我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)隨著改革開(kāi)放的逐漸深入呈現(xiàn)出巨大的區(qū)域差異，東部、中西部地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在職工人均資產(chǎn)總額、職工人均營(yíng)業(yè)利潤(rùn)、職工的文化程度等各項(xiàng)指標(biāo)上表現(xiàn)出顯著的差距。因而，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的背景下，有必要對(duì)其制定合適的產(chǎn)業(yè)定位政策，以防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的區(qū)域差異狀況隨著全國(guó)區(qū)域差異程度的加劇而呈現(xiàn)進(jìn)一步擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)。當(dāng)然，在制定產(chǎn)業(yè)定位政策的過(guò)程中要考慮區(qū)域差異，對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)制定一刀切的產(chǎn)業(yè)政策是不科學(xué)的。以下就具體分析一下區(qū)域差異背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)定位政策。

一、回歸農(nóng)業(yè)，進(jìn)軍農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)是中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的戰(zhàn)略選擇

目前，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工的主要是一些農(nóng)村組織，這些組織管理混亂、技術(shù)落后，只能僅僅停留在一般性的技術(shù)服務(wù)、信息咨詢層面上，真正進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深加工和銷(xiāo)售的還是比較少，而農(nóng)產(chǎn)品加工卻有著可觀的利潤(rùn)空間。首先，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求關(guān)系已由嚴(yán)重的短缺轉(zhuǎn)變?yōu)榍皫啄甑墓┣蠡酒胶庠龠M(jìn)一步演變?yōu)楝F(xiàn)在的普遍性供過(guò)于求，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)已經(jīng)由賣(mài)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘I(mǎi)方市場(chǎng)，許多地方的農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)出現(xiàn)了滯銷(xiāo)甚至是“爛市”的局面。在這種農(nóng)產(chǎn)晶形成買(mǎi)方市場(chǎng)的情況下，從事農(nóng)產(chǎn)品加工的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在和農(nóng)戶討價(jià)還價(jià)的過(guò)程中就具有侃價(jià)優(yōu)勢(shì)，其原材料的供應(yīng)就充足而且價(jià)格低廉；其次，農(nóng)產(chǎn)品加工具有巨大的增值效應(yīng)，在發(fā)達(dá)國(guó)家，70％的農(nóng)產(chǎn)品需要深加工，其增值部分是原值的5到7倍，而我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品加工也能達(dá)到2到3倍的增值效應(yīng)；第三，我國(guó)消費(fèi)者對(duì)進(jìn)行過(guò)加工和深加工的農(nóng)產(chǎn)品有著巨大的市場(chǎng)需求，這種需求變化主要是由于生活水平提高而導(dǎo)致消費(fèi)觀念的變化所致。雖然在我國(guó)加入WTO后，農(nóng)業(yè)將受到嚴(yán)重的沖擊，但是勞動(dòng)力密集型的農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中還是具有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而經(jīng)過(guò)深加工的勞動(dòng)力密集型農(nóng)產(chǎn)品更將會(huì)受到國(guó)際消費(fèi)者的青睞，其出口增幅也會(huì)大幅提高；第四，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在涉足利潤(rùn)空間較大的農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)時(shí)，就能完全避免和城市工業(yè)的正面競(jìng)爭(zhēng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于地處鄉(xiāng)村而具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，無(wú)論在原材料采購(gòu)、運(yùn)輸上都比城市工業(yè)占有優(yōu)勢(shì)，尤其是對(duì)于那些市場(chǎng)半徑較小的易腐且難運(yùn)輸?shù)霓r(nóng)產(chǎn)品而言，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工已非中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)莫屬。

二、向第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展是東部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的戰(zhàn)略選擇

在上世紀(jì)80年代，東部地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一樣也是主要從事傳統(tǒng)的制造業(yè)，而同期城市工業(yè)也把產(chǎn)業(yè)定位的重點(diǎn)放到了制造業(yè)。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐漸趨于白熱化，制造業(yè)的利潤(rùn)空間已經(jīng)呈現(xiàn)出了逐漸遞減的態(tài)勢(shì)，同時(shí)城市工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)趨同現(xiàn)象也日益明顯，這就對(duì)眾多從事制造行業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)構(gòu)成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生劇烈變化的情況下，東部地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)憑借著靈活的經(jīng)營(yíng)思想、優(yōu)越的地理位置以及當(dāng)?shù)亓己玫慕?jīng)濟(jì)環(huán)境及時(shí)地轉(zhuǎn)變了經(jīng)營(yíng)觀念，對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了新的定位并對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行新的細(xì)分，逐漸把產(chǎn)業(yè)定位的重點(diǎn)從制造業(yè)轉(zhuǎn)向了第三產(chǎn)業(yè)。

在上世紀(jì)90年代初期，東部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要從事的還是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。傳統(tǒng)性的服務(wù)行業(yè)進(jìn)入門(mén)檻比較低，這將會(huì)導(dǎo)致眾多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一涌而上的后果，結(jié)果整個(gè)行業(yè)的利潤(rùn)率下降，重復(fù)投資嚴(yán)重?；谶@種境況，東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不僅應(yīng)該以第三產(chǎn)業(yè)為其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而且還應(yīng)該向現(xiàn)代的服務(wù)行業(yè)甚至是高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？v觀農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，筆者認(rèn)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的前景比較樂(lè)觀。隨著改革開(kāi)放的逐漸深入以及我國(guó)實(shí)現(xiàn)對(duì)加入世貿(mào)組織后諾言的兌現(xiàn)，我國(guó)的金融、保險(xiǎn)、海關(guān)等這些現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)將對(duì)外開(kāi)放。屆時(shí)，東部地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可憑借地處農(nóng)村的優(yōu)勢(shì)并抓住這個(gè)良好的契機(jī)進(jìn)軍現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)。金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)等這些現(xiàn)代型的服務(wù)業(yè)在農(nóng)村地區(qū)來(lái)說(shuō)還是新型的行業(yè)，其利潤(rùn)空間較高，進(jìn)入障礙也比較高，所以那些有一定資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)將占有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)進(jìn)軍現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，從而避免行業(yè)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)陷入混亂的窘境。隨著近年來(lái)全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，以美國(guó)為首興起的“新經(jīng)濟(jì)”浪潮也席卷全球，目前眾多中小型企業(yè)紛紛進(jìn)軍以IT業(yè)為主的高科技行業(yè)已成為不可阻擋的趨勢(shì)。眾所周知，東部地區(qū)城市化程度比較高，眾多中小型企業(yè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的主力軍。中小型企業(yè)產(chǎn)權(quán)清晰、經(jīng)營(yíng)靈活且愿意承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，是進(jìn)軍高科技行業(yè)的最佳選擇。國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)也表明，中小企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，眾多高科技產(chǎn)品都是由中小企業(yè)所發(fā)明的。因而，在二次創(chuàng)業(yè)的大好形勢(shì)下，以中小型企業(yè)為主力軍的東部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)順應(yīng)時(shí)代潮流，積極主動(dòng)地把產(chǎn)業(yè)定位的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向高科技行業(yè)，這將是東部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)定位的戰(zhàn)略選擇。

三、與大型企業(yè)進(jìn)行合作是部分中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的戰(zhàn)略選擇

全國(guó)范圍內(nèi)的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)并不是都具備向農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)和高科技行業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)并不具備資金上的優(yōu)勢(shì)，也不具備技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和高科技行業(yè)的進(jìn)入障礙較高就把這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)拒之門(mén)外，這些企業(yè)也不可能和城市工業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)而把產(chǎn)業(yè)定位在制造業(yè)。如何對(duì)這些實(shí)力較弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)定位也成為一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，在此，筆者提出和城市大型企業(yè)進(jìn)行合作將是可行的戰(zhàn)略選擇。

一個(gè)大型的企業(yè)，必然存在一個(gè)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、交貨以及對(duì)產(chǎn)品起輔助作用的各種活動(dòng)，這就是企業(yè)的價(jià)值鏈。價(jià)值鏈上的各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)于不同行業(yè)的企業(yè)的重要性有異，我們把對(duì)企業(yè)起決定性作用的一個(gè)環(huán)節(jié)稱(chēng)為核心業(yè)務(wù)。在目前國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)空前激烈的情況下，大型的企業(yè)很難把整個(gè)價(jià)值鏈納入自己的組織框架下，從而形成縱向一體化，因?yàn)榇笮推髽I(yè)并非在價(jià)值鏈的每個(gè)環(huán)節(jié)上都是專(zhuān)業(yè)性的，非專(zhuān)業(yè)性的經(jīng)營(yíng)將會(huì)導(dǎo)致價(jià)值鏈環(huán)節(jié)上成本的增加，同時(shí)也會(huì)出現(xiàn)范圍不經(jīng)濟(jì)，從而導(dǎo)致企業(yè)總體成本的增加。另一方面，中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)主要集中在某方面具有獨(dú)特的專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)，其“專(zhuān)”、“精”、“特”優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮可以充分利用經(jīng)驗(yàn)曲線和范圍經(jīng)濟(jì)，從而使成本大幅下降。城市大型企業(yè)價(jià)值鏈較長(zhǎng)，中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專(zhuān)業(yè)化水平高，從而就導(dǎo)致雙方進(jìn)行合作是最佳的選擇。大型企業(yè)把某些非核心性的業(yè)務(wù)分包給中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，自己則可以集中精力搞好核心業(yè)務(wù)，這種互惠互利的合作方式就使城市大型企業(yè)和中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)達(dá)到“雙贏”的結(jié)果。

(作者單位：云南財(cái)貿(mào)學(xué)院國(guó)際工商學(xué)院)