游、住宿和餐飲業(yè)、其他社會服務(wù)業(yè)、公共管理和社會組織。
三、從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)聚合質(zhì)量分析北京市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化不僅表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)上,更主要的還表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的聚合質(zhì)量上。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的聚合質(zhì)量是指各產(chǎn)業(yè)之間的耦合狀態(tài)以及由此決定的結(jié)構(gòu)整體性功能。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的聚合質(zhì)量主要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的資源轉(zhuǎn)換能力、各產(chǎn)業(yè)之間耦合方式所形成的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)以及最終需求對生產(chǎn)的誘發(fā)能力方面反映出來。
(一)北京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的資源轉(zhuǎn)換能力
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)資源轉(zhuǎn)換能力的大小可通過中間產(chǎn)品的投入使用效率來考察。通俗地說就是生產(chǎn)同樣的最終產(chǎn)品,使用的中間產(chǎn)品較小,則說明其中間產(chǎn)品的使用效率較大。
北京與全國比較,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的資源轉(zhuǎn)換效率總體上相對低一些,北京1997年若生產(chǎn)與全國相同的最終產(chǎn)品,所需投入的中間產(chǎn)品消耗比其多9.63%,其差異不大。第二產(chǎn)業(yè)中的煤炭采選業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、非金屬礦采選業(yè)等行業(yè)的資源轉(zhuǎn)換效率高于全國。資源轉(zhuǎn)換效率明顯低于全國的行業(yè)主要是工業(yè)中的金屬礦采選業(yè)、食品制造及煙草加工業(yè)、金屬冶煉及壓延加工業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)等。
(二)北京市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)狀況
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的前向聯(lián)系與后向聯(lián)系。在產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)系上,除了直接的關(guān)聯(lián)效應(yīng)外,還存在著由于波及作用而產(chǎn)生的間接關(guān)聯(lián)。常用的衡量包括間接效應(yīng)在內(nèi)的指標(biāo)是由拉斯馬森提出的影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)。
1.影響力系數(shù)。影響力系數(shù)又稱拉動力系數(shù),它是指某一個產(chǎn)業(yè)增加一個單位的最終產(chǎn)品對國民經(jīng)濟其他產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)所起的拉動作用。
從北京市4年的影響力系數(shù)的平均值來看,系數(shù)大于1的行業(yè)共有13個,這些行業(yè)對其他行業(yè)所起的拉動作用很大,平均值最大的5個行業(yè)是:通信設(shè)備、計算機及儀器儀表制造業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、機械工業(yè)、石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè),影響力系數(shù)分別為:1.3436、1.2335、1.2293、1.1851、1.1762。從變化趨勢來看,呈增長趨勢的有:通信設(shè)備、計算機及儀器儀表制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、機械工業(yè)、石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、金屬冶煉及壓延加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)。呈明顯下降趨勢的有:輕紡工業(yè)、其他社會服務(wù)業(yè)、文化和娛樂業(yè)。
2.感應(yīng)度系數(shù)。感應(yīng)度系數(shù)的含義是一個經(jīng)濟系統(tǒng)的各產(chǎn)業(yè)部門均增加一個單位的最終需求時,該產(chǎn)業(yè)部門因此而受到的需求感應(yīng)程度。
從北京市四年的感應(yīng)度系數(shù)的平均值來看,系數(shù)大于1的行業(yè)共有13個,主要集中在經(jīng)濟發(fā)展的一些“瓶頸”行業(yè),平均值最大的5個行業(yè)依次為:采選業(yè)、輕紡工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、通信設(shè)備、計算機及儀器儀表制造業(yè)、金融保險業(yè)。從感應(yīng)度系數(shù)變化的趨勢來看,輕紡工業(yè)、金屬冶煉及壓延加工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)等行業(yè)呈現(xiàn)下降趨勢,說明這些行業(yè)的對國民經(jīng)濟的推動作用在減??;而采選業(yè)、通信設(shè)備、計算機及儀器儀表制造業(yè)、金融保險業(yè)、科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)、石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)等行業(yè)系數(shù)逐漸增加,說明這些行業(yè)對國民經(jīng)濟的推動作用日趨顯著。
(三)北京市需求對生產(chǎn)的誘發(fā)能力
1.消費需求對生產(chǎn)的誘發(fā)系數(shù)。消費需求對生產(chǎn)的誘發(fā)系數(shù)是指消費每增加一個單位時,將誘發(fā)多少單位的生產(chǎn)。一般認為,需求結(jié)構(gòu)有三個區(qū)別較為明顯的階段,第一階段是“以理性需求為主的階段”,這一階段的消費主要是解決人們溫飽的問題。第二個階段是“追求便利和機能的階段”,人們的消費重點從溫飽轉(zhuǎn)向了非必需品,特別是耐用消費品。第三個階段是“追求時尚與個性的階段”,經(jīng)過第二個階段的發(fā)展,人們的消費開始從數(shù)量轉(zhuǎn)向質(zhì)量,大量生產(chǎn)的產(chǎn)品由于缺乏個性已不再受歡迎,具有個性的、重視服務(wù)的產(chǎn)品成為這一階段人們消費的重點。根據(jù)對北京1987、1992、1997、2002年4個年份消費需求對生產(chǎn)的誘發(fā)分析可以發(fā)現(xiàn),消費誘發(fā)系數(shù)呈上升趨勢,分別為:2.2615、2.8531、2.5772、2.6398(1992年是我國改革開放后出現(xiàn)的第二次經(jīng)濟高峰,在1992年以前,居民消費傾向較高,而在以后逐漸下降)。消費對生產(chǎn)的拉動作用增強。從行業(yè)來看,采選業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)、通信設(shè)備、計算機及儀器儀表制造業(yè)、其他制造業(yè)、電力、熱力、燃氣的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、金融保險業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)均有較大幅度的增加,尤其是第三產(chǎn)業(yè)增加更為明顯,說明第三產(chǎn)業(yè)的消費對刺激生產(chǎn)有很大作用。而一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),如農(nóng)業(yè)、輕紡工業(yè)等,消費誘發(fā)系數(shù)下降明顯,其對生產(chǎn)的誘發(fā)能力逐年下降。
2.投資需求對生產(chǎn)的誘發(fā)系數(shù)。投資需求對生產(chǎn)的誘發(fā)系數(shù)是指投資每增加一個單位時,將誘發(fā)多少單位的生產(chǎn)。根據(jù)北京市1987、1992、1997、2002年份投資對生產(chǎn)的誘發(fā)分析,北京市投資對生產(chǎn)的誘發(fā)系數(shù)基本呈上升趨勢,4年的誘發(fā)系數(shù)分別為:2.4091、3.0913、3.1251、3.0931。2002年投資誘發(fā)系數(shù)下降。從具體行業(yè)來看,采選業(yè)、通信設(shè)備、計算機及儀器儀表制造業(yè)、信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)、金融保險業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)投資誘發(fā)系數(shù)增加幅度較大,對這些行業(yè)的投資將拉動經(jīng)濟更快的增長。
3.調(diào)出(出口)對生產(chǎn)的誘發(fā)系數(shù)。調(diào)出(出口)對生產(chǎn)的誘發(fā)系數(shù)是指調(diào)出(出口)每增加一個單位時,將誘發(fā)多少單位的生產(chǎn)。根據(jù)北京市1987、1992、1997、2002年份調(diào)出(出口)對生產(chǎn)的誘發(fā)分析,北京市調(diào)出(出口)對生產(chǎn)的誘發(fā)系數(shù)(除1997年以外)也呈上升的趨勢。各年的調(diào)出誘發(fā)系數(shù)分別為:2.3197、3.0009、2.6168、3.0083,1997年的調(diào)出系數(shù)下降到2.6168,但到2002年,又回復(fù)到3以上。從行業(yè)來看,呈顯著增加的是通信設(shè)備、計算機及儀器儀表制造業(yè),從1987年的0.0965,增加到1997年的0.2195,2002年再次猛增到0.6230。這些說明北京市的調(diào)出主要是高科技產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。
四、北京市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的建議
(一)推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進結(jié)構(gòu)升級,培育新的經(jīng)濟增長點
北京目前已經(jīng)處于工業(yè)化后期,人均GDP超過了3000美元,按照世界銀行的劃分標(biāo)準(zhǔn),已經(jīng)進入了上中等發(fā)達水平,開始向比較富裕的階段發(fā)展,國民經(jīng)濟具備了相當(dāng)?shù)膶嵙?,進入了加速發(fā)展階段。繼續(xù)推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,對下一階段經(jīng)濟增長至關(guān)重要。世界經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律表明,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和第三產(chǎn)業(yè)比重提高,必須以工業(yè)現(xiàn)代化為依托,足夠強大的工業(yè)是經(jīng)濟總量擴大的基礎(chǔ),必須加快工業(yè)發(fā)展。北京市工業(yè)發(fā)展相對于第三產(chǎn)業(yè)是落后的,必須進一步加快工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,振興現(xiàn)代制造業(yè),實現(xiàn)工業(yè)的現(xiàn)代化,擴大經(jīng)濟總量的基礎(chǔ)是工業(yè)的現(xiàn)代化,工業(yè)發(fā)展突破口仍然是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。北京市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,總產(chǎn)出占到了社會總產(chǎn)出的50.14%,但是,資源轉(zhuǎn)換效率不高,這也是今后應(yīng)該提高的地方。
(二)以需求為導(dǎo)向,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
隨著人均可支配收入水平的提高,北京市居民消費結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的調(diào)整,通信設(shè)備、計算機及儀器儀表制造業(yè)、信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)、金融保險業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)、教育事業(yè)、文化娛樂業(yè)等行業(yè)在GDP結(jié)構(gòu)中所占比重有顯著增加,是目前消費的熱點,在這樣的背景條件下,只要政策引導(dǎo)得當(dāng),消費需求完全可以成為北京市經(jīng)濟穩(wěn)定增長的一個主要推動力量。