一、西安周邊地區(qū)觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展

西安是國內(nèi)國際著名的旅游城市，也是我國農(nóng)業(yè)文明的發(fā)祥地之一。隨著觀光休閑農(nóng)業(yè)由我國的東部沿海地區(qū)逐漸發(fā)展到內(nèi)地，西安下轄9區(qū)4縣在農(nóng)業(yè)及旅游業(yè)上，不同程度地取得了較快的發(fā)展，開發(fā)和形成了一些觀光農(nóng)業(yè)旅游的項目和景點，并取得了一定的經(jīng)濟效益。到目前為止，西安對外開放的主要農(nóng)業(yè)觀光旅游景點類型多樣，涵蓋了“農(nóng)園觀光型”、“參與勞作型”、“森林度假型”、“漁場垂釣型”、“銷售購買型”等等。

二、西安周邊地E觀光農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營中存在的問題

1、企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模狹小。據(jù)國外研究表明：觀光農(nóng)業(yè)的半徑為29．5公里，才能發(fā)揮最佳效益，但由于受短期利益的支配，西安觀光農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模狹小，沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系，高科技含量小，產(chǎn)出效益模式不明顯，造成觀光農(nóng)業(yè)的整體觀賞性不強。

2、已開發(fā)現(xiàn)光農(nóng)業(yè)旅游方式單一。觀光農(nóng)業(yè)企業(yè)現(xiàn)在開發(fā)的觀光農(nóng)業(yè)旅游項目主要是參觀游覽，參與性不強，缺少特色，缺乏有突出優(yōu)勢的拳頭產(chǎn)品，吸引力度不夠。例如幾個觀光農(nóng)園都僅停留在觀賞、采摘活動上，能夠讓游客參與的項目很少，甚至沒有，大部分游客僅僅是“走馬觀花”地轉(zhuǎn)一圈了事，影響了對游人的吸引力和重游率；其次是人工化傾向嚴重。

3、觀光農(nóng)業(yè)企業(yè)的市場研究不足。企業(yè)對觀光農(nóng)業(yè)旅游地的開發(fā)，往往是就資源論資源，不重視市場分析與市場定位，對游客的范圍、年齡、收入、心理、旅游目的等了解得不夠深入和透徹。其結(jié)果是，未能給旅游產(chǎn)品做出正確的商業(yè)價值判斷，也未能根據(jù)市場的變化和產(chǎn)品生命周期論，來及時地升級換代，這樣最終只會導致游客日漸減少，經(jīng)濟效益不斷下降。而且，對現(xiàn)有的觀光農(nóng)業(yè)旅游項目的宣傳力度不足，市場占有率低。

4、農(nóng)民與觀光農(nóng)業(yè)投資企業(yè)關(guān)系不確定。觀光農(nóng)業(yè)投資的重點和基礎是土地資源(包括森林、河流等)。但是，西安及周邊地區(qū)觀光農(nóng)業(yè)投資中一直存在損害農(nóng)民利益，無法與附近農(nóng)民處理好關(guān)系的問題。而這類事件的主要癥結(jié)在于觀光農(nóng)業(yè)投資企業(yè)與村委會、村委會與村民、觀光農(nóng)業(yè)投資企業(yè)與村民之間的關(guān)系。由于村委會不與村民溝通，自作主張扣留租地款等，造成農(nóng)民與企業(yè)的矛盾，導致農(nóng)民上訪、鬧事的事件屢有發(fā)生。

5、資金問題制約著觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。融資問題一直是中國的中小企業(yè)在發(fā)展中所遇到的最棘手的問題之一，尤其是對于觀光農(nóng)業(yè)投資企業(yè)。作為風險中性者，出于規(guī)避風險的考慮，商業(yè)銀行對企業(yè)貸款一貫的做法是寧可“錦上添花”，不愿“雪里送炭”。觀光農(nóng)業(yè)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)時期是最需要資金的時候，但很難從銀行獲得貸款。

6、觀光農(nóng)業(yè)固區(qū)布局混亂。由于沒有足夠的資金進行良好的前期調(diào)查和研究，西安周邊地區(qū)觀光農(nóng)業(yè)企業(yè)在對其開發(fā)的觀光農(nóng)業(yè)項目進行布局時，沒有一個系統(tǒng)的思想和總體的規(guī)劃，沒有將示范區(qū)和產(chǎn)品區(qū)區(qū)分開來，也沒有對每個區(qū)所應當占有的規(guī)模進行很好的規(guī)劃。例如，西安渭河邊上有一個大型的農(nóng)業(yè)觀光示范園，其觀賞區(qū)與休閑區(qū)的比例被設計成1比10，使其失去了農(nóng)業(yè)觀光園本來的味道，成為了徹頭徹尾的郊外賓館。

上述問題是西安周邊地區(qū)觀光農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營中表現(xiàn)出的幾個最突出的問題。如何從根本上解決這些問題呢?陜西藍寶公司在觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營中的一些做法給了我們很好的借鑒。

三、藍寶公司在觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)曹中的做法借鑒

藍寶公司全稱陜西藍寶新農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，主要經(jīng)營種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)業(yè)及其相關(guān)生態(tài)項目的開發(fā)，有著多年豐富的實際操作經(jīng)驗。自2004年起，該公司開始籌備“藍寶生態(tài)農(nóng)莊”項目，現(xiàn)在上處于為新產(chǎn)品打開市場，同時建設、擴建項目設施配套以適應市場需求的狀態(tài)。藍寶生態(tài)農(nóng)莊位于西安市的藍田縣，是一個集生態(tài)旅游、居住度假、游樂觀光、運動休閑于一體的綜合性度假農(nóng)莊。其所開發(fā)的藍田牧場已經(jīng)成為西安周邊地區(qū)一個非常著名的觀光農(nóng)業(yè)景點。

1、解決農(nóng)企問題的機制。如何處理好與村民的關(guān)系是觀光農(nóng)業(yè)投資能不能落實、觀光農(nóng)業(yè)能不能順利發(fā)展的基礎。本文認為，以溝通與理解為核心，以一套完善的、行之有效的方案為輔助，可以從根本上解決與農(nóng)民的關(guān)系問題。藍寶農(nóng)莊在這方面為我們做出了很好的示范。

首先，投資方通過鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)，主要解決租用農(nóng)民土地的問題。然后，按照(土地法)要求，與各目標村的村長計劃有關(guān)召開全村代表大會的事宜。第三步由村領(lǐng)導組織召開全村代表大會，了解各村農(nóng)民群眾的想法和意見，并根據(jù)(土地法)要求爭取三分之二的村民通過決議。如條件成熟則與各村簽訂合同，確保“圈地”順利完成。最后，在投資方的監(jiān)督下，發(fā)放給各村財務代表其村應得的土地款。這點非常重要，因為它可以防止貪污問題給投資方帶來不必要的麻煩。

2、解決企業(yè)融膏。企業(yè)融資需要兩個硬條件：一是要有固定資產(chǎn)作為抵押；二是要有良好的經(jīng)營業(yè)績。如果兩個條件都不具備，想融資或貸款，難度相當大。

藍寶農(nóng)莊通過國家政策支持的扶貧貸款和國外融資成功地解決了企業(yè)發(fā)展初期的融資問題。

①藍寶農(nóng)莊向藍田縣發(fā)展計劃委員會打報告申請項目立項并得到政府的批復，接著向縣扶貧辦申請扶貧貸款立項獲得批準，縣扶貧辦上報立項計劃到西安市扶貧辦，市扶貧辦經(jīng)過調(diào)研認為該項目確屬扶貧項目，給予批復。

由于藍田縣是一個農(nóng)業(yè)縣，也是一個貧困縣，中國農(nóng)業(yè)扶貧貸款重點支持，所以藍寶農(nóng)莊很快的解決了國內(nèi)融資問題。

②藍寶農(nóng)莊在外商駐華投資機構(gòu)尋找風險投資。由于資料翔實，步驟得當，成功地解決了國外融資。一是提交資料，專家初審；二是借款方到貸款方所在地洽談；三是貸款方實地考察；四是貸款方審查借款方資信。

四、西安周邊地區(qū)觀光農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營的其他簿議

藍寶農(nóng)莊在觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的很多做法給西安及周邊地區(qū)觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了很好的借鑒。除上文所述的建議外，西安及周邊地區(qū)觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展還應該注意以下方面：

1、做好首期論證，進行科學規(guī)劃。觀光農(nóng)業(yè)建設，必須充分論證其自然條件和社會條件的可行性。從自然條件來說，自然地理條件和人工農(nóng)藝種類是否具有觀光價值，其觀光價值能夠達到什么水平；從社會條件采說，形成觀光群體的人群數(shù)量、文化層次也不同。因此，在觀光農(nóng)業(yè)的建設上不僅要讓具有農(nóng)業(yè)工翠咨詢與設計資質(zhì)的單位進行論證和設計，而且在建設前期，要根據(jù)所在的區(qū)域特點請有關(guān)方面的專家，如民俗文化、農(nóng)業(yè)科技、生態(tài)環(huán)保、交通旅游等方面的專家學者進行充分論證，對其觀光功能進行科學設置。

2、處理好農(nóng)企之間的問題。要想發(fā)展好觀光農(nóng)業(yè)，必須得到當?shù)剞r(nóng)民群眾的支持，使他們知道觀光農(nóng)業(yè)是使他們脫貧致富的重要途徑，并得到他們的理解與支持。企業(yè)必須使農(nóng)民對他們的觀光農(nóng)業(yè)項目有信心，使他們了解到發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的對環(huán)境的益處以及自己可以從中得到什么。企業(yè)不妨把自己與村領(lǐng)導簽訂的合同向農(nóng)民公開，以獲得村民的信任。

3、拓展投資渠道，加大投資力度。大力拓展投資渠道，形成以企業(yè)投資為主、以銀行貸款為輔的資金籌措方式，利用社會集資，努力吸引外資，形成多元化的投資體系，建立完善的投資機制。如山東龍口探索出集體資金人股，農(nóng)民以人和住宿人股形式，投資200多萬元，建成了集餐飲、住宿和膠東民俗觀光于一身的“農(nóng)家院”，并利用外資改進精品果園。為了觀光農(nóng)業(yè)的長遠發(fā)展，政府和企業(yè)應不斷拓寬融資渠道，加大資金投入，加強市場開發(fā)力度，推出新的旅游產(chǎn)品，來鞏固和發(fā)展自己的客源市場。要注重政府的宏觀調(diào)控作用，做好統(tǒng)一審批規(guī)劃，招商引資，對外宜傳等工作。

4、規(guī)范經(jīng)營管理，完善配套服務。由于觀光農(nóng)業(yè)在我國發(fā)展歷史較短，其經(jīng)營管理存在不少缺陷，除了少數(shù)企業(yè)是按現(xiàn)代企業(yè)制度經(jīng)營管理外，大多數(shù)企業(yè)是家族式管理，制約了企業(yè)的進一步發(fā)展。這要求政府在出臺優(yōu)惠政策時，應注重加強宏觀指導，制定相應政策和法規(guī)，對觀光農(nóng)業(yè)的經(jīng)營加以科學合理的規(guī)劃與指導；同時，積極吸引高等院校和科研單位參與。觀光農(nóng)業(yè)還需要不斷完善配套服務，著力解決好交通、住宿和飲食三大問題，使游客采得通暢，住得舒服，吃的盡興，玩得愉快。只有如此，觀光農(nóng)業(yè)才可留住顧客，企業(yè)方能長遠發(fā)展。隨著人們對回歸自然需求的日益增強和對旅游業(yè)的進一步認識，我國觀光農(nóng)業(yè)必將保持著旺盛的發(fā)展態(tài)勢。

(注：奉論文得到2006年西北工業(yè)大學本科畢業(yè)設計(論文)重點扶持項目資助)

(作者單位：西北工業(yè)大學)