省委辦公廳省政府辦公廳頒布《關(guān)于完善省屬?lài)?guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》

本訊刊 近日，陜西省委辦公廳、省政府辦公廳頒布了《關(guān)于完善省屬?lài)?guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》，決定在省屬?lài)?guó)有獨(dú)資企業(yè)中建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)，并在加快和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和國(guó)資監(jiān)管的新突破。

《意見(jiàn)》指出，在深化國(guó)有企業(yè)改革、改制和做大做強(qiáng)的過(guò)程中，省屬?lài)?guó)有企業(yè)都要逐步完善法人治理結(jié)構(gòu)，設(shè)立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層。進(jìn)一步優(yōu)化董事會(huì)成員結(jié)構(gòu)，逐步形成董事會(huì)成員內(nèi)外結(jié)合的格局；進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)工作，逐步形成監(jiān)事會(huì)主席、專(zhuān)職監(jiān)事和職工代表監(jiān)事相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制；逐步擴(kuò)大董事會(huì)聘用經(jīng)理層人員的范圍和權(quán)限，首先在聘用經(jīng)理層副職人選時(shí)試行，從而形成董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，有效制衡，失職問(wèn)責(zé)的法人治理結(jié)構(gòu)。省屬?lài)?guó)有企業(yè)要根據(jù)實(shí)際情況，盡快為建立和完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)創(chuàng)造條件，對(duì)于已經(jīng)和今后將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化的企業(yè)，也要按照《公司法》的要求建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)。按照?qǐng)?jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)黨組織充分發(fā)揮政治核心作用的要求，強(qiáng)化企業(yè)黨組織建設(shè)和黨組織主要負(fù)責(zé)人在法人治理結(jié)構(gòu)中交叉任職。

完善董事會(huì)的構(gòu)成。根據(jù)企業(yè)規(guī)模和管理工作的需要，省屬企業(yè)董事會(huì)一般由5至9人組成，其中應(yīng)有職工代表1人，并逐步增加外部專(zhuān)、兼職董事比例。董事會(huì)成員不兼任企業(yè)監(jiān)事。董事實(shí)行任期制，每屆任期為3年。

省屬?lài)?guó)企監(jiān)事會(huì)一般由5至7人組成，監(jiān)事會(huì)成員中的職工代表由公司職工代表大會(huì)或職工大會(huì)選舉產(chǎn)生。除職工代表外，監(jiān)事會(huì)成員從黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)等單位工作人員中選派。外派監(jiān)事會(huì)成員不接受企業(yè)的任何報(bào)酬、福利待遇，不在企業(yè)報(bào)銷(xiāo)任何費(fèi)用，省國(guó)資委負(fù)責(zé)做好監(jiān)事會(huì)成員的日常管理和服務(wù)工作。外派監(jiān)事會(huì)主席和專(zhuān)職監(jiān)事實(shí)行任期制，任期一般為3年。

按照黨管干部原則和企業(yè)董事會(huì)依法聘用經(jīng)理層副職人選的原則，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)層人員的管理。省屬企業(yè)一般設(shè)總經(jīng)理：1名，副總經(jīng)理2至5名，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人1名。省屬企業(yè)董事長(zhǎng)和黨委書(shū)記原則上由一人擔(dān)任。董事長(zhǎng)與黨委書(shū)記確需分設(shè)的，黨員董事長(zhǎng)可兼任黨委副書(shū)記，黨委書(shū)記可兼任副董事長(zhǎng)。

據(jù)省國(guó)資委負(fù)責(zé)人介紹，《意見(jiàn)》具有以下四個(gè)顯著特點(diǎn)：一、符合陜西省國(guó)有企業(yè)的實(shí)際，具有很強(qiáng)的針對(duì)性。二、《意見(jiàn)》按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，規(guī)范了公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)管理者的權(quán)責(zé)，推進(jìn)了依法治企。三、《意見(jiàn)》首次提出在省屬企業(yè)實(shí)行外派監(jiān)事會(huì)和外部董事制度，進(jìn)一步強(qiáng)化了監(jiān)督職能。四、《意見(jiàn)》特別強(qiáng)調(diào)企業(yè)黨組織的政治核心作用，保證了企業(yè)黨的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理工作的有機(jī)結(jié)合。