伴著2005年公務員考試的余熱,2006年開始執(zhí)行的《公務員法》又給公務員這一職業(yè)賦予了新的含義。《公務員法》在明確了培訓、辭退等制度的同時,也重視了個人職業(yè)發(fā)展的重要性?!奥殬I(yè)生涯管理”這樣全新的人力資源管理觀念,也逐漸被政府所關注和吸納。
對公務員個人來說,為了使職業(yè)生涯得到順利的發(fā)展,除了個人積極的努力和踏實的工作外,求助于組織內(nèi)的職業(yè)生涯顧問進行咨詢,也是很必要的;從組織角度來看,組織也希望能夠通過職業(yè)生涯顧問,把組織目標和組織的發(fā)展規(guī)劃及時地傳遞給個人,幫助他們根據(jù)組織的需要尋找出適合自己職業(yè)生涯發(fā)展的路徑,幫助其解決在職業(yè)生涯發(fā)展過程中碰到的各種問題。這樣既有利于公務員個人的發(fā)展,也有利于組織目標的實現(xiàn)和行政效率的提高,可見,設計科學的“顧問計劃”對公務員個人的職業(yè)發(fā)展和組織目標的實現(xiàn),具有真正的“雙贏”效果。
幫助公務員分析自身的“職業(yè)錨”,完成職能匹配定位
美國的管理學家E.H.施恩提出了“職業(yè)錨”理論,它反應了人們在有了相當豐富的工作閱歷以后,真正樂于從事某種職業(yè),并把它作為自己終生職業(yè)歸宿,在此拋錨、安身的原因。因此通過對公務員進行素質(zhì)測評,能幫助其找準“職業(yè)錨”,實現(xiàn)了個性特征、興趣愛好及個人期望達到的目標同組織需要的統(tǒng)一,真正實現(xiàn)了人適其職、人盡其能。
我國新頒布的《公務員法》已經(jīng)按照公務員職位的性質(zhì)、特點和管理需要,將公務員的職位類別進行了更細致的劃分。職業(yè)生涯顧問必須在各個類別的基礎上,充分了解每個類別內(nèi)的公務員個人的愿望、要求和想法,并通過素質(zhì)測評,找準“職業(yè)錨”,把每個類別內(nèi)的公務員再次細分到適合各自素質(zhì)特性的工作上去,使每個人都能在組織內(nèi)找到適合自己個性的位置,完成職能匹配定位。合理的職能匹配定位使每個公務員都有機會從事自己感興趣的、適合自己特性的工作,有利于調(diào)動公務員個人的積極性,增強行政系統(tǒng)的生機和活力,提高行政效率。當然這種配置必須嚴格地在現(xiàn)有的人事制度規(guī)定的范圍內(nèi)進行,因為政府不像私營組織那樣在人事任用上有那么多的自主權,公務員的選錄制度要相對嚴密和復雜得多。
此外,公務員的興趣、目標也會隨著生命階段的變化而不斷變化,因此還必須重新對“職業(yè)錨”發(fā)生變化的公務員進行素質(zhì)測評,根據(jù)測評結(jié)果,完成再一次的職能匹配定位。
提供組織內(nèi)部可供選擇的崗位信息
職能匹配定位后,經(jīng)過一段時間的發(fā)展,公務員會考慮以其目前的知識與技能水平,是否可以從事更高一級崗位的工作、其下一步的發(fā)展目標應該如何確定、為了到更高一級崗位工作,需要接受哪些培訓等等。因此,職業(yè)生涯顧問要充分考慮公務員個人的能力及發(fā)展,把組織內(nèi)部可供選擇的崗位信息如實地反應給公務員,具體包括:工作名稱、職責概述、公務員身體素質(zhì)要求、文化素質(zhì)要求、工作職責分解樹、命令鏈等。越是重要的崗位,越應該將需求信息發(fā)布出去,知道這些崗位的人越多,參與崗位競爭的人就越多,對組織來說,從中挑選優(yōu)秀人才的可能性就越大,而對公務員個人來說,能給他們一種透明度和公平感,增強公務員之間的競爭意識,有利于形成學習型組織、增強行政組織的活力、創(chuàng)造良好的組織文化。
幫助公務員制定科學的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃
首先,要培養(yǎng)公務員積極的職業(yè)生涯發(fā)展觀,對公務員的個人需求加以引導,強調(diào)個人工作績效對組織目標和個人目標完成的重要性,使其自覺養(yǎng)成將個人需求與組織需求相結(jié)合,以謀求“雙贏”的意識。其次,輔助其制定并執(zhí)行職業(yè)的目標、行動計劃。將組織目標分解到公務員的工作職責中,根據(jù)個人的需要,幫助公務員分析個人在組織中可供發(fā)展的職業(yè)路徑,幫助公務員實施目標并測定、檢查、評估其進展。由于“官本位”思想的長期影響,很多公務員在設定目標的過程中,無疑會把“晉升”當作唯一目的,似乎只有晉升才能給自己和家族帶來榮耀。但是,依據(jù)我國目前的公務員制度,公務員職務和級別的晉升除了要以績效為依托外,還有嚴格的年限規(guī)定,且晉升渠道相對狹窄,所以職業(yè)生涯顧問在給公務員提供職業(yè)生涯咨詢的時候,必須引導公務員通過其他的方式來增加工作的滿意度,比如工作的擴大化、崗位的輪換、工作的豐富化以及培訓等途徑。
幫助克服公務員職業(yè)生涯發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題
首先是各個行政職業(yè)生涯階段中所面臨的問題。對于處于行政職業(yè)生涯確立階段的公務員,職業(yè)生涯顧問要幫助其處理行政職業(yè)夢想與現(xiàn)實之間不吻合而帶來的問題和焦慮,使其盡快熟悉工作,并與領導和同事建立良好的人際關系;幫助其正確評估個人能力,使之學會應付第一項行政工作帶來的成就感或挫折感;幫助其設計未來的個人行政職業(yè)發(fā)展道路等。對于處于行政職業(yè)生涯持續(xù)階段的公務員,職業(yè)生涯顧問應該幫助其學習、發(fā)展自己的行政職業(yè)績效標準,穩(wěn)固在行政組織中的地位;教會其使用權力的技能和技巧,幫助其樹立良好的公眾形象等。對處于行政職業(yè)生涯衰退階段的公務員,要幫助其認識和接受退休的現(xiàn)實,讓其把對工作滿足的追求轉(zhuǎn)移到家庭和社會活動中;鼓勵其發(fā)揮已有的行政管理知識和技能,充當好年輕公務員的“良師”角色。
其次,是家庭、工作平衡問題。職業(yè)生涯顧問要協(xié)助公務員制定個人家庭、工作平衡計劃,教授合理安排時間的方法,建立夫妻間工作與家庭合理安排互補機制;關注家庭、工作有沖突的公務員,及時向組織反映,以便對部分工作任務進行調(diào)整;提供平衡家庭、工作關系的方法,比如利用社會服務機構提供的服務,或者讓身體好的退休在家的老人幫一把,組織家庭成員到單位參加聯(lián)誼會,促進家庭成員對公務員工作性質(zhì)的理解和認同等等。
最后,是各種職業(yè)心理問題。要幫助公務員解決職業(yè)生涯中所碰到的各種心理問題,這就對職業(yè)生涯顧問的素質(zhì)提出了更高的要求——既需要有專業(yè)的心理學知識,又要有嚴格的職業(yè)操守,這樣才能贏得公務員的信賴。職業(yè)生涯顧問要通過各種心理咨詢方法,幫助公務員了解自我,接納自我;調(diào)整其人際交往的態(tài)度,使其接受他人,善于與人相處;緩解其在工作中碰到的各種壓力,讓其勇于接受現(xiàn)實,并以積極樂觀的心態(tài)去改造現(xiàn)實;傳授協(xié)調(diào)與控制情緒的方法,為其創(chuàng)造良好的心境等等。